Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2017 г. N 12АП-15602/17

г. Саратов

27 декабря 2017 г.

Дело N А12-24148/2017

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Н.А. Клочкова, рассмотрев апелляционную жалобу администрации Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

на резолютивную часть решения Арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2017 года по делу N А12-24148/2017 принятое судьей Литвин С.Н. в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561, 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д.49)

к администрации Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1053455072967, ИНН 3409011014, 404547, Волгоградская область, Калачевский район, поселок Береславка, ул. Школьная, д. 2)

о взыскании 8 555,77 руб.,

УСТАНОВИЛ:

администрация Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на резолютивную часть решения Арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2017 года по делу N А12-24148/2017, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Согласно части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

На основании части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным, поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным главой 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В силу положений части 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, определением от 14 июля 2017 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-24148/2017 исковое заявление публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" принято арбитражным судом, определение направленно участникам арбитражного процесса 19.07.2017, получено апеллянтом 25.07.2017, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон. Резолютивная часть решения по настоящему делу принята 11 сентября 2017 года, размещена в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" 12 сентября 2017 года (т.1 л.д. 102). Арбитражный суд первой инстанции не допустил процессуальных просрочек в изготовлении, размещении и рассылке судебного акта.

Администрация Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области обратилась в арбитражный суд первой инстанции с апелляционной жалобой, направленной посредством почтовой связи от 15 декабря 2017 года, т.е. с пропуском установленного процессуального срока.

При получении апелляционной жалобы Арбитражный суд Волгоградской области по своей инициативе изготовил полный текст мотивированного решения от 22 декабря 2017 года по делу N А12-24148/2017, в суд первой инстанции ответчик не обращалась. Однако это не означает, что срок на обжалование начинает течь с даты изготовления полного текста мотивированного решения.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", поскольку арбитражный суд, исходя из части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, составляет мотивированное решение только по заявлению лица, участвующего в деле, рассмотренном в порядке упрощенного производства, то при отсутствии соответствующего заявления лица, участвующего в деле, обжалованию подлежит решение, принятое путем подписания резолютивной части.

Суд общей юрисдикции, арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе. В этом случае решение вступает в законную силу и срок на его обжалование исчисляется со дня принятия решения путем вынесения (подписания) резолютивной части.

Таким образом, процессуальный пятнадцатидневный срок на обжалование резолютивной части решения истек 3 октября 2017 года. Согласно штампу отделения почтовой связи апелляционная жалоба направлена ответчиком в Арбитражный суд Волгоградской области 15 декабря 2017 года, т.е. с пропуском срока на больше чем на 2 месяца.

Процессуальные сроки и порядок изготовления полного текста судебного акта и размещения его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренные статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом первой инстанции не нарушены.

Апеллянт не отрицает, что пропустил процессуальный срок подачи апелляционной жалобы, и в обоснование пропуска срока указывает, что пропустил срок в связи с передачей полномочий сельского поселения в государственную собственность.

Данный довод апеллянта отклонятся, поскольку в соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.

В силу статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Заявитель апелляционной жалобы обязан проявить ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требуется по характеру обязательства, и принять все меры для надлежащего соблюдения норм процессуального права.

Правовая позиция, изложенная в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 9604/12 по делу N А40-42031/11-95-20, указывает на то, что действующее процессуальное законодательство закрепляет принцип последовательного обжалования судебных актов и не допускает произвольный, неограниченный по времени пересмотр судебных решений.

Таким образом, со стороны апеллянта усматривается злоупотребление процессуальными правами, поскольку у заявителя имелось достаточно времени для своевременного направления апелляционной жалобы в арбитражный суд первой инстанции.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о нарушении арбитражным судом первой инстанции сроков размещения окончательного судебного акта по настоящему делу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренных нормами статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, податель жалобы не ссылается на позднее размещение оспариваемого акта в картотеке арбитражных дел, заявитель апелляционной жалобы не доказал, что был лишен возможности обжалования судебного акта в установленный статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок. Поскольку апеллянт не привел арбитражному апелляционному суду объективные и уважительные причины, препятствовавшие совершению процессуального действия в период установленного частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуального срока на подачу апелляционной жалобы с даты вынесения резолютивной части решения, то отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом (часть 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апеллянт не доказал уважительность причин пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы, следовательно, имеются правовые основания для отказа в его восстановлении и возвращения жалобы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Руководствуясь статьями 117, 259, пунктом 3 части 1, частями 2, 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать администрации Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на резолютивную часть решения Арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2017 года по делу N А12-24148/2017.

Возвратить заявителю его апелляционную жалобу.

Направить копию определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока и возвращении апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, вместе с апелляционной жалобой и приложенными к ней документами в соответствии с требованиями части 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 181, части 4 статьи 229, части 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Согласно части 3 статьи 188, части 4 статьи 264, статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение об отказе в

восстановлении пропущенного процессуального срока и возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в месячный срок со дня его принятия.

Судья

Н.А. Клочкова