Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2017 г. N 06АП-6708/17

г. Хабаровск

18 декабря 2017 г.

А73-11312/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Харьковской Е.Г.

рассмотрев в судебном заседании без вызова участвующих в деле лиц апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога

на решение от 19.10.2017

по делу N А73-11312/2017

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Гавриш О.А.

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала Дальневосточная железная дорога

к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации государственного учреждения в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края

о признании недействительным решения от 10.05.2017 N 037S19170003784

о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее - управление) от 10.05.2017 N 037S19170003784 о применении финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.10.2017 по делу N А73-11312/2017 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 19.10.2017 по делу N А73-11312/2017 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) установленные сведения.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М). Данным постановлением предусмотрено представление следующих форм СЗВ-М: исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

Общество 07.11.2016 по телекоммуникационным каналам связи представило в управление индивидуальные сведения по форме СЗВ-М с типом "исходная" за октябрь 2016 года на 19 315 застрахованных лиц.

25.11.2016 общество представило в управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за октябрь 2016 на 11 застрахованных лиц.

В ходе проверки сведений управлением установлено, что сведения в отношении 11 застрахованных лиц, представленные 25.11.2016, не были отражены в исходных сведениях, представленных 07.11.2016, т.е. представлены впервые.

В связи с этим управление пришло к выводу о том, что в отношении 11 застрахованных лиц страхователем нарушен срок представления сведений, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) Указанные обстоятельства отражены в акте от 03.04.2017 N 037S18170002734 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Управлением ПФР вынесено решение от 10.05.2017 N 037S19170003784 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с которым общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 5500 рублей.

Не согласившись с данным решением, Общество обратилось в арбитражный суд, который правомерно признал решение управления законным. Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В обоснование доводов жалобы общество указывает на самостоятельное обнаружение ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях, а также на право страхователя на устранение ошибки путем представления дополняющей формы СЗВ-М.

Действительно в соответствии с пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н (действовавшей в период спорных правоотношений, зарегистрирован в Минюсте России 16.02.2010 N 16440) в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда.

В тоже время статьёй 15 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обществом не принято во внимание, что форма СЗВ-М "дополняющая" в отношении 11 застрахованных лиц не изменяет сведения об этих лицах, так как информация о них не отражена в первоначальных сведениях по форме СЗВ-М "исходная".

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.10.2017 по делу N А73-11312/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Г. Харьковская