Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2017 г. N 12АП-14245/17

г. Саратов

19 декабря 2017 г.

Дело N А57-16302/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О. И.,

судей Жаткиной С. А., Цуцковой М. Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой Д. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ассоциации "Объединение Саратовских строителей" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 октября 2017 года по делу N А57-16302/2017, (судья Викленко Т.И.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирская Энергосервисная компания" (ИНН 5406718095)

к ассоциации "Объединение Саратовских строителей (СРО)", г. Саратов, ИНН 6452091903

третье лицо: ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона"

об обязании перечислить средства компенсационного фонда,

лица, участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирская Энергосервисная компания" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Некоммерческому партнерству "Межрегиональное Объединение Строителей (СРО) об обязании перечислить безосновательно удержанную часть компенсационного фонда, внесенного обществом с ограниченной ответственностью "Сибирская Энергосервисная компания" в размере 404 390 руб. на счет Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона".

В порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с изменением наименования уточнено наименование ответчика с Некоммерческого партнерства "межрегиональное объединение строителей" на Ассоциацию "Объединение Саратовских строителей (СРО)".

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27 октября 2017 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ассоциация "Объединение Саратовских строителей" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 октября 2017 года по делу N А57-13602/2017 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом при вынесении решения были нарушены нормы материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом путем направления почтового извещения в порядке, предусмотренном статьей 123 АПК РФ и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует и усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Сибирская Энергосервисная Компания", ИНН 5406718095 с 16.11.2012 г. по 14.12.2016 г являлось членом Ассоциации "Объединение Саратовских строителей (СРО)" (ранее НП "МОС (СРО)")

За период членства в НЕКОММЕРЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ (СРО)", Общество с ограниченной ответственностью "Сибирская Энергосервисная Компания" внесло в компенсационный фонд Ответчика денежные средства в общей сумме 1 000 000 (один миллион) рублей.

Общество с ограниченной ответственностью "Сибирская Энергосервисная Компания" направило в адрес Ответчика уведомление о намерении добровольно прекратить членство в НП "Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)" с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с 14 декабря 2016 г.

Согласно выписки от 06.12.2016 г. N 71/79-В из Протокола N 64/16 от 02.12.2016 г. заседания Совета НП "Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)" уведомление истца Ответчиком было получено, информация о добровольном прекращении членства принята к сведению и принято решение об исключении Истца из реестра членов Некоммерческого партнерства "Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)" с 14.12.2016 г.

29 декабря 2016 г. Истец был принят в члены Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона", что подтверждается копией выписки N 2 из протокола от 29.12.2016 г. N 47 заседания членов Совета Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона".

Истцом 09.01.2017 г. было направлено в адрес Ответчика заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд.

18.01.2017 г. Ответчик перечислил на специальный банковский счет Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона" денежные средства в размере 595 610 (пятьсот девяносто пять тысяч шестьсот десять) рублей, перечисленная сумма на 404 390 (четыреста четыре тысячи триста девяносто) рублей меньше внесенных Истцом денежных средств в компенсационный фонд Ответчика.

Поскольку, установленный законом срок для перечисления денежных средств истек, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно руководствовался следующими.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона N 7).

В соответствии со статьей 8 Закона N 7 некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу пункта 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статья 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Закона N 372 статья 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация".

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

На основании уведомления истца о добровольном прекращении членства с последующим переходом в СРО по месту регистрации, членство ООО "Стройсоюз" в НП "МОС (СРО)" было прекращено, в реестр членов внесена соответствующая информация.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО "Сибирская Энергосервисная Компания" внесен взнос в компенсационный фонд НП МОС "(СРО)" в размере 1 000 000 руб., а ответчиком перечислен третьему лицу взнос в компенсационный фонд только в размере 595 610 руб.

Таким образом, в связи с принятием решения о приеме ООО "Сибирская Энергосервисная Компания" в другую саморегулируемую организацию по месту своего нахождения, денежные средства в оставшейся части в размере 404 390 руб. подлежат перечислению ответчиком на расчетный счет ассоциации Регионального отраслевого объединения работодателей "Саморегулируемая организация Строителей Сибирского региона".

Расчет размера компенсационного фонда, подлежащего перечислению, проверен судом и признан правильным.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что требование истца является законным и обоснованным.

