Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2017 г. N 13АП-24712/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 мая 2018 г. N Ф07-3029/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

26 декабря 2017 г.

Дело N А21-3030/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Винниковым А.В.

при участии:

от истца (заявителя): Маханько Е.В. по доверенности от 25.07.2017,

от ответчиков: не явились, извещены,

от 3-х лиц: 1. Раевской Ю.А. по доверенности от 28.12.2016, 2,3,4 - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24712/2017) ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.08.2017 по делу

N А21-3030/2016 (судья Лобанова Е.А.), принятое

по иску ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ

к 1)Общероссийской общественной государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России",

2)Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Калининградской области

3-е лицо: 1)Министерство обороны РФ, 2)Территориальное Управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области 3) администрация городского округа "Город Калининград"

4) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области

о признании,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение "Сверо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547, место нахождения: г.Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, 5, далее - Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ОГРН 1107799010010, ИНН 7733184810, место нахождения: г.Москва, шоссе Волокаламское, 88, строение 3, далее - ДОСААФ России), Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Калининградской области (ОГРН 1103900001215, ИНН 3906188237, место нахождения: Калининградская область, г.Калининград, ул.Озерная,дом 31А) (далее - Региональное отделение) о признании отсутствующим права собственности ДОСААФ России и права оперативного управления Регионального отделения на следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание, инвентарный номер 20653, литера Г,г,г1, общей площадью 194,8 кв.м, расположенное по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул.Озерная, дом 31а,

- нежилое здание, инвентарный номер 30062, литера Е, общей площадью 82,2 кв.м, расположенное по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул.Озерная, дом 31а,

- нежилое здание, инвентарный номер 20653, литера Ж, общей площадью 942,6 кв.м, расположенное по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул.Озерная, дом 31а,

- нежилое здание, литера 5,

- нежилое здание, инвентарный номер 30061, литера Д, общей площадью 362,9 кв.м, расположенное по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул.Озерная, дом 31а,

- здание кирпичное, литера 2,

- нежилое здание, инвентарный номер 20653,литера И, общей площадью 21,7 кв.м, расположенное по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул.Озерная, дом 31а.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, администрация городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра),Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее - Территориальное управление).

Решением суда от 11.08.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Федеральное государственное казенное учреждение "Сверо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Податель жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права. Как полагает Учреждение, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что Учреждение не доказано факт регистрации права собственности ДОСААФ России и Российской Федерации и одни и те же объекты.

ДОСААФ России в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Министерство обороны Российской Федерации в отзыве поддерживает доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители истца и Министерства обороны Российской Федерации поддержали доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом, в 2010 году на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области от 07.06.2008 г. N 524-р, Управлением Росреестра было зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГУ "Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района" на следующие объекты недвижимости: мастерские площадью 630 кв.м, инвентарный номер 45289, литера 41; мастерские площадью 720 кв.м, инвентарный номер 45289, литера 11; гараж площадью 684 кв.м, инвентарный номер 45289, литера 65; проходную площадью 21 кв.м, инвентарный номер 45289, литера 58, расположенные по адресу : Калининградская область, г.Калининград, ул.Озерная, военный городок N 8.

14.03.2006 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 39:15:131413:45 (разрешенное использование - для нужд Министерства обороны, под существующие здания, строения автомобильной школы РОСТО), расположенного по адресу: Калининградская область, г.Калининград, ул.Озерная.

В 2012 году данный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 39:15:131413:1275 и 39:15:131413:1276.

Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871 Учреждение было реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе ФГУ "Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации.

По передаточному акту от 31.05.2011 Учреждению передано имущество, в том числе мастерские площадью 720 кв.м, литера 11,1951 года постройки; мастерские площадью 630 кв.м, литера 41, 1951 года постройки; гараж площадью 684 кв.м, литера 65, 1976 года постройки; проходная площадью 21 кв.м, литера 58, 1951 года постройки, расположенные по адресу: Калининградская область, г.Калининград, ул.Озерная, военный городок N 8.

