Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2017 г. N 11АП-17582/17

г.Самара

22 декабря 2017 г.

Дело N А49-14735/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Радушевой О.Н. и Селиверстовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шафеева Рашида Адильшановича на решение Арбитражного суда Пензенской области от 5 октября 2017 года по делу N А49-14735/2016 по иску Администрации города Пензы к индивидуальному предпринимателю Шафееву Рашиду Адильшановичу (ОГРНИП 304583636300104, ИНН 583400281902) об освобождении земельного участка, третье лицо - Управление муниципального имущества администрации города Пензы, принятое судьей Радиным С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сергеевым А.Ю.,

установил:

Администрация города Пензы (далее Администрация, истец), руководствуясь статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 60, 62, 72, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к индивидуальному предпринимателю Шафееву Рашиду Адильшановичу (далее предприниматель Шафеев Р.А., ответчик) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005002:143, расположенный по адресу: г.Пенза, ул.Аустрина, 139А, занимаемый металлическими сооружениями и контейнерами, путем демонтажа вышеуказанных объектов, в границах:

описание самовольно занятого земельного участка N 1: точка 1 находится в 51,1 м. к юго-западу от северо-западного угла здания по ул.Аустрина, д.129Д, точка 2 находится в 7,7 м. к востоку от точки 1, точка 3 находится в 28,9 м. к югу от точки 2, точка 4 находится в 5,3 м. к западу от точки 3, точка 5 находится в 4,8 м. к северу от точки 4, точка 6 находится в 3,9 м. к западу от точки 5, точка 7 находится в 16,8 м. к северу от точки 6, точка 8 находится в 0,7 м. к востоку от точки 7 и в 6,2 м. к югу от точки 1;

индивидуализированные признаки сооружения (участок N 1): установлено металлическое сооружение высотой ориентировочно - 2,5 м.: расстояние от точки 1 до точки 2 - 7,7 м., от точки 2 до точки 3 - 28,9 м., от точки 3 до точки 4 - 5,3 м., от точки 4 до точки 5 - 4,8 м., от точки 5 до точки 6 - 3,9 м., от точки 6 до точки 7 - 16,8 м., от точки 7 до точки 8 - 0,7 м., от точки 8 до точки 1 - 6,2 м.;

описание самовольно занятого земельного участка N 2: точка 1 находится в 51,3 м. к юго-западу от северо-западного угла здания по ул.Аустрина, д.129Д, точка 2 находится в 2,5 м. к востоку от точки 1, точка 3 находится в 8,6 м. к югу от точки 2, точка 4 находится в 2,5 м. к западу от точки 3 и в 8,3 м. к югу от точки 1;

индивидуализированные признаки контейнеров (участок N 2): установлены металлические контейнеры высотой ориентировочно 2,5 м., длиной 8,6 м., шириной 2,5 м., расстояние от точки 1 до точки 2 - 2,5 м., от точки 2 до точки 3 - 8,6 м., от точки 3 до точки 4 - 2,5 м., от точки 4 до точки 1 - 8,6 м.

Определением суда от 30.11.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципального имущества администрации города Пензы (далее Управление, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 05.10.2017 исковые требования удовлетворены. Суд обязал ответчика в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу решения освободить земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005002:143, расположенный по адресу: г.Пенза, ул.Аустрина, 139А, занимаемый металлическим сооружением и контейнерами, путём демонтажа вышеуказанных объектов, в границах обозначенных:

описание самовольно занятого земельного участка N 1: точка 1 находится в 51,1 м. к юго-западу от северо-западного угла здания по ул.Аустрина, д.129Д, точка 2 находится в 7,7 м. к востоку от точки 1, точка 3 находится в 28,9 м. к югу от точки 2, точка 4 находится в 5,3 м. к западу от точки 3, точка 5 находится в 4,8 м. к северу от точки 4, точка 6 находится в 3,9 м. к западу от точки 5, точка 7 находится в 16,8 м. к северу от точки 6, точка 8 находится в 0,7 м. к востоку от точки 7 и в 6,2 м. к югу от точки 1;

индивидуализированные признаки сооружения (участок N 1): установлено металлическое сооружение высотой ориентировочно - 2,5 м.: расстояние от точки 1 до точки 2 - 7,7 м., от точки 2 до точки 3 - 28,9 м., от точки 3 до точки 4 - 5,3 м., от точки 4 до точки 5 - 4,8 м., от точки 5 до точки 6 - 3,9 м., от точки 6 до точки 7 - 16,8 м., от точки 7 до точки 8 - 0,7 м., от точки 8 до точки 1 - 6,2 м.;

описание самовольно занятого земельного участка N 2: точка 1 находится в 51,3 м. к юго-западу от северо-западного угла здания по ул.Аустрина, д.129Д, точка 2 находится в 2,5 м. к востоку от точки 1, точка 3 находится в 8,6 м. к югу от точки 2, точка 4 находится в 2,5 м. к западу от точки 3 и в 8,3 м. к югу от точки 1;

индивидуализированные признаки контейнеров (участок N 2): установлены металлические контейнеры высотой ориентировочно 2,5 м., длиной 8,6 м., шириной 2,5 м., расстояние от точки 1 до точки 2 - 2,5 м., от точки 2 до точки 3 - 8,6 м., от точки 3 до точки 4 - 2,5 м., от точки 4 до точки 1 - 8,6 м.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что нарушение ответчиком земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005002:143, расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Аустрина, 139А, подтверждается материалами дела, в том числе актом планового (рейдового) осмотра земельного участка N 142 от 24.06.2016, составленным отделом муниципального земельного контроля Администрации. Согласно акту на земельном участке расположены металлические сооружения ориентировочной площадью 214,16 кв.м. и контейнеры ориентировочной площадью 21,94 кв.м. Правоустанавливающих документов на земельные участки и доказательств освобождения земельных участков при проведении проверки не представлено.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истца об освобождении спорных земельных участков заявлены обоснованно и в соответствии с положениями статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации на ответчика должна быть возложена обязанность освободить земельные участки от металлического сооружения и металлических контейнеров.

Ответчик с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик исходит из того, что в результате кадастровых работ по межеванию земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005002:143, расположенный по адресу: г.Пенза, ул.Аустрина, 139а, по которому велся судебный процесс, перестал существовать, получив статус ранее учтенного, а на месте него образовалось два новых земельных участка с кадастровым номером 58:29:1005002:1510 площадью 4055 кв.м. и с кадастровым номером 58:29:1005002:1511 площадью 3068 кв.м. Более того, земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005002:1510 является участком объединенным с земельным участком с кадастровым номером 58:29:1005002:60, принадлежащим ответчику на праве собственности, ранее учтенным по адресу: г.Пенза, ул.Аустрина, 129д. То есть на момент вынесения судебного решения уже не существовало земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005002:143, расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Аустрина, 139а. Появились новые земельные участки, с иными границами.

Ответчик так же исходит из того, что о времени, месте и дате проведения судебных заседаний извещен не был, повесток и уведомлений не получал и не имел возможности участвовать в судебном процессе, давать какие-либо объяснения, в том числе письменные, по существу дела, а так же представить все имеющиеся доказательства, в том числе заявить ходатайство о прекращении судебного производства в виду отсутствия предмета спора, а именно земельного участка с кадастровым номером 58:29:1005002:143, расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Аустрина, 139а.

При этом ответчик ссылается на то, что 05.09.2017 (дата предыдущего заседания) ввиду нахождения вне Пензенской области, им был открыт сайт Арбитражного суда Пензенской области, чтобы узнать дату назначения следующего судебного заседания, для чего был собран полный комплект документов, в том числе сведения из регистрирующего органа об образовании новых земельных участков и заявление о прекращении судебного процесса. На сайте http://www.penza.arbitr.ru/ отразилась дата и время проведения судебного заседания - 05.10.2017 на 10 час. 30 мин. 04.10.2017 в ходе телефонного разговора с помощником судьи стало известно, что судебное заседание уже состоялось 03.10.2017, а на вопрос как такое могло произойти ему сообщили, что в течение недели сайт http://www.penza.arbitr.ru/ подвергался хакерским атакам и были сбои в работе сайта.

