Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2017 г. N 13АП-27516/17

г. Санкт-Петербург

27 декабря 2017 г.

Дело N А56-34665/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Бурак К.Д.

при участии:

от заявителя: Омельченко И.Ю. по доверенности от 02.05.2017;

от заинтересованного лица: Сухарёва Е.А. по доверенности от 22.06.2017, Петрова Е.А. по доверенности от 01.11.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27516/2017) общества с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ "РОЯЛЬ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.09.2017 по делу N А56-34665/2017 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "РОЯЛЬ"

к Кингисеппской таможне

о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости товаров

УСТАНОВИЛ:

ООО "Торговый дом "Рояль" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Кингисеппской таможни (далее - таможня) от 09.11.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 10218040/130916/0021753; об обязании таможни устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата на его расчетный счет излишне взысканных таможенных платежей в размере 633 615,38 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

Решением от 13.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Торговый дом "Рояль" просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, заявителем представлены все документы и пояснения, необходимые для определения таможенной стоимости ввезенного товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).

Согласно отзыву, таможня против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что ООО "Торговый дом "Рояль" на основании контракта от 18.11.2013 N TD 2112-2013, заключенного с компанией "GUANGZHOU PEARL RIVER PIANO GROUP CO., LTD" (Китай), ввезен на таможенную территорию Таможенного союза и помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N10218040/130916/0021753 товар "клавишные музыкальные инструменты, не электрические: пианино RITMULLER UP110R2, новое, с декой из массива ели, механическое, звук производится струнами различной длины под воздействием удара по ним молоточков, приводимых в движение клавишным механизмом, изготовитель: GUANGZHOU PEARL RIVER PIANO GROUP CO., LTD, товарный знак: RITMULLER, марка: RITMULLER, модель: UP 110R2; артикул: отсутствует...". Условия поставки - FOB HUANGPU.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена ООО "Торговый дом "Рояль" по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения от 25.01.2008.

В ходе проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости товара по ДТ N 10218040/130916/0021753 таможней выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о заявленной таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Таможней принято решение от 14.09.2016 о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товара, в связи с чем у ООО "Торговый Дом "РОЯЛЬ" запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения.

Письмом от 19.09.2016 N 190916/01, которое получено таможней 10.10.2016 (вх. N 6563), ООО "Торговый Дом "РОЯЛЬ" представлены дополнительные документы и сведения в целях подтверждения таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в спорной ДТ, а также сообщено о том, что у заявителя отсутствуют документы о погрузке, перегрузке товаров и их стоимости, об оплате товара, размере вознаграждения третьего лица и оплате по ним.

Решение о корректировке таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ N 10218040/130916/0021753, принято таможней 09.11.2016. Таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу 6.

Указанное решение таможни от 09.11.2016 обжаловано ООО "Торговый Дом "РОЯЛЬ" в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд правомерно руководствовался следующим.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (пункт 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008).

При отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 4 соглашения от 25.01.2008).

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (пункт 1 статьи 68 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 соглашения от 25.01.2008 лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию. Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18).

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18).

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены (пункт 1 статьи 69 ТК ТС).

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их предоставления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (подпункт 4); расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (подпункт 5).

Добавления (дополнительные начисления) к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (пункт 3 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008).

Если декларант не представил запрошенные документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям законодательству Таможенного союза (пункт 4 статьи 69 ТК ТС).

В случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения (методами 1 - 5), таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется по резервному методу (метод 6) на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения (пункт 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008).

Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что ООО "Торговый Дом "РОЯЛЬ" представило не все запрошенные таможней документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости по первому методу по цене сделки с ввозимыми товарами. Заявителем не представлены: выписка с лицевого счета; ведомость банковского контроля; сведения о стоимости однородных товаров на внешнем рынке с указанием сайта сети Интернет; документы и сведения о репутации на рынке ввозимых товаров и влиянии физических характеристик, качества, репутации на ценообразование; документы и сведения, в том числе, полученные от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализация ввезенных товаров; тарифы и заявка на транспортно-экспедиционное обслуживание; документы о стоимости вознаграждения экспедитора и оплата по ним; документы о погрузке/перегрузке товаров, их стоимости и об оплате; документы о стоимости вознаграждения в адрес третьего лица и оплата по ним.

Письменных объяснений по указанному факту ООО "Торговый Дом "РОЯЛЬ" не представлено.

Продавец продает, а покупатель покупает товар по ценам, в количестве и ассортименте согласно отдельным инвойсам на каждую поставку (пункт 1 контракта от 18.11.2013 N TD 2112-2013).

Расчеты за товар, поставляемый по настоящему контракту, должны осуществляться на основании инвойсов путем перевода на счет продавца. Покупатель перечисляет продавцу 100% суммы инвойса. Продавец обязуется производить товары в соответствии с проформой-инвойсами и должен предоставить товары покупателю в порту отгрузки не позднее 100 дней после полной оплаты. (пункт 3 контракта от 18.11.2013 N TD 2112-2013).

Существенные условия контракта согласованы в дополнительном соглашении от 23.06.2016 N 17 к контракту от 18.11.2013 N TD 2112-2013, продавцом выставлен инвойс от 23.06.2016 N 2016-0137. Оплата произведена 06.06.2017. Документы, подтверждающие оплату указанного инвойса, не представлены.

Являются правомерными выводы суда первой инстанции о том, что у таможни имелись основания полагать, что заявителем не были раскрыты все обстоятельства сделки.

Источник ценовой информации (ДТ N 10216100/080816/0058923), используемый для корректировки таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ N10218040/130916/0021753, корреспондирует ценовой информации, содержащейся в базе данных таможенных органов, и не противоречит положениям Соглашения от 25.01.2008.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.09.2017 по делу N А56-34665/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Торговый Дом "РОЯЛЬ" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

Л.В. Зотеева Е.А. Сомова