Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2017 г. N 02АП-8430/17

г. Киров

25 декабря 2017 г.

Дело N А29-9931/2017

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.,

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное)

на решение в виде резолютивной части (ст. 229 АПК РФ) Арбитражного суда Республики Коми от 14.09.2017 по делу N А29-9931/2017, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Гайдак И.Н.

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное)

(ИНН: 1121025523, ОГРН: 1161101055697)

к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад" с.Лэзым

(ИНН: 1109006002, ОГРН: 1021100970428)

о взыскании штрафа,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) (далее -Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад" с.Лэзым (далее - Учреждение) 11 000 рублей штрафных санкций.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решением в виде резолютивной части (ст. 229 АПК РФ) Арбитражного суда Республики Коми от 14.09.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Фонд с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает, что Учреждение представило сведения о застрахованных лицах по типу "дополняющая" с нарушением установленного срока.

Учреждение отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 26.10.2017 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 27.10.2017 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность обжалуемого решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фонд провел проверку достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Учреждением, результаты которой отражены в акте от 14.11.2016 N 007S18160003193.

Фондом установлено, что Учреждение за сентябрь 2016 года представило 03.10.2016 сведения о 27 застрахованных лицах и 20.10.2016 сведения по форме "дополняющая" о еще 22 застрахованных лицах.

По итогам проверки исполняющим обязанности начальника Фонда принято решение от 23.12.2016 N 007S19160002998 о привлечении Учреждения к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

Фонд выставил в адрес Учреждения требование от 19.01.2017 N 007S01170011123 об уплате штрафа в срок 07.02.2017.

В связи с тем, что в установленный срок требование исполнено не было, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением в виде резолютивной части (ст. 229 АПК РФ) Арбитражным судом Республики Коми в удовлетворении заявленных требований отказано.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в рассматриваемый период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 34 и 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н, действовавшей до 18.02.2017, в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений. При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Как следует из материалов дела, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения в отношении 27 застрахованных лиц за сентябрь 2016 года Учреждение представило 03.10.2016, то есть в установленный срок (не позднее 10.10.2016). Впоследствии 20.10.2017 Учреждение представило названные сведения по типу "дополняющая" за сентябрь 2016 года в отношении 22 застрахованных лиц, сведения о которых в установленный срок не представлялись.

Указанные сведения были представлены Учреждением до составления Фондом акта от 14.11.2016 N 007S18160003193 и до принятия Фондом решения от 23.12.2016 N 007S19160002998.

Таким образом, Учреждение самостоятельно выявило ошибку и скорректировало представленные сведения в соответствии с действующим законодательством, указанные действия не могут расцениваться как представление недостоверных сведений. Учреждение представило в полном объеме сведения о конкретных застрахованных лицах за соответствующий период, а представление сведений о застрахованных лицах по форме "дополняющая" не может квалифицироваться как представление неполных сведений о застрахованных лицах. Сведения о застрахованных лицах были представлены Учреждение в установленный срок (до 10.10.2016). Дополнение своевременно представленных сведений не квалифицируется и самим Фондом в качестве нарушения срока представления сведений. Кроме того, дополняющие сведения представлены Учреждением до проверки Фондом соответствующей отчетности страхователя.

Следовательно, основания для взыскания штрафа, предусмотренного абзацем 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, материалами дела не подтверждены.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Республики Коми подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение в виде резолютивной части (ст. 229 АПК РФ) Арбитражного суда Республики Коми от 14.09.2017 по делу N А29-9931/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Коми только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации (часть 1 статьи 2911 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Л.И. Черных