Ответчик в судебное заседание не явился.

Ответчиком подано письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства. Ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ответчиком подано письменное ходатайство о приостановлении производства по делу. Ходатайство оставлено без удовлетворения.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения. Истец в судебное заседание не явился и подал заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу ответчика не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, отзыве истца на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из акта планового (рейдового) осмотра земельного участка N 142 от 24.06.2016, составленного Отделом муниципального земельного контроля Администрации и не оспаривается ответчиком, на земельном участке с кадастровым номером 58:29:1005002:143 площадью 3889 кв.м по адресу: г.Пенза, ул.Аустрина, д.139а, находящемся в ведении органов местного самоуправления, расположены принадлежащие ответчику металлические сооружения ориентировочной площадью 214,16 кв.м и контейнеры ориентировочной площадью 21,94 кв.м, металлические сооружения примыкают к нежилому зданию площадью 445 кв.м., литера Ж, по ул.Аустрина, 129д, принадлежащему ответчику.

Земельный участок, на котором установлено металлическое сооружение, имеет следующие индивидуализирующие признаки: точка 1 находится в 51,1 м. к юго-западу от северо-западного угла здания по ул.Аустрина, д.129Д, точка 2 находится в 7,7 м. к востоку от точки 1, точка 3 находится в 28,9 м. к югу от точки 2, точка 4 находится в 5,3 м. к западу от точки 3, точка 5 находится в 4,8 м. к северу от точки 4, точка 6 находится в 3,9 м. к западу от точки 5, точка 7 находится в 16,8 м. к северу от точки 6, точка 8 находится в 0,7 м. к востоку от точки 7 и в 6,2 м. к югу от точки 1.

Земельный участок, на котором установлены металлические контейнеры, имеет следующие индивидуализирующие признаки: точка 1 находится в 51,3 м. к юго-западу от северо-западного угла здания по ул.Аустрина, д.129Д, точка 2 находится в 2,5 м. к востоку от точки 1, точка 3 находится в 8,6 м. к югу от точки 2, точка 4 находится в 2,5 м. к западу от точки 3 и в 8,3 м. к югу от точки 1.

Местоположение металлического сооружения (строение N 1) и контейнеров (строение N 2), расположенных по адресу: г.Пенза, ул.Аустрина, д.139а, определено на топографической съемке и обозначено по строению N 1 точками: Т-1, Т-2, Т-3, Т-4, Т-5, Т-6, Т-7, Т-8 при этом точка Т-1 находится в 51,1 м. к юго-западу от северо-западного угла здания по ул.Аустрина, д.129Д, точка Т-2 находится в 7,7 м. к востоку от точки Т-1, точка Т-3 находится в 28,9 м. к югу от точки Т-2, точка Т-4 находится в 5,3 м. к западу от точки Т-3, точка Т-5 находится в 4,8 м. к северу от точки Т-4, точка Т-6 находится в 3,9 м. к западу от точки Т-5, точка Т-7 находится в 16,8 м. к северу от точки Т-6, точка Т-8 находится в 0,7 м. к востоку от точки Т-7 и в 6,2 м. к югу от точки Т-1, по строению N 2 обозначено точками: Т-1, Т-2, Т-3, Т-4 при этом точка Т-1 находится в 51,3 м. к юго-западу от северо-западного угла здания по ул.Аустрина, д.129Д, точка Т-2 находится в 2,5 м. к востоку от точки Т-1, точка Т-3 находится в 8,6 м. к югу от точки Т-2, точка Т-4 находится в 2,5 м. к западу от точки Т-3 и в 8,6 м. к югу от точки Т-1.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Ответчик доказательства наличия у него прав на земельные участки, на которых расположены принадлежащие ему сооружение и контейнеры, не представил.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права, предусмотренные статьями 301-305 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Истец, являющийся органом местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться расположенными в границах муниципального образования - город Пенза земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, вправе на основании статей 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации требовать защиты своего нарушенного права.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Принимая во внимание, что правовые основания для использования земельных участков, занимаемых металлическим сооружением и металлическими контейнерами, принадлежащими ответчику, отсутствуют, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика освободить: земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005002:143, расположенный по адресу: г.Пенза, ул.Аустрина, 139А, занимаемый металлическим сооружением и контейнерами, путём демонтажа вышеуказанных объектов, границы которых определены на исполнительной съемке от 07.06.2016, по строению N 1 точками: Т-1, Т-2, Т-3, Т-4, Т-5, Т-6, Т-7, Т-8 при этом точка Т-1 находится в 51,1 м. к юго-западу от северо-западного угла здания по ул.Аустрина, д.129Д, точка Т-2 находится в 7,7 м. к востоку от точки Т-1, точка Т-3 находится в 28,9 м. к югу от точки Т-2, точка Т-4 находится в 5,3 м. к западу от точки Т-3, точка Т-5 находится в 4,8 м. к северу от точки Т-4, точка Т-6 находится в 3,9 м. к западу от точки Т-5, точка Т-7 находится в 16,8 м. к северу от точки Т-6, точка Т-8 находится в 0,7 м. к востоку от точки Т-7 и в 6,2 м. к югу от точки Т-1, по строению N 2 точками: Т-1, Т-2, Т-3, Т-4 при этом точка Т-1 находится в 51,3 м. к юго-западу от северо-западного угла здания по ул.Аустрина, д.129Д, точка Т-2 находится в 2,5 м. к востоку от точки Т-1, точка Т-3 находится в 8,6 м. к югу от точки Т-2, точка Т-4 находится в 2,5 м. к западу от точки Т-3 и в 8,6 м. к югу от точки Т-1.

