Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2017 г. N 04АП-6155/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 мая 2018 г. N Ф02-1347/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

27 декабря 2017 г.

Дело N А10-2200/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2017.

Полный текст постановления изготовлен 27.12.2017.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Бушуевой Е.М., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 сентября 2017 года по делу N А10-2200/2017 по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, 660021, ул. Бограда, д. 144 А, г. Красноярск) к акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430, 672039, ул. Бабушкина, д. 38, г. Чита, Забайкальский край) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии, (суд первой инстанции: Серебренникова Т. Г.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось в арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к акционерному обществу "Читаэнергосбыт" об обязании заключить дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.0300.2021.14 от 06.06.2014 на условиях проекта ПАО "МРСК Сибири"

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 сентября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой. Считает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка доказательствам, представленным в материалы дела, и не применены нормы материального права, подлежащие применению, что привело к вынесению судом незаконного судебного акта. Суд не учел, что в рассматриваемом договоре содержится положение о возможности изменения условий договора по требованию одного из контрагентов в судебном порядке. Невозможность урегулирования вопроса об изменении условий договора в досудебном порядке подтверждена имеющимися в материалах дела письмами АО "Читаэнергосбыт" от 03.03.2017 г. N 1246-исх., от 12.04.2017 г. N 1931-исх. Учитывая нормы ст. 450 ГК РФ, а также наличие условий, предусмотренных сторонами в договоре N 18.0300.2021.14 от 06.06.2014 (п.9.5), и принятие ПАО "МРСК Сибири" мер по досудебному разрешению вопроса о заключении дополнительного соглашения путем представления суду письменного отказа другой стороны, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований истца. Просит решение суда отменить.

Истец письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Представители истца, ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив правильность решения арбитражного суда в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06.06.2014 истец (исполнитель) и ответчик (заказчик) подписали договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.0300.2021.14 (в редакции протокола согласования разногласий от 06.08.2014, протокола урегулирования разногласий от 29.08.2014, протокола снятия разногласий от 06.05.2015, протокола окончательного снятия разногласий от 02.07.2015).

Пунктом 6.2 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 06.08.2014, протокола окончательного снятия разногласий от 02.07.2015) (л.д.170 т.1) стороны определили, что исполнитель в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику: - акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный период (по форме приложения N 9.1), - ведомость об объемах переданной электроэнергии потребителям заказчика за расчетный месяц по форме приложения N 1 к приложению N 7 к настоящему договору с приложением электронной базы данных по объемам переданной электроэнергии на СD- 3 диске (в 1 экземпляре), сформированной с учетом показаний приборов учета по данным исполнителя и заказчика, - подписанные исполнителем сводные акты учета (оборота) электрической энергии (мощности) за расчетный период по потребителям, выбравшим двухставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии (по форме приложения N 2 к приложению N 7 к договору), в том числе составленные исполнителем в соответствии с переданными заказчиком исполнителю копиями сводных актов учета (оборота) электрической энергии (мощности) за расчетный период между заказчиком и потребителями

Акты о безучетном потреблении исполнитель представляет заказчику в порядке, определенном сторонами в приложении N 6 к договору. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, исполнитель представляет заказчику счет-фактуру за расчетный период. В случае, если дата предоставления указанных в настоящем пункте документов приходится на нерабочий (выходной) день, то сроком представления считается первый следующий за ним рабочий день. По запросу одной из сторон, другая сторона представляет первичную документацию по снятию показаний на бумажном носителе, но не более чем 10% от общего количества точек поставки, указанных в электронной базе данных по объемам переданной электроэнергии, которая представлена исполнителем заказчику. При этом по приборам учета, включенным в информационно-измерительную систему учета электрической энергии, принадлежащую исполнителю, исполнитель предоставляет показания приборов учета за подписью уполномоченных лиц исполнителя.

Согласно пункту 6.7 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 06.08.2014, протокола окончательного снятия разногласий от 02.07.2015) оплата услуг по передаче электроэнергии, оказанных исполнителем, производится с учетом требований пункта 6.6 договора в следующем порядке.

До начала расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуг исходя из плановых объемов передачи электроэнергии и мощности, указанных в приложении N 3 к договору. Заказчик производит оплату по выставленному счету в следующем порядке: - до 10 числа текущего месяца - 30% договорной стоимости услуг, указанной в счете, - до 25 числа текущего месяца - 40% договорной стоимости услуг, указанной в счете.

Окончательный расчет производится в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом оплаты заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов, указанных в акте об оказании услуг. В случае, если на основании выставленного счета заказчик произвел платеж, размер которого превышает стоимость фактически оказанных исполнителем услуг за расчетный месяц, и отсутствует задолженность заказчика по настоящему договору за прошлые периоды платежа (за исключением задолженности, по которой достигнуто соглашение о порядке ее погашения), сумма превышения засчитывается в счет следующего платежа. При отсутствии в платежном документе назначения платежа, полученные денежные средства распределяются следующим образом: - в первую очередь погашается дебиторская задолженность, начиная от более ранних периодов образования, - при превышении суммы платежа величины образовавшейся на начало расчетного месяца дебиторской задолженности, сумма превышения относится в счет погашения текущих обязательств, - при превышении суммы платежа величины образовавшейся дебиторской задолженности и величины обязательств по текущему месяцу, сумма превышения относится в счет погашения обязательств будущих периодов. Датой осуществления оплаты является дата зачисления средств на расчетный счет исполнителя или иной счет, указанный в письме.

08.02.2017 с сопроводительным письмом за N 12/23/501-исх истец направил в адрес ответчика проект дополнительного соглашения от 03.02.2017, которым предложил изменить редакцию п. 6.2, 6.7 договора, приложения N N 9.1, 15 к договору.

