Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2017 г. N 07АП-10674/17

г. Томск

27 декабря 2017 г.

Дело N А03-25002/2015

20.12.2017 г. объявлена резолютивная часть постановления суда.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.12.2017.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: М.А. Фертикова,

судей: Л.И. Ждановой, Е.Г. Шатохиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Н. Новиковой, без использования средств аудиозаписи,

без участия представителей лиц, участвующих в деле (надлежаще извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Авдеева Евгения Петровича (рег. N 07АП-10674/17) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 09 октября 2017 г. по делу N А03-25002/2015 (судья Р.В. Тэрри)

по иску индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Авдеева Евгения Петровича (ИНН 228102711327, ОГРНИП 312220824400063), с. Троицкое

к Администрации Троицкого района Алтайского края (ИНН 2281001730, ОГРН 1022202192264), с. Троицкое;

к муниципальному образованию Троцкого района Алтайского края в лице Комитета Троицкого района Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике

о взыскании 832 400 руб. убытков,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Авдеев Евгений Петрович обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Администрации Троицкого района Алтайского края и Муниципальному образованию Троицкого района Алтайского края в лице Комитета Троицкого района Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике о взыскании 832 400 руб. убытков.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 09.10.2017 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Решение суда по делу N А03-11419/2013 не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ в материалы дела не поступил.

Будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, стороны своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Алтайского края от 09.10.2017 г. апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 12.12.2012 ИП Авдеев Е.П. обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 22:51:040202:0603 в аренду за плату сроком на 7 лет из земель сельскохозяйственного назначения площадью 985,7813 кв.м, расположенного в 7500 метрах на юго-восток от ориентира: Алтайский край, Троицкий район, с. Новоеловка, для использования в целях сельскохозяйственного производства (растениеводства).

Решением, оформленным письмом от 27.12.2012 N 2452, Администрация отказала в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Указанное решение оспорено ИП Авдеевым Е.П. в судебном порядке.

22.03.2013 Арбитражным судом Алтайского края принято решение по делу N А03-513/2013, в соответствии с которым решение об отказе в предоставлении ИП Авдееву Е.П. земельного участка признано незаконным. Суд обязал Администрацию устранить допущенные нарушения прав ИП Авдеева Е.П. путём принятия в течение четырнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу решения о предоставлении ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 985,7813 гектара, расположенного в 7500 метрах на юго-восток от ориентира: Алтайский край, Троицкий район, с. Новоеловка, в аренду за плату для осуществления деятельности фермерского хозяйства и его расширения с последующим заключением договора аренды.

Постановлением от 14.11.2012 N 720 испрашиваемый ИП Авдеевым Е.П. земельный участок был разделен на два участка: земельный участок с кадастровым номером 22:51:040202:1119 общей площадью 2796482 кв.м. с местоположением: Алтайский край, Троицкий район, в 7,7 км. на юго-восток от с. Новоеловка и земельный участок с кадастровым номером 22:51:040202:1120 общей площадью 6929864 кв.м. с местоположением: Алтайский край, Троицкий район, в 7 км. на юго-восток от с. Новоеловка.

14.03.2013 Администрацией было принято постановление N 136 о проведении открытого конкурса по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 22:51:040202:1119 и 22:51:040202:1120.

Предприниматель обратился в суд с заявлением о признании данного решения незаконным (дело N А03-5182/2013).

В рамках указанного дела судом определением от 08.04.2013 приняты обеспечительные меры в виде запрета Администрации проводить открытый конкурс по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 2796482 кв.м., кадастровый номер 22:51:040202:1119 и площадью 6929864 кв.м., кадастровый номер 22:51:040202:1120, образованных в результате раздела исходного земельного участка площадью 9857813 кв.м. расположенного в 7500 метрах на юго-восток от ориентира: Алтайский край, Троицкий район, с. Новоеловка до вступления в законную силу судебного акта по существу заявленного требования.

