Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2017 г. N 07АП-10771/17

г. Томск

22 декабря 2017 г.

Дело N А27-19290/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2017 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Колупаевой Л. А., Сбитнева А. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Белозеровой А. А.

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы муниципального образования "Новокузнецкий городской округ" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка и муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 7" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.10.2017 по делу N А27-19290/2017 (судья Аюшев Д.Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания", Кемеровская область, г. Новокузнецк (ОГРН 1114253003457, ИНН 4253002447), к муниципальному образованию "Новокузнецкий городской округ" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, Кемеровская область, г. Новокузнецк (ОГРН 1024201467509, ИНН 4216006034), третье лицо: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 7", Кемеровская область, г. Новокузнецк (ОГРН 1044218002355, ИНН 4218025593), о взыскании 651 478,87 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания" (далее - истец, общество, ООО "УЖК") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному образованию "Новокузнецкий городской округ" в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (далее - ответчик, комитет, КУМИ) о взыскании 651 478,87 руб. задолженности за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул. Новоселов, 40, за период с 01.07.2014 по 01.07.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа N 7" (далее - третье лицо, МБОУДО "ДЮСШ N 7").

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.10.2017 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, комитет в поданной апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Кемеровской области отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что учредителем третьего лица является Комитет образования и науки администрации города Новокузнецка; КУМИ не обладает полномочиями главного распорядителя в отношении третьего лица, следовательно, не является надлежащим ответчиком по делу; КУМИ не является собственником спорного имущества.

В апелляционный суд поступила апелляционная жалоба МБОУДО "ДЮСШ N 7", в которой ее податель просит решение Арбитражного суда Кемеровской области отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что претензий в его адрес относительно уплаты задолженности не поступало, ссылается на отсутствие договорных отношений с истцом.

ООО "УЖК" отзыв на апелляционные жалобы в материалы дела не представило.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

МБОУДО "ДЮСШ N 7" в качестве приложения к апелляционной жалобе представило копию договора о предоставлении в пользование части общего имущества многоквартирного жилого дома от 01.01.2012.

Вопрос о приобщении данного доказательства к материалам дела апелляционным судом не разрешается, поскольку соответствующее ходатайство с учетом требований части 2 статьи 268 АПК РФ апеллянтом не заявлено, документ подлежит возврату.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, в период с 01.07.2014 по 01.07.2017 ООО "УЖК" осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: г. Новокузнецк, ул. Новоселов, 40.

В данном доме нежилое помещение площадью 921,3 кв. м в спорный период времени принадлежало муниципальному образованию "Новокузнецкий городской округ" на праве собственности, что подтверждается ответом комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка от 09.06.2017 (л.д. 15), выпиской из реестра объектов муниципальной собственности по состоянию на 06.06.2017 (л.д. 16), лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Указывая, что ответчиком как собственником нежилого помещения не исполнена обязанность по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, ООО "УЖК" обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Принимая решение, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу подпункта 5 пункта 2 названной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, обязанность при наличии соответствующих обстоятельств, возникает у собственников общего имущества в силу закона, вне зависимости от того, достигнуто ли между ними соответствующее соглашение о распределении расходов на содержание общего имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 определено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Подпункт "а" пункта 32 Правил N 354 устанавливает, что исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Обязанность собственника нежилого помещения, иного владельца вещных прав в многоквартирном доме нести бремя расходов по содержанию многоквартирного дома установлена в силу закона, а размер таких расходов в виде внесения платы, определяется исходя из доли в праве общей собственности на общее имущество и соответствующего утвержденного тарифа.

В соответствии с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений, независимо от того, жилое это или нежилое помещение и в чьей собственности оно находится.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения (Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 689 ГК РФ указанные разъяснения распространяются в отношении договора безвозмездного пользования (ссуды).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что между МБОУДО "ДЮСШ N 7" (ссудополучатель) и управляющей компанией в спорный период отсутствовал договор, обязанным перед ООО "ЖК" лицом является собственник - муниципальное образование "Новокузнецкий городской округ".

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств того, что в спорный период ООО "УЖК" услуги по содержанию и ремонту общего имущества не оказывались или оказывались некачественно, ответчиком не представлено.

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 ГК РФ).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", согласно статье 158 БК РФ в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011 N 3/36, Комитет является функциональным органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

В силу пункта 4.1.5 Положения Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка представляет интересы собственника в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учетом того, что отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, который организует работу по заключению договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 3.3.6 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка), принимая во внимание, что спорное помещение является нежилым, передано в безвозмездное пользование МБОУДО "ДЮСШ N 7", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с пунктом 3.1.4 положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г.Новокузнецка, пунктом 3.3.6 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, надлежащим органом, уполномоченным представлять интересы муниципального образования "Новокузнецкий городской округ" по настоящему спору, является КУМИ г.Новокузнецка.

С учетом изложенного, проверив представленный истцом расчет, установив отсутствие доказательств оплаты, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Доводы третьего лица об отсутствии договорных отношений между сторонами не освобождают от возложенной законом обязанности уплатить фактически оказанные услуги.

Суд взыскал с ответчика в пользу истца также 425 руб. за получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости, учитывая положения статей 101, 106 АПК РФ, представление доказательств, подтверждающих факта понесенных расходов (чек-ордер от 11.05.2017 об оплате 425 руб. за предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и в качестве доказательства по делу уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 22.06.2017).

Каких-либо доводов относительно взыскания расходов за получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая, что приведенные в апелляционных жалобах доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционные жалобы - не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 16.10.2017 по делу N А27-19290/2017 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Л. А. Колупаева А. Ю. Сбитнев