В результате проведения Учреждением проверки порядка использования земельного участка с кадастровым номером 39:15: 131413:45 площадью 1,7042 га, расположенного по адресу: Калининградская область, г.Калининград, ул.Озерная, военный городок N 8, Учреждением установлено, что:

- здание мастерских литера 41 учтено за Региональным отделением как 4 объекта недвижимости - нежилое здание литера Г,г,г1 общей площадью 194,8 кв.м, нежилое здание литера Е общей площадью 82,2 кв.м, нежилое здание литера Ж общей площадью 942,6 кв.м, нежилое здание литера 5;

- здание мастерских литера 11 учтено за Региональным отделением как нежилое здание литера Д общей площадью 362,9 кв.м;

- здание гаража литера 65 учтено за Региональным отделением как здание кирпичное литера 2;

- здание проходной литера 58 учтено за Региональным отделением как нежилое здание литера И общей площадью 21,7 кв.м.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Учреждение указывает на то, что собственником спорного имущества является Российская Федерация.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и приводить к его восстановлению. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу названного пункта постановления N 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В ситуации, когда существует спор о праве, предъявление иска о признании отсутствующим зарегистрированного права направлено на разрешение такого спора, и такой иск может быть удовлетворен только при отсутствии у истца, владеющего спорным объектом, необходимости истребовать имущество от ответчика.

Из материалов дела следует, что на спорные объекты - нежилое здание общей площадью 194,8 кв.м литера Г,г,г1, нежилое здание общей площадью 82,2 кв.м литера Е, нежилое здание общей площадью 942,6 кв.м литера Ж, нежилое здание литера Д общей площадью 362,9 кв.м, нежилое здание общей площадью 21,7 кв.м литера И в 2011 году зарегистрировано право собственности ДОСААФ России, а также право оперативного управления Регионального отделения; указанные объекты используются Региональным отделением для осуществления своей уставной деятельности, что не оспаривалось истцом.

Установив, что в фактическом владении и пользовании Российской Федерации либо подведомственных ей организаций спорные объекты не находятся, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом деле Учреждением выбран неверный способ защиты права, поскольку удовлетворение заявленного требования не приведет к результату, на который рассчитывало Учреждение и не восстановит права Российской Федерации, которую истец считает собственником спорного имущества.

Также суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что право собственности ДОСААФ России и Российской Федерации зарегистрировано на одни и те же объекты.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалах дела документы, в том числе справку Калининградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 02.04.2013, письмо Калининградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 11.04.2013, ответ Калининградского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 13.02.2017, суд первой инстанции установил, что площади спорных объектов и объектов, принадлежащих ДОСААФ различны, адреса объектов не совпадают.

Суд учел, что из материалов дела усматривается, что земельный участок, переданный Решением Исполкома Калининградского городского Совета депутатов от 28.04.1967 N 158 Областному комитету ДОСААФ по ул. Озерной в Ленинградском районе под строительство учебного корпуса, в состав военного городска N 8 не входил. Решением Исполнительного комитета Калининградского городского Совета депутатов трудящихся от 28.12.1976 г. N 510 был утвержден акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию школы ДОСААФ, принадлежащей областному комитету ДОСААФ, построенный на основании вышеназванного решения горисполкома. Постановлением мэра г.Калининграда от 21.05.1996 г. N 1143 земельные участки по ул.Озерной были предоставлены негосударственному образовательному учреждению Автомобильной школе ОСТО РФ в аренду сроком на 49 лет под существующие объекты; 16.09.1996 г. заключен договор на передачу в аренду городских земель.

При таких обстоятельствах, поскольку Учреждение не представило доказательств, подтверждающих его доводы о регистрации права собственности ДОСААФ России и Российской Федерации и одни и те же объекты, в удовлетворении иска правомерно отказано.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.08.2017 по делу N А21-3030/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Ж.В. Колосова Н.С. Полубехина