Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2017 г. N 15АП-19819/17

город Ростов-на-Дону

28 декабря 2017 г.

дело N А32-11258/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карнауховой В.В.,

при участии:

от заявителя: Выговский Е.Э. - представитель по доверенности от 04.10.2016, паспорт;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2017 по делу N А32-11258/2017, принятое судьей Пристяжнюком А.Г.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью строительно-инвестиционная корпорация "Девелопмент-Юг"

(ИНН 2308034775, ОГРН 1022301199865)

к заинтересованному лицу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

при участии третьего лица Винник Лидии Дмитриевны

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью строительно-инвестиционная корпорация "Девелопмент-Юг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление) в регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве, формализованного в письме от 09.01.2017 N 23/001/865/2016-933.

Заявленные требования мотивированы тем, что обществом представлены для регистрации все необходимые документы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Винник Лидия Дмитриевна.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2017 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что заявитель направил уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, права несовершеннолетнего не нарушены, поскольку не происходит отчуждения имущества несовершеннолетнего.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении заявления. В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее. Заявителем не представлен документ, подтверждающий перечисление денежных средств участнику в соответствии с частью 5 статьи 9 Закона о долевом строительстве. Государственным регистратором направлен запрос в Управление Пенсионного фонда города Краснодара о предоставлении информации о возврате денежных средств на счет пенсионного фонда. Поскольку информация в управление не поступила. в регистрации погашения записи договора долевого участия было правомерно отказано.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель общества дал суду пояснения об обстоятельствах и материалах дела, просил решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.02.2016 между обществом "Девелопмент-Юг" и Винник Лидией Дмитриевной заключен договор участия в долевом строительстве N 215-ЗО-6 на объект: однокомнатную квартиру N 95, на 8 этаже, проектной общей площадью 22 кв. м (в т.ч. балкон 0,8 кв. м.), расположенная по адресу: Краснодарский край, Западный Обход, 42.

В соответствии с условиями п. 2.2.1, 3.1 договора, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 02.03.2016 N 23:23:001/012/2016-682, дольщик принял на себя обязательство уплатить цену договора в размере 1 016 489 рублей, в кассу или на расчетный счет застройщика, из которых 207 805,49 руб. вносится участником долевого строительства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал.

По состоянию на 05.10.2016 со стороны дольщика не произведено ни одного платежа в рамках исполнения договора участия в долевом строительстве от 05.02.2016 N 215-ЗО-6, что подтверждается претензией от 05.10.2016.

В адрес дольщика заявителем было направлено претензионное письмо с требованием о погашении задолженности по уплате цены договора участия в долевом строительстве от 05.02.2016 N 215-ЗО-6.

Претензионное письмо оставлено дольщиком без удовлетворения.

В связи с непогашением дольщиком задолженности по уплате цены договора участия в долевом строительстве от 05.02.2016 N 215-ЗО-6 в размере 1 016 489 рублей, и на основании п. 7.1 договора, ст. 9 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в порядке п. 4 ст. 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", общество "Девелопмент-Юг" заявило о своем отказе от исполнения договора участия в долевом строительстве от 05.02.2016 N 215-ЗО-6 в одностороннем порядке (уведомление от 22.11.2016).

29.11.2016 представителем общества "Девелопмент-Юг" были представлены документы на государственную регистрацию расторжения в одностороннем порядке договора, что подтверждается описью документов.

Государственная регистрация была приостановлена 07.12.2016 по инициативе регистратора на срок до 30.12.2016, по причине необходимости предоставить информацию от органов Пенсионного фонда России о возврате денежных средств на счет пенсионного фонда. Направлен запрос в УПФР в Свердловском районе г. Красноярска. Обществу указано на то, что запрашиваемые документы могут быть представлены также обществом.

Обществом дополнительно предоставлена регистратору справка от 19.12.2016, согласно которой денежные средства по договору долевого участия не были перечислены застройщику ни участником долевого строительства, ни УПФР в Свердловском районе г. Красноярска.

09.01.2017 государственным регистратором вынесено решение об отказе в государственной регистрации, согласно сообщению об отказе в государственной регистрации от 09.01.2017 N 14083, в связи с непредставлением документов, подтверждающих соблюдение порядка расторжения договора в одностороннем порядке (непредставление информации от УПФР в Свердловском районе г. Красноярска).

Полагая, что отказ управления в государственной регистрации нарушает права и законные интересы заявителя, общество "Девелопмент-Юг" обратилось в арбитражный суд настоящим заявлением.

При рассмотрении дела суд апелляционной жалобы руководствуется следующим.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве" (далее - Закон об участии в долевом строительстве) систематическое нарушение участником долевого строительства сроков внесения платежей является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего закона.

В соответствии со статьей 9 Закона об участии в долевом строительстве в случае наличия оснований для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, застройщик вправе расторгнуть договор не ранее чем через тридцать дней после направления в письменной форме участнику долевого строительства в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 8 настоящего Федерального закона, предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования. При неисполнении участником долевого строительства такого требования и при наличии у застройщика сведений о получении участником долевого строительства предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования либо при возврате заказного письма оператором почтовой связи с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу застройщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в соответствии с частью 4 настоящей статьи (часть 3). В случае одностороннего отказа застройщика от исполнения договора по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства в счет цены договора, в течение десяти рабочих дней со дня его расторжения. Если в указанный срок участник долевого строительства не обратился к застройщику за получением денежных средств, уплаченных участником долевого строительства в счет цены договора, застройщик не позднее дня, следующего за рабочим днем после истечения указанного срока, обязан зачислить эти денежные средства в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика, о чем сообщается участнику долевого строительства (часть 5).

Заявление о внесении в Единый государственный реестр прав записи о расторжении договора участия в долевом строительстве может быть представлено одной из сторон договора участия в долевом строительстве с приложением документов, подтверждающих расторжение договора. В случае, если сторона договора участия в долевом строительстве в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора, к заявлению прилагается копия уведомления другой стороны договора об одностороннем отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке. Орган по государственной регистрации при представлении заявления одной из сторон такого договора в течение рабочего дня обязан уведомить в письменной форме об этом другую сторону договора (пункт 4 статьи 25.1 Закона о регистрации).

Абзацем вторым пункта 1 статьи 13 и абзацем одиннадцатым пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации предусмотрена обязанность регистрирующего органа провести правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).

Пунктом 1 статьи 18 указанного Закона установлено, что документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, общество направило уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора от 22.11.2016.

В силу ч. 4 ст. 9 Закона об участии в долевом строительстве в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. Указанное уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения.

Соответственно, с даты направления уведомления договор является расторгнутым. Установленный законом порядок расторжения договора заявителем соблюден.

Управление полагает, что обществом не представлены документы по возврату денежных средств дольщику и на счет Пенсионного фонда России.

Вместе с тем, общество указало, что денежные средства по договору долевого участия в строительстве застройщику уплачены не были.

Не происходит отчуждения имущества несовершеннолетнего, так как этого имущества не существует. Право требования по договору участия в долевом строительстве у участника не возникло, так как оплата цены долевого строительства не производилась ни полностью, ни частично (ст. 328 Гражданского кодекса России, ч. 1 ст. 4 Закона об участии в долевом строительстве).

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

В соответствие с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При этих условиях суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование общества.

Арбитражный суд Краснодарского края в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Управления Росреестра по приведенным в ней доводам, основанным на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречащим фактическим обстоятельствам дела, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2017 по делу N А32-11258/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Т.Г. Гуденица О.Ю. Ефимова