В соответствии с постановлением от 23.04.2013 N 247 земельный участок с кадастровым номером 22:51:040202:1119 предоставлен в аренду для сельскохозяйственного производства крестьянскому хозяйству Фельдбуша В.И. сроком на 7 лет. Постановлением от 23.04.2013 N 248 земельный участок с кадастровым номером 22:51:040202:1120 предоставлен в аренду для сельскохозяйственного производства крестьянскому (фермерскому) хозяйству Агапеева В.П.

На основании вышеуказанных постановлений с ИП Фельдбушем В.И. заключен договор аренды земельного участка от 25.05.2013 N 104, с ИП Агапеевым В.П. - договор аренды земельного участка от 25.05.2013 N 105.

Постановления от 23.04.2013 N 247 и от 23.04.2013 N 248 и договоры аренды земельного участка от 25.05.2013 N 104 и от 25.05.2013 N 105 также оспорены предпринимателем в суд.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.05.2014 по делу N А03-7218/2013 данные постановления признаны недействительными. На Администрацию возложена обязанность принять решение об отмене постановлений от 23.04.2013 N 247 и N 248.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.10.2014 по делу N А03-7135/2013 признаны недействительными договор аренды земельного участка N 104 от 25.04.2013, заключенный между Администрацией и ИП Фельдбушем В.И., и договор аренды земельного участка N 105 от 25.04.2013, заключенный между Администрацией и ИП Агапеевым В.П.

Договор аренды испрашиваемого истцом земельного участка заключен только 07.10.2014.

Обосновывая исковые требования, истец указал на то, что руководствуясь решением Арбитражного суда Алтайского края от 22 марта 2013 года по делу N А03-513/2013 и нормами п.п.3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, истец приступил к реализации своих гражданских прав по пользованию земельным участком общей площадью 985,7813 га: 07.05.2013 засеял 55 га гороха, 08.05.2013 засеял 60 га овса.

08.05.2013 на поле, где проводились посевные работы, прибыли сотрудники полиции которые на основании заявления главы администрации Троицкого района от 08.05.2013 года запретили истцу проводить посевные работы и изъяли сельскохозяйственную технику, принадлежащую ООО "Вектор".

Истцом также 08.05.2013 было подано заявление начальнику МО МВД России "Троицкий" о возбуждении уголовного дела в отношении главы администрации Троицкого района.

В последующем истец провел послевсходовое боронование гороха на площади 55 гектаров, засеял 64 гектара льна и 218 гектаров овса.

Истец указал, что в результате, с учетом пропуска агротехнических сроков, был вынужден на площади в 240 гектаров, которую планировали засеять подсолнечником, засеять гречихой (единственно возможной культурой с поздними сроками посева) и осталось не засеянными 132 гектаров земли. В связи с тем, что в крестьянском хозяйстве Авдеева Е.П. приоритетными к выращиванию являются масленичные культуры, планировалось засеять эти необоснованно захваченные 136 га подсолнечником и 212 га льном.

С учетом данных обстоятельств истец указал, что в результате неправомерных действий ответчика он был лишен возможности пользоваться земельным участком, в связи с чем, понес убытки.

Ссылаясь на то, что причиненные убытки возмещены не были, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд первой инстанции, принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи, с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, судебным актом по делу N А03-11419/2013, имеющим в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, установлено, что сумма взысканных убытков включала в том числе упущенную выгоду от реализации продукции, полученной с 55 га гороха, 185 га овса. Упущенная выгода определена экспертами как разница между суммой реализации полученной продукции и размером затрат на получение продукции, в том числе на проведение весенних полевых работ (страница 7).

Таким образом, предъявленные истцом убытки в размере 832 400 руб. были учтены в составе расходов истца сумму убытков на проведение весенних полевых работ, при рассмотрении дела N А03-11419/2013.

При указанных обстоятельства, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к законному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия, проанализировав представленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь ст. 110, п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 09 октября 2017 г. по делу N А03-25002/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

М.А. Фертиков

Судьи

Л.И. Жданова Е.Г. Шатохина