Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2017 г. N 13АП-23634/17

г. Санкт-Петербург

29 декабря 2017 г.

Дело N А56-10115/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2017 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Зайцевой Е.К.

судей Бурденкова Д.В., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу: представителя Ивановой О.В. (доверенность от 28.12.2016)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23634/2017) ООО "Нева групп" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2017 по делу N А56-10115/2017(судья Васильева Н.А.), принятое

по заявлению ООО "Нева групп" в лице конкурсного управляющего Новиковой И.Н.

заинтересованное лицо: МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу

третье лицо: МИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий налогового органа и об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО "Нева групп" в лице конкурсного управляющего Новиковой И.Н. (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании несоответствующими Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" действия МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу (далее - ответчик) по исключению из ЕГРЮЛ ООО "Вектор" и обязании МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления ООО "Вектор" в ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена МИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу.

Решением суда от 10.07.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

На указанное решение ООО "Нева групп" подана апелляционная жалоба, в которой ее податель просит принятое судом первой инстанции решение отменить, принять новый судебный акт об обязании МИФНС N 15 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления ООО "Вектор" в ЕГРЮЛ.

Податель апелляционной жалобы считает, что исключение ООО "Вектор" из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, нарушает права ООО "Нева групп" и законные интересы, как кредитора.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на текущую дату ООО "Вектор" исключено из ЕГРЮЛ 26.12.2016 как недействующее на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

ФНС России приняло решение о ликвидации ООО "Вектор" и исключении его из ЕГРЮЛ по формальным основаниям, указанным в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ. Конкурсный управляющий полагает, что принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении ООО "Вектор" из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств не соответствует требованиям Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, нарушает права и законные интересы ООО "Нева групп" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Податель жалобы указывает, что ООО "Вектор" имеет неисполненные обязательства перед заявителем, что подтверждается решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.04.2016 по делу N А56-13137/2016, опубликованному на официальном сайте арбитражных судов http://kad.arbitr.ru/ в общем доступе. При принятии решения об исключении ООО "Вектор" из ЕГРЮЛ, налоговый орган не учел наличие у общества неисполненных обязательств перед заявителем.

По мнению заявителя, исключение ООО "Вектор" из Единого государственного реестра юридических лиц, при наличии у него непогашенных обязательств перед ООО "Нева групп" в размере 7 243 200,01 руб., лишает последнего права на обращение в суд с заявлением о признании ООО "Вектор" банкротом, и ущемляет его права как кредитора.

В судебном заседании представитель МИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства заявитель и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "Вектор" было зарегистрировано в качестве юридического лица 16.12.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу с присвоением ОГРН 1087847022097.

26.12.2016 ООО "Вектор" было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Полагая, что принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении ООО "Вектор" из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств не соответствует требованиям Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, нарушает права и законные интересы ООО "Нева групп" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, конкурсный управляющий ООО "Нева групп" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал, указав, что регистрирующим органом не допущено нарушений прав и законных интересов заинтересованных лиц (кредиторов, участников (учредителей) юридического лица.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы и считает, что суд первой инстанции при принятии решения обоснованно исходил из следующего.

Согласно положениям статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о госрегистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Согласно Приказу ФНС от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ (зарегистрирован в Минюсте России 04.07.2006 N 8001) сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц подлежат опубликованию в журнале "Вестник государственной регистрации".

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о госрегистрации Межрайонной ИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу в регистрирующий орган была представлена справка N 5534-0 (о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах), а также справка N 5534-С (об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов) в отношении ООО "ВЕКТОР" ОГРН 1087847022097 (далее - Общество).

На основании указанных сведений о наличии у общества признаков недействующего юридического лица регистрирующим органом 26.08.2016 было принято решение N 29839 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Сообщение о принятом Решении от 26.08.2016 N 29839 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в органах печати в установленном действующим законодательством Российской Федерации о государственной регистрации порядке (журнал "Вестник государственной регистрации" N 34 (597) 2016 часть 2 от 31.08.2016). Публикация сообщения о предстоящем исключении была осуществлена на 3-й рабочий день, что соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего

юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исходя из перечня лиц, установленного законодателем в пунктом 3 статьи 21.1 названного Закона, заявление должно содержать несогласие (возражение) относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение трёхмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения в него соответствующей записи.

Как усматривается из материалов дела, в установленном порядке и определенные сроки заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступало.

По истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ трёхмесячного срока регистрирующим органом 23.12.2016 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Вектор" были внесены сведения об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ (ГРН 6167848526103).

Заявитель, являющийся взыскателем по исполнительному листу, в установленные законом сроки свои возражения относительно предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не направил.

Как верно указал суд первой инстанции, факт наличия судебного акта о взыскании денежных средств с юридического лица, имеющего признаки, установленные в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, сам по себе не препятствует, согласно действующему законодательству, исключению юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными. Учитывая открытость данной информации и публикацию в журнале "Вестник государственной регистрации", заявитель не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, не обратившись своевременно с соответствующим заявлением в регистрирующий орган.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции, учитывая, что регистрирующим органом порядок ликвидации недействующего юридического лица не нарушен, не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных ООО "Нева групп" требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении данного дела фактические обстоятельства судом первой инстанций установлены правильно, проверены доводы и возражения сторон, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства. Оснований для переоценки фактических обстоятельств дела и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы заявителя, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом надлежащей оценки суда первой инстанции и объективно отклонены. Заявитель не воспользовался предоставленным ему законом правом и своевременно не обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

При изложенных выше обстоятельствах оспариваемое решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

При принятии апелляционной жалобы ООО "Нева групп" к производству суда, заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ООО "Нева групп" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 пунктом 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2017 по делу N А56-10115/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Нева групп" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Д.В. Бурденков И.В. Масенкова