Довод жалобы о том, что с момента принятия ФЗ от 18.06.2017 N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 126) и решения отраженного в протоколе N 33 от 06.06.2017, истец не имеет право требовать обязать ответчика перечислить на расчетный счет третьего лица, средства компенсационного фонда, подлежит отклонению.

НП "МОС (СРО)" в качестве обоснования перечисления денежных средств ссылается на протокол заседания общего собрания НП "МОС (СРО)" от 06.06.2017, согласно которому было принято решение: перечислять из средств компенсационного фонда Ассоциации "ОСО (СРО)" в СРО по месту регистрации перешедших членов пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в размере 59,56% от суммы внесенного взноса в компенсационный фонд НП "МОС (СРО)".

По мнению НП "МОС (СРО)", принятое решение соответствует положениям ч. 13.1 - 13.2 ст. 3.3 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" (в новой редакции).

Суд первой инстанции, оценив представленную выписку из протокола, пришёл к выводу, что у НП "МОС (СРО)" на момент проведения заседания общего собрания объединения 06.06.2017 еще не возникло право устанавливать размер подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса, поскольку Закон N 126, которым были внесены соответствующие изменения, вступил в силу только 18.06.2017.

В силу юридического принципа "закон обратной силы не имеет" не допускается распространение действия нормативно-правовых актов на те правоотношения, которые возникли до их принятия.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1 статьи 4 ГК РФ).

Поскольку Закон N 126 вступивший в силу 18.06.2017 не содержит указаний, что его действия распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, то в данном случае, поскольку истец обращался к ответчику еще в 06.06. 2016 года с уведомлением о выходе из членов данного партнерства и требованием о перечислении средств компенсационного фонда, то следует руководствоваться нормами права, действовавшими в спорный период, которые предусматривали, что компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

Кроме того, нормы закона, действовавшего на момент выхода из СРО не предусматривали перечисление средств компенсационного фонда не в полном размере.

Довод жалобы, что средства компенсационного фонда НП "МОС (СРО)" были размещены в депозиты российских кредитных организаций, а исполнительным органом Партнерства были заключены депозитные договоры и размещены средства компенсационного фонда НП "МОС (СРО)" подлежит отклонению. У трех кредитных организаций, в которых были размещены средства компенсационного фонда впоследствии были отозваны лицензии и в отношении них объявлена процедура банкротства (ОАО КБ "Стройкредит" (ЗАО) по делу N А40-52439/14, ООО "Внешпромбанк" по делу N А40-17434/16, АО АКБ "ВЕК" по делу N А40-125012/16.

Требования НП "МОС (СРО)" включены в состав требований кредиторов банков-должников.

Как указывает ответчик, включение компенсационного фонда СРО в конкурсную массу кредитной организации, признанной в установленном порядке несостоятельной (банкротом), создает юридическую и фактическую невозможность перечисления средств в соответствии с частью 13 статьи 3.3. Закона N 191 за бывшего члена СРО в размере всего внесенного им взноса, в настоящее время, т.е. до возврата их в процессе конкурсного производства.

Указанный довод является необоснованным, поскольку стороны находятся в одинаковых экономических условиях, отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от обязательств по возврату денежных средств.

Довод жалобы, что ООО "Сибирская энергосервисная компания" является ненадлежащим истцом, судебной коллегией отклоняется ввиду следующего.

Поскольку частью 13 статьи 3.3 Закона N 191 (как в редакции, действовавшей до 18.06.2017, так и в новой редакции) предусмотрено, что само юридическое лицо вправе подать заявление в саморегулируемую организацию о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, то отказ в перечислении денежных средств будет нарушать права такого юридического лица, в связи с чем, ООО "Сибирская энергосервисная компания" является надлежащим истцом по настоящему иску.

Доводы, приведенные заявителем в жалобе, по сути, повторяют возражения ответчика на исковое заявление, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, что нашло свое отражение в вышеизложенной мотивировочной части судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 октября 2017 года по делу N А57-16302/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ассоциации "Объединение Саратовских строителей (СРО)", г. Саратов, (ОГРН 1046405022663, ИНН 6452091903) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О. И. Антонова

Судьи

С. А. Жаткина М. Г. Цуцкова