Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2017 г. N 02АП-9454/17

г. Киров

20 декабря 2017 г.

Дело N А28-4207/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2017 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Горева Л.Н., Поляшовой Т.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Арбузовой Е.Л.,

при участии в судебном заседании представителя истца - Булдаковой Л.Г., по доверенности от 28.02.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района", ИНН: 4345334273, ОГРН: 1124345016290

на решение Арбитражного суда Кировской области от 26.10.2017 по делу N А28-4207/2017, принятое судом в составе судьи Караниной Н.С.,

по иску акционерного общества "Кировские коммунальные системы" (ИНН: 4345230965, ОГРН: 1084345012454)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (ИНН: 4345334273, ОГРН: 1124345016290)

о взыскании 18 935 153 рублей 56 копеек,

установил:

акционерное общество "Кировские коммунальные системы" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" (далее - ответчик, заявитель, Компания) о взыскании 550 178 рублей 73 копеек задолженности по договору от 04.04.2014 N 14-207 за поставленную в феврале 2017 года холодную воду и принятые стоки (спорная часть объектов), 6 437 рублей 09 копеек пени, начисленных на сумму основного долга за период с 16.03.2017 по 20.04.2017.

Также Общество обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к ответчику о взыскании 18 165 995 рублей 59 копеек долга по договору от 04.04.2014 N 14-207 на отпуск воды и прием сточных вод за февраль 2017 года (бесспорная часть), 212 542 рублей 15 копеек пени за период с 16.03.2017 по 20.04.2017. Делу присвоен N А28-4206/2017.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 29.05.2017 по ходатайству Компании дела N А28-4206/2017 и N А28-4207/2017 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен N А28-4207/2017.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 388 771 рублей 15 копеек пени за период с 16.03.2017 по 06.10.2017. Уточнение требований принято судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.10.2017 исковые требования удовлетворены.

Компания с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт о взыскании с ответчика 187 901 рубля 23 копеек пени.

По мнению заявителя жалобы, решение суда первой инстанции вынесено с нарушением действующего законодательства в силу следующего. Объектами холодного водоснабжения и водоотведения являются многоквартирные жилые дома, расположенные в Ленинском районе города Кирова и находящиеся в управлении ответчика. К отношениям сторон применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124). Обязательства исполнителя коммунальных услуг перед организациями, непосредственно оказывающими услуги, не могут быть большими, чем в случаях заключения этими организациями прямых договоров с жильцами. В соответствии с пунктом 159 Правил N 354 и частью 14 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации пени начинают начисляться с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты. Согласно пункту 25 Правил N 124 оплату коммунальных ресурсов исполнитель коммунальных услуг должен произвести до 15 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. В связи с этим расчет пени должен составлять 187 901 рубль 23 копейки. Судом первой инстанции неверно при вынесении решения применен пункт 6.4 статей 13, 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении". Порядок расчета пени для потребителей и исполнителей коммунальных услуг предусмотрен нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и изданными в соответствии с ними Правилами N 354. Ставка рефинансирования ЦБ РФ в расчете ответчиком процентов принята по состоянию на сегодняшний день и составляет 8,25% годовых.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывает, что ссылка ответчика на приоритет Правил N 124 перед положениями ФЗ о водоснабжении противоречит статье 3 Гражданского кодекса Российской Федерации и не может быть принята во внимание. Кроме того, отмена решения по настоящему делу будет противоречить сложившейся судебной практике.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ответчиком (исполнитель) и истцом (ресурсоснабжающая организация) подписан договор поставки коммунального ресурса в многоквартирные дома от 04.04.2014 N 41-207 (далее - договор, т. 1 л.д.16-17), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется подавать питьевую воду и принимать сточные воды в отношении многоквартирных жилых домов (далее по тексту - МКД), находящихся в управлении исполнителя, для предоставления коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению и горячему водоснабжению собственникам жилых и нежилых помещений, а также нанимателям и пользователям помещений МКД в необходимом количестве и соответствующего качества, через присоединенную сеть на границу эксплуатационной ответственности исполнителя, а исполнитель обязуется произвести расчет за поставленные коммунальные ресурсы в порядке, установленном договором (пункт 1.1 договора).

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015 по делу N А28-4041/2014 разногласия сторон, возникшие относительно условий договора, урегулированы (т.1 л.д.18-25).

