Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2017 г. N 13АП-23319/17

г. Санкт-Петербург

25 декабря 2017 г.

Дело N А21-2742/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Лущаева С.В.

при ведении протокола судебного заседания: Сивцевой П.С.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23319/2017) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.07.2017 по делу N А21-2742/2017 (судья Кузнецова О.Д.), принятое

по заявлению Индивидуального предпринимателя Авдеева Юрия Борисовича

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области

о взыскании излишне взысканных

установил:

Индивидуальный предприниматель Авдеев Юрий Борисович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии и пени в сумме 88 022,74 руб., а также процентов в размере 7 979,26 руб.

Определением суда от 28.06.2017 г к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России N 10 по Калининградской области.

Решением суда от 26.07.2017 заявление удовлетворено - с Управления Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области в пользу индивидуального предпринимателя Авдеева Юрия Борисовича взысканы излишне взысканные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени в сумме 88 022,74 руб., а также проценты на данную сумму - 7 979,26 руб.

Дополнительным решением от 28.07.2017 суд взыскал с Управления Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в Гурьевском районе Калининградской области в пользу индивидуального предпринимателя Авдеева Юрия Борисовича 3 841 руб. расходов по госпошлине.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд принял решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, поскольку в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.03.2017 N 194п "О реорганизации некоторых территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области" Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), является правопреемником прав и обязанностей Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области.

Определением от 23.11.2017 суд апелляционной инстанции на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное).

В настоящее судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей не направили, что не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствии.

В отзыве на заявление предпринимателя Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное (далее - Фонд)) просит заявление оставить без удовлетворения.

Рассмотрев данное дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее

Авдеев Ю.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.01.1993 и с 28.06.2012 как страхователь.

17.03.2016 Фондом в адрес предпринимателя выставлено требование N 049S01160029821 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому предпринимателю в срок до 05.04.2016 предложено уплатить 79 674,27 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2014 год и 8 252,93 руб. пеней.

В связи с неисполнением данного требования Фондом в отношении предпринимателя принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 28.04.2016 N 049S02160019264.

18.08.2016 указанные денежные средства были списаны со счета предпринимателя, что подтверждается справкой филиала ПАО "Сбербанк России" Калининградское отделение.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.11.2016 по делу N А56-5527/2016, вступившим в законную силу 08.12.2016, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 28.04.2016 N 049S02160019264 признано недействительным.

26.12.2016 предприниматель обратился в Фонд с заявлением о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов и пени.

Письмом от 28.12.2016 за N 2724 Фонд отказал в возврате сумм страховых взносов и пени, поскольку в решении суда по делу NА21-5527/2016 на Фонд не была возложена обязанность по возврату спорных сумм.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 27 Закона N 212-ФЗ (действующей в период образования задолженности и принятия Фондом мер по ее принудительному взысканию - направление требования от 17.03.2016, вынесение решения от 28.04.2016 о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банка).

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов (пункт 3).

Согласно пункту 5 статьи 27 Закона N 212-ФЗ заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

В силу пункта 7 статьи 27 Закона N 212-ФЗ в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 указанной статьи, процентов на эту сумму.

Согласно пункту 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 14 статьи 27 Закона N 212-ФЗ).

Таким образом, на излишне взысканные суммы подлежат начислению проценты в соответствии со статьей 27 Закона N 212-ФЗ.

Руководствуясь положениями статьи 27 Закона N 212-ФЗ, учитывая наличие оснований для возврата излишне взысканных сумм, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 08.11.2016 по делу N А21-5527/2016, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что денежные средства, списанные со счета предпринимателя во исполнение решения Фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 28.04.2016 N 049S02160019264, являются излишне взысканными и подлежат возврату с начисленными процентами.

Расчет процентов, начисленных на сумму излишне взысканных недоимки и пени, признан судом апелляционной инстанции верным.

Ссылки Фонда на то, что с 01.01.2017 функцию администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляют налоговые органы, а также на то, что у Фонда до уплаты плательщиком страховых взносов недоимки по страховым взносам, пени, возникших за периоды, истекшие до 01.01.2017, отсутствуют основания для принятия решения в соответствии со статьей 21 Федерального закона N 250-ФЗ о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Согласно статье 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст. 20 Закона N 250-ФЗ).

Принимая во внимание приведенное положение, обязательство по возврату взысканных с предпринимателя денежных средств по решению Фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 28.04.2016 N 049S02160019264, подлежит возложению на Пенсионный фонд.

При этом Фондом не представлены доказательства наличия у предпринимателя недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, возникших за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017. Спорные суммы с учетом признания недействительным решения Фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 28.04.2016 N 049S02160019264, являются излишне взысканными.

При таких обстоятельствах заявление предпринимателя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.07.2017 и дополнительное решение от 28.07.2017 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-2742/2017 отменить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) в пользу индивидуального предпринимателя Авдеева Юрия Борисовича излишне взысканные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и пени в сумме 88 022,74 руб., проценты в сумме 7 979,26 руб., а также 3 841 руб. расходов по госпошлине.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева С.В. Лущаев