Истец предлагает изложить пункт 6.2 договора в следующей редакции:

"6.2. Исполнитель представляет Заказчику: 6.2.1. В срок не позднее 10-го числа месяца, за который осуществляется оплата, счет (по форме Приложения N 15 к Договору), исходя из объемов услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период; для потребителей, рассчитывающихся за услуги по передаче электрической энергии по уровню напряжения ВН-1, стоимость услуг на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях по уровню напряжения BН-1 рассчитывается исходя из последней опубликованной на сайте АО "АТС" ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемые для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети. 6.2.2. В срок не позднее 14-го числа месяца, следующего за расчетным: - акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный период (по форме Приложения N 9.1.);

- ведомость об объемах переданной электроэнергии потребителям Заказчика за расчетный месяц по форме Приложения N 1 к Приложению N 7 к настоящему Договору с приложением электронной базы данных по объемам переданной электроэнергии на CDдиске (в 1 экземпляре), сформированной с учетом показаний приборов учета по данным Исполнителя и Заказчика; - подписанные Исполнителем сводные акты учета (оборота) электрической энергии (мощности) за расчетный период по Потребителям, выбравшим двухставочный тариф на услуги но передаче электрической энергии (по форме Приложения N 2 к Приложению N 7 к настоящему Договору), в т. ч. составленные Исполнителем в соответствии с переданными Заказчиком Исполнителю копиями сводных актов учета (оборота) электрической энергии (мощности) за расчетный период между Заказчиком и Потребителями. - счёт-фактуры за расчётный период.

Акты о безучетном потреблении Исполнитель представляет Заказчику в порядке, определенном Сторонами в Приложении N 6 к Договору. В случае, если дата предоставления указанных в настоящем пункте документов приходится на нерабочий (выходной) день, то сроком представления считается первый следующий за ним рабочий день.

По запросу одной из сторон, другая сторона представляет первичную документацию по снятию показаний на бумажном носителе, но не более чем 10% от общего количества точек поставки, указанных в электронной базе данных по объемам переданной электроэнергии, которая представлена Исполнителем Заказчику. При этом по приборам учета, включенным в информационно-измерительную систему учета электрической энергии, принадлежащую Исполнителю, Исполнитель предоставляет показания приборов учета за подписью уполномоченных лиц Исполнителя."

Истец предлагает изложить пункт 6.7. договора в следующей редакции:

"6.7. Оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке: - до 12 числа текущего месяца - 30% стоимости услуг, указанных в счете по категории "Прочие потребители электрической энергии"; - до 27 числа текущего месяца - 40% стоимости услуг, указанных в счете по категории "Прочие потребители электрической энергии". Заказчик производит окончательный расчет в следующем порядке: - до 12 числа месяца, следующего за расчетным, в размере стоимости услуг, указанных в счете текущего месяца по категории "Население и приравненные к нему категории потребителей"; - до 17 числа месяца, следующего за расчетным, по категории "Исполнители коммунальной услуги" на основании Акта об оказании услуг за расчетный период; - до 20 числа месяца, следующего за расчетным, по категории "Прочие потребители", на основании Акта об оказании услуг в расчетный период, уменьшив на величину средств, внесенных Заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты. При отсутствии в платежном документе в назначении платежа ссылки на период (год, месяц) за который осуществляется оплата, либо в случае некорректного указания назначения платежа (фактическая сумма платежа, за указанный в назначении платежа период, превышает сумму, выставленную Исполнителем, за аналогичный период и прочее) полученные денежные средства (за исключением задолженности, по которой достигнуто соглашение о порядке погашения) распределяются следующим образом:- в первую очередь погашается задолженность, начиная от более ранних периодов образования; - при превышении суммы платежа величины образовавшейся на начало расчетного месяца задолженности, сумма превышения относится в счет погашения текущих обязательств; - при превышении суммы платежа величины образовавшейся задолженности и величины обязательств по текущему месяцу, сумма превышения относится в счет погашения обязательств будущих периодов."

Истец также просил изменить Приложение N 9.1. "Форма Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии" к договору и изложить его в редакции Приложении N 1 к дополнительному соглашению, дополнить договор Приложением N 15 "Форма. Счет на оплату" и принять его в редакции Приложения N 2 к дополнительному соглашению.

Ответчик отказался от подписания дополнительного соглашения в предложенной истцом редакции, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Истец в обоснование иска указывает на внесение изменений в пункт 15 (3) Правил недискриминационного доступа, определяющего порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии.

Правовым обоснованием иска указаны нормы статьей 422, 450, 452 ГК РФ, Правил N 861, Федеральный закон N 36-ФЗ, пункт 9.5 договора N 18.0300.2021.14 от 06.06.2014.

Истец пояснил, что обязание изменения в условия пункта 6.7 договора обусловлено изменением законодательства (пункт 15 (3) Правил N 861), изменения в пункт 6.2 (пункты 6.2.1, 6.2.2) и приложения N N 1, 15 необходимы для конкретизации условий договора.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отсутствии основания для удовлетворения заявленных истцом требований, исходя из следующего.

Отношения сторон об оказании услуг по передаче электрической энергии регулируются нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилами N 861.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пункт 4 указанной статьи устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору; договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно пп. 1, 2 статьи 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Суд счел, что изменение правового регулирования отношений по оплате услуг по передаче электроэнергии не является тем обстоятельством, которое по смыслу статьи 451 ГК РФ является основанием для внесения изменений в договор.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (пункт 2 статьи 422 ГК РФ, пункт 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора").

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело доказательств по правилам статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений в условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.0300.2021.14 от 06.06.2014, следовательно, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 сентября 2017 года по делу N А10-2200/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

Е.Н. Скажутина

Судьи

Е.М. Бушуева С.И. Юдин