Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 декабря 2017 г. N 15АП-19838/17

город Ростов-на-Дону

20 декабря 2017 г.

дело N А53-25693/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ильиной М.В., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Невретдиновым А.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ассоциации "Первое строительное объединение"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 октября 2017 года по делу N А53-25693/2017 (судья Корецкий О.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания РТС"

к ассоциации "Первое строительное объединение"

при участии третьих лиц: ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство", ассоциации саморегулируемая организация Ярославской области "Главверхневолжскстрой"

об обязании перечислить средства компенсационного фонда,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Компания РТС" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ассоциации "Первое строительное объединение" (далее - ответчик, ассоциация "ПСО") об обязании перечислить компенсационный взнос в сумме 300 000 руб. на счет ассоциации саморегулируемая организация Ярославской области "Главверхневолжскстрой" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18 октября 2017 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции применил закон, который не подлежал применению, в частности, норму части 5 статьи 3.3 Закона "О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", устанавливающей механизм перечисления взноса в компенсационный фонд.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей не направили, в связи с чем суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, что ООО "Компания РТС" с 27 августа 2014 года являлось членом ассоциации "ПСО", в компенсационный фонд которого истцом были перечислены денежные средства в размере 300 000 руб. Указанное обстоятельство подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривается.

Истцу было выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

16 июня 2017 года истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства в ассоциации с момента получения указанного уведомления с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по местонахождению истца. 29 июня 2017 года истец вступил в члены ассоциации - саморегулируемой организации Ярославской области "Главверхневолжскстрой".

06 июля 2017 года истец направил ответчику заявление о перечислении ранее внесенного взноса в сумме 300 000 руб. в компенсационный фонд ассоциации саморегулируемая организация Ярославской области "Главверхневолжскстрой".

Неисполнение ответчиком указанной обязанности и послужило основанием для обращения общества с настоящим иском в арбитражный суд.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Неисполнение ответчиком указанного требования и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 26 федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

В соответствии со статьей 8 федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 указанного федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Согласно пункту 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступила в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года, подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ следует, что юридическое лицо вправе перейти в саморегулируемую организацию по месту своей регистрации. При этом перечисление взноса в компенсационный фонд из одной саморегулируемой организации в другую осуществляется исключительно в случае добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена саморегулируемой организации.

В связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию и подачей в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, уведомления с приложением подтверждающих документов, у последней в силу закона возникает обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее обществом (в полном объеме), новой саморегулируемой организации.

Доказательств перечисления компенсационного взноса на расчетный счет третьего лица в материалы дела не представлено.

Кроме того, Федеральным законом от 18 июня 2017 года N 126-ФЗ "О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" статья 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ дополнена пунктом 13.1, согласно которому саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 указанной статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

Из содержания части 13.2 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ следует, что только по решению общего собрания членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям части 13 указанной статьи, может быть установлен размер подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса.

Таким образом, довод ответчика о неправильном применении судом первой инстанции части 5 статьи 3.3 Закона "О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", устанавливающей механизм перечисления взноса в компенсационный фонд, противоречит подлежащей применению редакции, в которой срок обращения с соответствующим заявлением продлен до 01 сентября 2017 года.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба ассоциации "Первое строительное объединение" не подлежит удовлетворению.

При подаче апелляционной жалобы ответчиком не уплачена государственная пошлина по ней, в связи с чем последняя подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 октября 2017 года по делу N А53-25693/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ассоциации "Первое строительное объединение" (ИНН 7842290871, ОГРН 1127800014100) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

М.В. Ильина Н.Н. Мисник