Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2017 г. N 02АП-8689/17

г. Киров

27 декабря 2017 г.

Дело N А82-14398/2017

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.

без вызова сторон,

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле

на решение в виде резолютивной части (ст. 229 АПК) Арбитражного суда Ярославской области от 11.10.2017 по делу N А82-14398/2017, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Розовой Н.А.

по общества с ограниченной ответственностью "ИСКонсалтинг"

(ИНН: 7602071957, ОГРН: 1097602001166)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле

(ИНН: 7604188661, ОГРН: 1107604014825)

о признании недействительным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИСКонсалтинг" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле (далее - Фонд) от 16.05.2017 N 086S19170004952.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства.

Решение в виде резолютивной части (ст. 229 АПК) Арбитражного суда Ярославской области от 11.10.2017 заявленные требования удовлетворены.

Фонд с принятым решением в виде резолютивной части (ст. 229 АПК) суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Фонд считает, что Обществом допущено правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении отчетности по форме СЗВ-М за июнь 2016 года.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Фонда не согласилось.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 07.11.2017 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 08.11.2017 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность обжалуемого решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фонд провел проверку правильности заполнения и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Обществом, результаты которой отражены в акте от 13.04.2017 N 086S18170004591.

Фондом установлено, что Общество представило сведения в отношении 17 застрахованных лиц за июнь 2016 года - 02.08.2016, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) не позднее 11.07.2016.

По итогам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Фонда принято решение от 16.05.2017 N 086S19170004952 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 закона N 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений о застрахованных лицах, в виде штрафа в размере 8 500 рублей.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд Ярославской области заявленные требования удовлетворил.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, Общество представило предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах за июнь 2016 года 08.07.2016, то есть в установленный срок (не позднее 11.07.2016).

К указанному выводу (о том, что сведения 08.07.2016 представлены за июнь 2016 года) суд апелляционной инстанции приходит исходя из того, что сведения представляются о работниках за отчетный период (месяц), отсутствуют доказательства непредставления страхователем сведений за предыдущие отчетные периоды, поэтому дата представления спорных сведений (08.07.2016) указывает на представление сведений за отчетный период июнь 2016 года, поскольку в начале отчетного периода (до окончания отчетного периода) сведения не представляются и в данном случае страхователем не представлялись, кроме того, из доказательств по настоящему делу (возражений страхователя на акт проверки, не противоречащих материалам дела) следует, что фактически спорные сведения представлены именно за июнь 2016 года.

Следовательно, сведения за июнь 2016 года, представленные 08.07.2016, имеют техническую ошибку в указании отчетного периода - 07 (лист дела 50).

02.08.2016 представленные сведения за июнь 2016 года (с правильным указанием отчетного периода - 06) дублируют сведения, представленные 08.07.2016.

Общество не могло представить и не представляло сведения по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2016 года 08.07.2016, так как данный отчетный период на этот момент не закончился, в связи с этим у Фонда отсутствовали законные основания полагать, что сведения по форме СЭВ-М поданы заявителем за отчетный период - июль 2016 года, поскольку в этом случае они подлежали направлению до 10.08.2016.

Впоследствии 02.08.2017 Общество представило сведения, исправив техническую ошибку и указав правильный отчетный период - 06 (лист дела 54).

В данном случае наличие указанной ошибки не свидетельствует о нарушении срока представления сведений за июнь 2016 года. Кроме того, отсутствуют основания считать, что представленные сведения о застрахованных лицах неполны и (или) недостоверны.

Следовательно, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о неправомерном привлечении Фондом к ответственности Общества по статье 17 Закона N 27-ФЗ, так как нарушения срока представления сведений Обществом не допущено, основания для применения указанной правовой нормы отсутствуют.

Наличие ошибки в своевременно представленных, полных и достоверных сведениях не может являться основанием для привлечения к ответственности за нарушение срока представления сведений.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение в виде резолютивной части (ст. 229 АПК) Арбитражного суда Ярославской области от 11.10.2017 по делу N А82-14398/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Ярославской области только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации (часть 1 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Л.И. Черных