Согласно пункту 4.6 договора расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу. Расчет за поставленную воду и принятые сточные воды производится в следующем порядке: в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в ИКД о внесении платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению непосредственно ресурсоснабжающей организации - оплата осуществляется путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, платы за коммунальные ресурсы (поставленная питьевая вода и принятые сточные воды) на расчетный счет ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации; в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о внесении платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению непосредственно ресурсоснабжающей организации - оплата коммунальных ресурсов (поставленная питьевая вода и принятые сточные воды) осуществляется путем внесения потребителями непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за исключением платы за услуги по водоснабжению и водоотведению, потребляемые при использовании общего имущества в МКД, а также внесения исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, в адрес ресурсоснабжающей организации платы за коммунальные ресурсы (поставленная питьевая вода и принятые сточные воды), использованные для предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, потребляемые при использовании общего имущества в МКД. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации. Если поступившая от исполнителя оплата превышает текущие обязательства исполнителя по платежам, разница относится на погашение задолженности за наиболее ранние периоды, либо относится в счет будущих платежей исполнителя, при отсутствии задолженности перед ресурсоснабжающей организацией.

Истец во исполнение предусмотренных договором обязательств поставлял в феврале 2017 года холодную воду и принимал сточные воды из находящихся в управлении ответчика многоквартирных домов.

Для оплаты поставленной воды и принятых сточных вод в феврале 2017 года истец выставил ответчику счета-фактуры от 28.02.2017 N N 7528, 7527 (т.1 л.д.26, т.2 л.д.22).

Объем поставленной воды определен истцом по общедомовым приборам учета (при их наличии), в отсутствие приборов учета - по нормативам потребления коммунальных услуг и показаниям индивидуальных приборов учета. Объем водоотведения во всех домах ввиду отсутствия ОДПУ стоков определен истцом исходя из нормативов потребления и показаний ИПУ.

Факт поставки воды и приема сточных вод ответчиком не оспорен.

В связи с нарушением сроков оплаты, предусмотренных договором, истец направил ответчику претензию от 17.03.2017 N 12-464/7 с требованием добровольно погасить образовавшуюся задолженность в семидневный срок со дня получения (т.1 л.д.11).

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца с исковыми заявлениями, объединенными для рассмотрения в рамках настоящего дела.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и отведением сточных вод в спорный период регулировались Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ (далее - Закон N 416-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В свою очередь на основании пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Срок оплаты согласован сторонами в пункте 4.6 договора.

Факт несвоевременной оплаты поставленной холодной воды и оказанных услуг по отведению сточных вод подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика пеней являются правомерными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Материалами дела подтверждается, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг. Таким образом, услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались ответчику как управляющей организации.

Согласно части 6.4 статьи 13, 14 Закона N 416-ФЗ управляющие организации, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду, а также услуги водоотведения для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, услуг по водоотведению уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Расчет пеней соответствует порядку, предусмотренному частями 6.4 статей 13 и 14 Закона N 416-ФЗ.

Возражения ответчика относительно неправильного расчета истцом суммы пени подлежат отклонению в силу следующего.

Компания является управляющей организацией, приобретающей холодную воду и услуги водоотведения для целей предоставления коммунальных услуг.

Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации входит в раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации "Плата за жилое помещение и коммунальные услуги".

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателей, арендаторов жилого помещения, членов жилищного кооператива, собственников помещения, лиц, принявших помещение от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, застройщика с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил N 354 потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений нормы статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют отношения между исполнителями коммунальных услуг и лицами, указанными в части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации - потребителями коммунальных услуг.

Поскольку ответчик в рамках настоящего дела не является потребителем коммунальных услуг, положения пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неприменимы к спорным правоотношениям.

Кроме того, такой субъект как управляющие компании прямо поименован в пунктах 6.4 статьей 13, 14 Закона N 416-ФЗ в качестве специального субъекта, для которого установлен размер пени, отличный от размера пени для абонентов тепловой энергии (пункт 6.2), товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов (пункт 6.3), собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункт 6.5).

Из буквального толкования приведенных норм Закона N 416-ФЗ следует, что с 01.01.2016 в отношении управляющих организаций введена прямая ответственность за просрочку исполнения денежных обязательств перед организациями водопроводно-канализационного хозяйств, тогда как размер и порядок уплаты пеней, определенный частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяется только в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению непосредственно собственниками и иными законными владельцами помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит расчет неустойки, произведенный истцом на основании части 6.4 статей 13, 14 Закона 416-ФЗ, обоснованным.

При добровольной уплате пени ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания пени в судебном порядке.

Вместе с тем, как разъяснено в ответе на вопрос N 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

В соответствии с пунктами 1, 2 указания Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 N 3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года N 37) с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно Информации Банка России от 15.09.2017 в период с 18.09.2017 ключевая ставка Банка России составляет 8,5% годовых.

Следовательно, при расчете пени подлежит применению ставка в размере 8,5%, действующая на дату вынесения решения (24.10.2017).

Ответчик при составлении контррасчета пени необоснованно применил ключевую ставку 8,25% годовых, действующую с 30.10.2017.

Учитывая изложенное, требования истца обоснованно удовлетворены в заявленной сумме.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 26.10.2017 по делу N А28-4207/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Ленинского района" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Л.Н. Горев Т.М. Поляшова