Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2017 г. N 03АП-4642/17

г. Красноярск

25 декабря 2017 г.

Дело N А74-6050/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2017 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С..

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ИНН 7733184810, ОГРН 1107799010010)

на резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Хакасия

от 07 июля 2017 года по делу N А74-6050/2017, рассмотренному в порядке упрощенного производства судьёй Федулкиной А.А.,

установил:

администрация города Абакана (ИНН 1901020300, ОГРН 1021900521224) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ИНН 7733184810, ОГРН 1107799010010) о взыскании 1 053 810 рублей 84 копеек, в том числе 900 036 рублей 89 копеек долга о договору аренды земельного участка N АЮ26086 от 28.03.2012 за период с 01.04.2016 по 01.04.2017, 153 773 рублей 95 копеек неустойки за период с 16.06.2016 по 03.05.2017.

Резолютивной частью решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 07 июля 2017 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-здания, находящиеся на земельном участке, переданы в оперативное управление НОУ ДПО "Абаканская объединенная техническая школа ДОСААФ", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права оперативного управления от 23.12.2011, от 28.06.2011.

-фактическим пользователем земельного участка является НОУ ДПО "Абаканская объединенная техническая школа ДОСААФ", учредителем которой является ДОСААФ России.

-поскольку на земельном участке расположено здание, переданное в оперативное управление НОУ ДПО "Абаканская объединенная техническая школа ДОСААФ", оно должно производить плату за пользование земельным участком.

- дело необоснованно рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2017 года апелляционная жалоба принята к производству.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2017 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено НОУ ДПО "Абаканская объединенная техническая школа ДОСААФ" (в настоящее время наименование согласно пункту 1.3. Устава - профессиональное образовательное учреждение "Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе ДОСААФ России Республики Хакасия", сокращенное наименование ПОУ "Центр ДОСААФ России Республики Хакасия", ИНН 1901063270, ОГРН 1041901007576).

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

От третьего лица - ПОУ "Центр ДОСААФ России Республики Хакасия" отзыв в материалы дела не поступал.

Определение о переходе по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции от 25 октября 2017 года направлено по месту регистрации третьего лица.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. Извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации, либо по месту жительства гражданина.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту его регистрации. Место регистрации юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд, копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В соответствии с пунктом 34 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Пунктом 35 Правил предусмотрено, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его законного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи.

Согласно пункту 20.12 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п (далее - Порядок), при невозможности вручить регистрируемое почтовое отправление, доставляемое по адресу, указанному на почтовом отправлении, извещение опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, почтовый шкаф опорного пункта.

При неявке адресатов за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней (для почтовых отправлений разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. На оборотной стороне почтового отправления или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником (пункт 20.17 Порядка).

Согласно пункту 3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п (далее - Особые условия) при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

Таким образом, при неявке адресата за почтовым отправлением после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения, при этом на оборотной стороне почтового отправления почтовым работником делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения.

Конверт возвращен органом почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения. На конверте имеются отметки о первичном и вторичном извещении адресата.

Таким образом, третье лицо извещено судом апелляционной инстанции надлежащим образом, истец и ответчик подтвердили свое извещение представленными письменными пояснениями.

Так, от истца в материалы дела поступил отзыв, согласно которому обязанность по своевременному внесению платежей за землю возложена на арендатора, которым в данном случае является собственник объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, а именно Общероссийская общественно-государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ИНН 7733017294). При обращении в суд к иску были приложены выписки из ЕГРП, отражающие сведения о нахождении объектов недвижимости в оперативном управлении, судом указанное обстоятельство было принято во внимание. То обстоятельство, что объекты недвижимости переданы в оперативное управление, не свидетельствуют об автоматическом изменении условий договора аренды в части арендатора и отсутствии у ДОСААФ России обязанности по оплате арендных платежей, права и обязанности по договору аренды ПОУ "Центр ДОСААФ России Республики Хакасия" не передавались. Решение Арбитражного суда РХ является законным и обоснованным, принятым в соответствии с нормами материального процессуального права.

При рассмотрении дела по правилам первой инстанции судом апелляционной инстанции установлено.

28.03.2012 года между Администрацией города Абакана (Арендодатель) и ДОСААФ РОССИИ был заключён договор аренды земельного участка N АЮ26086, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 15503,0 кв.м., кадастровый номер 19:01:020108:2, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Советская, 79, для эксплуатации и обслуживания объектов торговли и образования.

