Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2017 г. N 09АП-63142/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 3 мая 2018 г. N Ф05-4334/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

25 декабря 2017 г.

дело N А40-86986/17

Резолютивная часть постановления оглашена 21.12.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.12.2017.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2017 по делу N А40-86986/17, принятое судьей Дудкиным В.В.

по заявлению ОАО "РЖД" (ОГРН 1037739877295)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН 1097746680822)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации;

при участии:

от заявителя - Кравец Н.О. по доверенности от 08.09.2017;

от заинтересованного лица - Мацота Н.Э. по доверенности от 29.12.2016;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2017 признано незаконным решение Управления Росреестра по г. Москве от 03.04.2017 N 77/012/014/2016-1912 об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на земельный участок, расположенный по адресу: Москва, Берингов проезд, дом 4, площадью 12 кв.м. с кадастровым номером 77:602:0015006:19 и на Управление Росреестра по г. Москве возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности ОАО "РЖД" на земельный участок, расположенный по адресу: Москва, Берингов проезд, дом 4, площадью 12 кв.м. с кадастровым номером 77:602:0015006:19.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители Управления и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ОАО "РЖД" обратилось в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением от 15.12.2016 о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: Москва, Берингов проезд, дом 4, площадью 12 кв.м. с кадастровым номером 77:602:0015006:19.

На основании абз. 14 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Управлением Росреестра по г. Москве уведомлением от 03.04.2017 N 77/012/014/2016-1912 отказано обществу в государственной регистрации права собственности на земельный участок по указанному адресу, по мотиву того, что по данным ЕГРП ФГУП "Московская железная дорога" правообладателем земельного участка с кадастровым номером 77:02:0015006:19 не является, в связи с чем осуществить переход права собственности к ОАО "РЖД" не представляется возможным; граница регистрируемого земельного участка с кадастровым номером 77:02:0015006:19 не установлена в соответствии с земельным законодательством.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

ОАО "РЖД" создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585.

В уставной капитал общества в качестве вклада внесено имущество федерального железнодорожного транспорта.

Внесение земельных участков в уставной капитал общества осуществлялось в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", согласно которой внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставной капитал осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления.

Основанием государственной регистрации права на земельные участки является сводный передаточный акт, что отражено, в том числе, в методических рекомендациях по порядку проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества железнодорожного транспорта, внесенные в уставный капитал общества, утвержденный приказом Минюста России от 22.01.2004 N 12 (п. 5).

Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в уставной капитал общества, утвержден распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р.

Обществом при обращении в Управление в качестве правоустанавливающих документов для государственной регистрации права представлены нотариально заверенные копии распоряжения от 30.09.2003 об утверждении сводного передаточного акта, сводный передаточный акт от 30.09.2003, выписка из приложения 1 части 2 к передаточному акту на имущество, согласно которой в уставный капитал общества внесен спорный земельный участок.

В государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером 77:02:0015006:19, что подтверждается кадастровой выпиской от 15.12.2016 г.

Информация о том, что граница земельного участка с кадастровым номером 77:02:0015006:19 не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства информирует лишь о том, что координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Таким образом, оснований полагать, что спорный земельный участок не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" уставный капитал общества формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта.

Вывод Управления о том, что документы, подтверждающие наличие прав у ФГУП "Московская железная дорога" на вносимый в уставный капитал общества земельный участок не представлены, является необоснованным, поскольку противоречит сведениям из выписки из приложения 1 части 2 к передаточному акту на имущество и обязательства ФГУП "Московская железная дорога".

Из абзаца 4, 10 п. 1 ст. 20 названного Закона следует, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами ст. ст. 20, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержится рекомендация, согласно которой в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации, в том числе заявление о регистрации права, документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя, кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов), документ об уплате государственной пошлины.

Пунктом 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ (в редакции от 21.11.2011) "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" установлено, что земельные участки, за исключением земельных участков, предоставленных для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с п. 1 ст. 8 названного Федерального закона, а также земельных участков, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, вносятся в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации. Внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Основанием для государственной регистрации такого имущества является сводный передаточный акт.

Доводы Управления в отношении отказа в осуществлении регистрационных действий, являются необоснованными.

Согласно абз. 2 п. 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения судами ст. ст. 20, 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", судебный акт является самостоятельным основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно абз. 4 п. 1 названного информационного письма Президиума, в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу тому акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Судом первой инстанции установлено, что заявителем в регистрирующий орган представлены документы в соответствии с заявлением, подтверждающие необходимость и достаточность прав заявителя на государственную регистрацию права собственности ОАО "РЖД" на земельный участок, расположенный по адресу: Москва, Берингов проезд, дом 4, площадью 12 кв.м. с кадастровым номером 77:602:0015006:19.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о недоказанности Управлением Росреестра по г. Москве законности оспариваемого решения об отказе в регистрации права собственности на спорный земельный участок, ввиду представления полного пакета документов, подтверждающих возникновение такого права и в порядке ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законно возложил на Управление обязанность произвести государственную регистрацию права собственности ОАО "РЖД" на указанный земельный участок.

Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.10.2017 по делу N А40-86986/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова