Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2017 г. N 13АП-29705/17

г. Санкт-Петербург

29 декабря 2017 г.

Дело N А21-4280/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожаниной В.Б.

судей Казарян К.Г., Сотова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Панковой Н.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: представитель Довыденко В.И. по доверенности от 01.06.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29705/2017) ООО "АвангардИнвестПроект" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.09.2017 по делу N А21-4280/2017 (судья Зинченко С.А.), принятое по заявлению

Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области

к обществу с ограниченной ответственностью "АвангардИнвестПроект"

о приостановлении деятельности, связанной с привлечением денежным средств участников долевого строительства

установил:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о приостановлении деятельности общества с ограниченной ответственностью "АвангардИнвестПроект" (далее - Общество) связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в виде запрета на срок 6 месяцев заключать договоры участия в долевом строительстве жилых домов, строящихся на земельном участке с кадастровым номером 39:15:000000:3937 по адресу: г. Калининград, ул. Артиллерийская.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 22.09.2017 заявление Министерства удовлетворено, деятельность Общества по привлечению денежных средств участников долевого строительства многоквартирных жилых домов, строящихся на земельном участке с кадастровым номером 39:15:000000:3937 по адресу: г. Калининград, ул. Артиллерийская, приостановлена на шесть месяцев.

Общество, не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Министерства.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Общество указало, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований и наложил запрет на привлечение и получение денежных средств за построенные и введенные в эксплуатацию объекты. По мнению Общества, диспозиция части 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), предусматривает право приостановить привлечение денежных средств для строительства (создания) объектов, а не получение денежных средств за построенные (созданные) объекты.

Также Общество указало, что спорные многоквартирные дома введены в эксплуатацию, что подтверждается разрешениями на ввод домов в эксплуатацию полученными застройщиком в установленные сроки и участники долевого были строительства уведомлены о завершении строительства и готовности объекта к передаче, при этом завершенные объекты строительства не были переданы, в связи с неисполнением участниками долевого строительства встречных обязательств по оплате, в связи с чем, применительно к статье 405 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), оснований для вывода о невыполнении обязательств по своевременной передаче объектов долевого строительства у суда первой инстанции не имелось.

19.12.2017 в апелляционный суд от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Министерство, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество является застройщиком семи многоквартирных жилых домов по ул. Артиллерийской в г. Калининграде на земельном участке с кадастровым номером 39:15:000000:3937:

- многоквартирный жилой дом N 1, разрешение на строительство N RU39315000-280/2013 от 20.09.2013, разрешение на ввод в эксплуатацию N 39-RU39301000-146-2015 от 30.10.2015;

- многоквартирный жилой дом N 2, разрешение на строительство N RU39315000-129/2014 от 23.05.2014, разрешение на ввод в эксплуатацию N 39-RU39301000-147-2015 от 30.10.2015;

- многоквартирный жилой дом N 3, разрешение на строительство N RU39315000-009/2015 от 29.01.2015, разрешение на ввод в эксплуатацию N 39-RU39301000-086-2016 от 08.07.2016;

- многоквартирный жилой дом N 4, разрешение на строительство N RU39315000-010/2015 от 21.01.2015, разрешение на ввод в эксплуатацию N 39-RU39301000-130-2016 от 15.11.2016;

- многоквартирный жилой дом N 5, разрешение на строительство N RU39315000-040/2015 от 26.02.2015, разрешение на ввод в эксплуатацию N 39-RU39301000-154-2016 от 15.12.2016;

- многоквартирный жилой дом N 6, разрешение на строительство N RU39315000-039/2015 от 26.02.2015;

- многоквартирный жилой дом N 7, разрешение на строительство N RU39315000-045/2015 от 27.02.2015.

Согласно пункту 2 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645, застройщик ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости, отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

В представленной Министерству 28.04.2017 отчетности застройщика за 1 квартал 2017 года указаны сведения о неисполнении обществом обязательств по передаче объектов долевого строительства (квартир) участникам долевого строительства во введенных в эксплуатацию домах N 1, 2, 3, 4, 5, а именно:

- многоквартирный жилой дом N 1 - количество неисполненных договоров - 62, общая сумма неисполненных обязательств по договорам 37,8 млн. руб.;

-многоквартирный жилой дом N 2 - количество неисполненных договоров 72, общая сумма неисполненных обязательств по договорам 41,6 млн. руб.;

- многоквартирный жилой дом N 3 - количество неисполненных договоров 35, общая сумма неисполненных обязательств по договорам 46,2 млн. руб.;

- многоквартирный жилой дом N 4 - количество неисполненных договоров 83, общая сумма неисполненных обязательств по договорам 275,2 млн. руб.;

- многоквартирный жилой дом N 5 - количество неисполненных договоров - 80, общая сумма неисполненных обязательств по договорам 245 млн. руб.

При этом согласно представленной отчетности сроки передачи указанных выше объектов участникам долевого строительства истекли:

- по дому N 1 - 21.12.2015;

- по дому N 2 - 24.12.2015;

- по дому N 3 - 29.08.2016;

- по дому N 4 - 28.02.2017;

- по дому N 5 - 26.03.2017.

Поскольку по домам N 1-3 истекли три месяца с даты наступления обязанности по передаче объектов долевого строительства, 24.05.2017 Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности Общества, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в виде запрета на срок 6 месяцев заключать договоры участия в долевом строительстве жилых домов, строящихся на земельном участке с кадастровым номером 39:15:000000:3937 по адресу: г. Калининград, ул. Артиллерийская.

Суд первой и инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе отчетности Общества об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, установив факт не исполнения Обществом - застройщиком обязанности по передачи объектов долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления исполнения такой обязанности, правомерно признал требования Министерства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Апелляционная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

Согласно части 15 статьи 23 Закон N 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщик не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 000 руб.

Факт нарушения застройщиком (Обществом) сроков передачи объектов долевого строительства установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, при этом доказательств того, что на момент рассмотрения дела судом первой инстанции размер неисполненной застройщиком обязанности по передаче объектов долевого строительства составляет менее 100 000 руб., Обществом не представлено.

На момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции сроки передачи объектов участникам долевого строительства истекли по всем вышеуказанным многоквартирным жилым домам.

Довод Общества о том, что суд первой инстанции вышел за пределы рассматриваемых заявленных требований, признан судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку обжалуемым решением Обществу не запрещено получать денежные средства за построенные и введенные в эксплуатацию объекты по ранее (до запрета) заключенным договорам участия в долевом строительстве, при этом, если вышеуказанные объекты введены в эксплуатацию, застройщику не запрещено получать денежные средства по ранее заключенным договорам участия в долевом строительстве, а также реализовывать объекты недвижимости по договорам купли-продажи.

Кроме того, вопреки доводам подателя жалобы, положения пункта 3 части 15 статьи 23 Закона N 214-ФЗ предусматривают приостановку деятельности в связи с неисполнением застройщиком обязательства именно по передаче объектов долевого строительства дольщикам и не привязаны к обязательству застройщика по возведению объекта и введению его в эксплуатацию.

Ссылка ответчика на неисполнение обязательств по передаче дольщиками объектов долевого строительства, в связи с неисполнением последними встречных обязательств по оплате, обоснованно отклонена судом первой инстанции, поскольку Обществом не представлено доказательств обращения к участникам долевого строительства с требованием об оплате (либо взыскании) задолженности. Кроме того, суд первой инстанции правомерно указал, что Обществом не представлено доказательств направления застройщиком всем участникам долевого строительства сообщений о завершении строительства (часть 4 статьи 8 Закона N 214-ФЗ), а также доказательств составления Обществом односторонних актов или иного документа о передаче объекта долевого строительства (часть 6 статьи 8 Закона N 214-ФЗ).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

В порядке статьи 110 АПК РФ, расходы по уплаченной государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.09.2017 по делу N А21-4280/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

К.Г. Казарян И.В. Сотов