Период аренды участка определен сторонами с 28.03.2012 до 28.02.2013 (п. 2.1 Договора).

03.10.2012 года договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Соглашением N 1 от 31.05.2012 к договору срок определён сторонами до 28.02.2027.

Согласно п. 2.3 договора арендная плата вносится ежеквартально равными платежами в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года.

В связи с невнесением арендной платы истцом в адрес ответчика направлена претензия от 27.03.2017 N 2147, полученная ответчиком 05.04.2017.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Орган местного самоуправления обратился в суд с иском к арендатору земельного участка о взыскании просроченной арендной платы и пени.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно договору аренды земельного участка N АЮ26086 от 28.03.2012 арендатором является общероссийская общественно-государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России".

Вместе с тем, согласно представленным истцом выпискам из Единого государственного реестра недвижимости здание кадастровым номером 19:01:020108:1178, здание кадастровым номером 19:01:020108:1177, здание кадастровым номером 19:01:020108:1176, расположенные по адресу: Республика Хакасия г. Абакан, ул. Советская, 179, зарегистрированы на праве оперативного управления за НОУ ДПО "Абаканская объединенная техническая школа ДОСААФ", в настоящее время именуется - ПОУ "Центр ДОСААФ России Республики Хакасия" согласно пункту 1.3. Устава.

Согласно данным выпискам государственная регистрация права оперативного управления произведена 28.06.2011, 23.12.2011, 28.06.2011 соответственно.

Ответчиком к апелляционной жалобе приложены копии свидетельств от 23.12.2011 и от 28.06.2011 о государственной регистрации права оперативного управления зданий на основании договора о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления от 20.04.2011.

То обстоятельство, что данные объекты расположены на земельном участке общей площадью 15503,0 кв.м., кадастровый номер 19:01:020108:2, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Советская, 179, не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Также лицами, участвующими в деле, не доказано наличие на данном земельном участке иных объектов недвижимости помимо указанных выше.

На основании пункта 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, с момента государственной регистрации вещного права третьего лица на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке общей площадью 15503,0 кв.м., кадастровый номер 19:01:020108:2, к нему на основании пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса и статьи 271 Гражданского кодекса перешло право пользования земельными участками, занятыми этими объектами и необходимыми для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Судом апелляционной инстанции в определении от 4 декабря 2017 года было предложено истцу уточнить (заменить) ответчика. Однако, истец ответчика не уточнил, ходатайство о замене ответчика не направил.

В этой связи судом рассмотрены требования к первоначальному ответчику.

Учитывая то обстоятельство, что обязанность по внесению платы за землю возникает у лица, которое является владельцем на вещном праве объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, а в спорный период объекты недвижимости у ответчика во владении не находились, так как были закреплены на праве оперативного управления за третьим лицом, и доказательств прекращения права оперативного управления третьего лица на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, не представлено, основания для удовлетворения иска к общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" отсутствуют.

Данное обстоятельство не лишает истца права обращения с соответствующим иском к надлежащему ответчику.

При этом суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что договор аренды земельного участка N АЮ26086 от 28.03.2012 подписан после регистрации права оперативного управления объектами недвижимости за НОУ ДПО "Абаканская объединенная техническая школа ДОСААФ" (в настоящее время именуется - ПОУ "Центр ДОСААФ России Республики Хакасия"). В этой связи ссылка истца на договор аренды не обоснованна.

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия по делу А74-1420/2014 также не влияет на выводы суда, поскольку ответчик в любом случае является заинтересованным лицом.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Настоящее дело рассмотрено по правилам первой инстанции с учетом разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", поскольку судом первой инстанции не было привлечено к участию в деле третье лицо НОУ ДПО "Абаканская объединенная техническая школа ДОСААФ" (в настоящее время ПОУ "Центр ДОСААФ России Республики Хакасия", ИНН 1901063270, ОГРН 1041901007576).

На основании изложенного, с учетом положений части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта.

Поскольку решение принято в пользу ответчика, расходы по государственной пошлины подлежат возмещению ответчику за счет истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение (в форме резолютивной части) Арбитражного суда Республики Хакасия от 07 июля 2017 года по делу N А74-6050/2017 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с администрации города Абакана в пользу общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ИНН 7733184810, ОГРН 1107799010010) 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

А.Н. Бабенко Л.Е. Споткай