Ссылка ответчика на то, что земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005002:143, расположенный по адресу: г.Пенза, ул.Аустрина, 139А, на момент принятия обжалуемого решения был снят с кадастрового учета и перестал существовать, получив статус ранее учтенного, а на его месте образовалось два новых земельных участка с кадастровыми номерами 58:29:1005002:1510 и 58:29:1005002:1511, поэтому отсутствовал предмет спора, не может быть принят судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 данного Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Ответчик доказательства государственной регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами 58:29:1005002:1510 и 58:29:1005002:1511 не представил.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 58:29:1005002:1510 образован в результате объединения с земельным участком с кадастровым номером 58:29:1005002:60, принадлежащим ему на праве собственности. Однако доказательства наличия соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, заключенного с уполномоченным органом в порядке, предусмотренном статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчик суду также не представил.

Кроме того, истцом требование об устранении нарушений права на распоряжение земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, заявлено на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик доказательства прекращения нарушения указанного права истца, а именно освобождения самовольно занятого земельного участка, суду не представил.

Довод ответчика о том, что о времени, месте и дате проведения судебных заседаний извещен не был, повесток и уведомлений не получал, не имел возможности участвовать в судебном процессе, давать какие-либо объяснения, в том числе письменные, по существу дела, а так же представить все имеющиеся доказательства, в том числе заявить ходатайство о прекращении судебного производства, не может быть принят судом.

Как следует из материалов дела, представитель ответчика неоднократно участвовал в заседаниях суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Согласно статье 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

В Картотеке арбитражных дел на сайте суда первой инстанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 05.09.2017 в 9 час. 58 мин. по московскому времени размещена информация об отложении судебного разбирательства по делу на 10 час. 30 мин. 03.10.2017.

В Картотеке 06.09.2017 в 16 час. 33 мин. размещен протокол судебного заседания, в котором указано, что судом вынесено определение об отложении судебного заседания на 10 час. 30 мин. 03.10.2017, в 16 час. 34 мин. - определение об отложении судебного разбирательства на 10 час. 30 мин. 03.10.2017.

Кроме того, согласно письму председателя Арбитражного суда Пензенской области, адресованному апелляционному суду (вх.N 125 от 22.09.2017) несанкционированное проникновение в локальную сеть суда первой инстанции произошло 21.09.2017, то есть после публикации в сети Интернет определения Арбитражного суда Пензенской области от 05.09.2017 об отложении судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со статьями 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 5 октября 2017 года по делу N А49-14735/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шафеева Рашида Адильшановича - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Поволжского округа через Арбитражный суд Пензенской области.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

О.Н.Радушева Н.А.Селиверстова