Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2017 г. N 11АП-17519/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 13 апреля 2018 г. N Ф06-30374/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

27 декабря 2017 г.

Дело N А65-28408/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 декабря 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Засыпкиной Т.С.,

судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яковлевой Е.А., с участием:

от Некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" - Ракова Г.В. (доверенность от 01.08.2017),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан - Ахмадулина Э.Р. (доверенность от 09.01.2017),

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан- представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2017 по делу N А65-28408/2017 (судья Минапов А.Р.),

по заявлению Некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" (ОГРН 1041621104304, ИНН 1655087607), г.Казань,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан (ОГРН 1041621126887, ИНН 1655005361), г.Казань,

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г.Казань,

о признании недействительным решения от 30.06.2017 N 2.10-13/2/1764,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан (далее - ответчик) об отмене решения от 30.06.2017 N 2.10-13/2/1764.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что в действиях налогоплательщика имеются признаки совершенного налогового правонарушения.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования.

В апелляционной жалобе указывает, что неправомерные действия должны рассматриваться именно в бездействии заявителя по непредставлению в установленный срок в налоговый орган уведомления об участии в иностранных организациях или представление уведомления об участии в иностранных организациях.

Заявителем были предприняты необходимые действия для представления в налоговый орган уведомления, предусмотренного абзацем 3 п. 4 ст. 25.14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Заявитель проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения своих обязательств, и со стороны заявителя к этому были предприняты все необходимые меры.

В рассматриваемом случае отсутствует необходимый элемент состава правонарушения, как вина, что в силу ст. 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель налогового органа считает решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель является лицом, контролирующим следующие иностранные организации: PULSAR INNOVATIONS LLC (дата возникновения участия 15.05.2015, доля участия 100%), VOLGA VENTURE MANAGEMENT INC (дата возникновения участия 15.05.2015, доля участия 50%), RVC IVFRT LP (дата возникновения участия 15.05.2015, доля участия 49,08%).

15.06.2015 заявитель по телекоммуникационным каналам связи попытался отправить в налоговый орган уведомление об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица). Однако это уведомление не было отправлено, поскольку в используемой заявителем в 1С конфигурации "Бухгалтерия автономного учреждения КОРП", редакция 2.0, не была реализована данная функция, что подтвердил сайт 1"С".

15.06.2015 заявителем почтовой связью на бумажных носителях было направлено в налоговый орган уведомление об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) по форме N У-ИО.

24.06.2015 налоговый орган письмом N 25-15/12340 сообщил, что уведомление об участии в иностранных организациях представляется в налоговый орган по установленным формам в электронной форме. В связи с чем заявителю необходимо повторно направить уведомление об участии в иностранных организациях по форме N У-ИО в электронной форме.

06.07.2015 заявителем направлено письмо в адрес налогового органа, разъясняющее причину ненаправления уведомления в электронном виде.

Только лишь 29.07.2015 заявитель по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) представил в налоговый орган уведомление об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) в количестве трех иностранных организаций (структур).

12.05.2017 по результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом был составлен акт N 2.101-13/1/1251 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях.

30.06.2017 налоговым органом было вынесено решение N 2.10-13/2/1764 о привлечении заявителя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 ст. 129.6 НК РФ, за несвоевременное представление уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) в виде штрафа в размере 9 375 руб.

Не согласившись с данным решением налогового органа, заявитель обратился в Управление ФНС по Республике Татарстан с апелляционной жалобой.

Решением вышестоящего налогового органа от 24.08.2017 N 2.14-0-18/025555@ апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При принятии судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 3.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица в порядке и сроки, предусмотренные статьей 25.14 настоящего Кодекса: о своем участии в иностранных организациях (в случае, если доля такого участия превышает 10 процентов); об учреждении иностранных структур без образования юридического лица.

В силу пунктов 1, 3 и 4 ст. 25.14 НК РФ налогоплательщики, признаваемые налоговыми резидентами Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, уведомляют налоговый орган о своем участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица). Уведомление об участии в иностранных организациях представляется в срок не позднее одного месяца с даты возникновения (изменения доли) участия в такой иностранной организации, являющегося основанием для представления такого уведомления. Налогоплательщики представляют уведомления об участии в иностранных организациях и уведомления о контролируемых иностранных компаниях в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства). Уведомления об иностранных организациях и уведомления о контролируемых иностранных компаниях представляются в налоговый орган налогоплательщиками по установленным формам (форматам) в электронной форме.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона от 24.11.2014 N 376-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)" предусмотрено, что уведомление об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица), предусмотренное подпунктом 1 пункта 1 статьи 25.14 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) (далее в настоящей статье - уведомление), в 2015 году представляется в налоговый орган с учетом следующих особенностей:

1) уведомление в отношении доли участия в иностранных организациях (учреждения иностранных структур без образования юридического лица) по состоянию на 15 мая 2015 года представляется в срок не позднее 15 июня 2015 года;

2) уведомление, указанное в пункте 1 настоящей части, не представляется в случае, если участие в иностранной организации прекращено или учрежденная иностранная структура без образования юридического лица ликвидирована в период с 1 января 2015 года по 14 июня 2015 года включительно.

Согласно п. 2 ст. 129.6 НК РФ неправомерное непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган уведомления об участии в иностранных организациях или представление уведомления об участии в иностранных организациях, содержащего недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 50 000 рублей в отношении каждой иностранной организации, сведения о которой не представлены либо в отношении которой представлены недостоверные сведения.

В рассматриваемом случае уведомление об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) заявитель представил в адрес налогового органа по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) только 29.07.2015.

Следовательно, в действиях заявителя имеется состав налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 129.6 НК РФ.

Доводы заявителя о том, что им были предприняты все необходимые действия для представления в налоговый орган уведомления, предусмотренного абзацем 3 п. 4 ст. 25.14 НК РФ, и что в рассматриваемом случае отсутствует его вина в совершении вменяемого правонарушения, арбитражным апелляционным судом не принимаются во внимание, поскольку указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для освобождения заявителя от налоговой ответственности.

В силу п. 1 ст. 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

В рассматриваемом случае заявитель обязан был заранее проверить возможность направления по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица).

В то же время налоговый орган с учетом имеющихся смягчающих обстоятельств уменьшил штраф, налагаемый на заявителя, в несколько раз.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2017 по делу N А65-28408/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Засыпкина

Судьи

П.В. Бажан А.Б. Корнилов