Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 января 2018 г. N 20АП-7069/17

г. Тула

9 января 2018 г.

Дело N А62-2863/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26.12.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.01.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Капустиной Л.А., судей Заикиной Н.В. и Рыжовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой И.Ю., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Алюминевый век" (Смоленская область, г. Ярцево, ОГРН 1126733003913, ИНН 6727050132) на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.09.2017 по делу N А62-2863/2017 (судья Красильникова В.В.), установил следующее.

Администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (Смоленская область, г. Ярцево, ОГРН 1026700981691, ИНН 6727003502) (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с иском (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью "Алюминиевый век" (далее - общество) о взыскании 2 324 672 рублей 36 копеек, в том числе задолженности по договору аренды земельного участка от 23.04.2013 N 0559 в размере 1 929 463 рублей 93 копеек за период с 01.08.2013 по 31.12.2016 и неустойки в сумме 395 208 рублей 43 копеек за период с 20.09.2013 по 09.07.2017 (т. 1, л. д. 4).

Решением суда от 11.09.2017 (т. 1, л. д. 143), с учетом определения об опечатке от 11.09.2017 (т. 1, л. д. 152), исковые требования удовлетворены частично: с общества в пользу администрации взыскано 1 990 418 рублей 35 копеек, в том числе задолженность по договору аренды в размере 1 690 721 рубля 03 копеек за период с 01.04.2014 по 31.12.2016 и пени в сумме 299 697 рублей 32 копеек за период с 20.06.2014 по 09.07.2017. В остальной части иска отказано по мотиву истечения срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком. Судебный акт мотивирован ненадлежащим исполнением обществом обязательств по уплате арендных платежей.

В апелляционной жалобе общество просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на отсутствие государственной регистрации договора аренды и недоказанность администрацией факта использования земельного участка.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, в том числе путем размещения информации о движении дела в сети Интернет, в суд представителей не направили. Истец заявил письменное ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судебной коллегией на основании статей 41, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное заседание проводилось в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 23.04.2013 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 0559 (т. 1, л. д. 17), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору земельный участок с кадастровым номером 67:25:0010724:81, находящийся по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, ул. 1-я Литейная, стр.6, для строительства алюминиевого завода по производству лентопрокатной, прессованной и литой продукции из алюминиевых сплавов, общей площадью 153 416,0 кв. метров, на срок три года.

В соответствии с пунктом 3.3 договора первичный расчет размера арендной платы до года производится при оформлении договора аренды. На следующие годы арендатор обязан в течение 1 квартала текущего года произвести сверку арендной платы с арендодателем и представить копии платежных документов, подтверждающих предыдущие перечисления. Расчет арендной платы определен в приложении, являющемся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 3.4 договора размеры арендной платы подлежат перерасчету в соответствии с изменением ставок земельного налога, индексации и в других случаях в порядке, установленном законодательством, и не требуют оформления дополнительного соглашения, а арендная плата вносится арендатором с учетом изменений, вступивших в законную силу в бесспорном порядке, ежеквартально равными частями до 20 числа последнего месяца квартала (пункт 3.5 договора).

Согласно пункту 6.2.7 договора арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении. В случае не продления договора по истечению срока арендатор уплачивает арендную плату в том же объеме, в те же сроки и с теми условиями, которые оговорены в настоящем договоре до момента изъятия земельного участка в установленном законодательством порядке (пункт 6.2.10 договора).

Арендная плата начисляется, начиная с 01.08.2013, независимо от регистрации договора в Ярцевском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области (пункт 4.1 договора в редакции протокола разногласий, т. 1, л. д. 23).

По акту приема-передачи от 23.04.2013 земельный участок передан арендатору (т. 1, л. д. 21).

В период с 2014 по 2016 год в адрес ответчика направлялись уведомления о расчете арендной платы с указанием реквизитов для оплаты (от 28.07.2014 N 1007, от 01.06.2015 N 502, от 18.05.2016 N 298).

Уведомлением от 06.04.2017 истец отказался от договора аренды земельного участка с 10.07.2017 (т. 1, л. д. 103).

Ссылаясь на то, что за период действия договора обществом не исполнены обязательства по внесению арендной платы (с 01.08.2013 по 31.12.2016), администрация

обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Поскольку спорный договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 10782/13).

В случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен (определение Верховного Суда Российской Федерации N 306-ЭС14-6558, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденный 23.12.2015; определение Верховного Суда Российской Федерации N 301-ЭС15-11204). При этом ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", не применимы к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Как видно из материалов дела, на спорный земельный участок государственная собственность не разграничена (сведения о правах отсутствуют) (т. 1, л. д. 19).

Таким образом, администрация является уполномоченным лицом в отношении заявленных требований.

В связи с указанным обстоятельством суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что начисление арендной платы за пользование земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области осуществляется на основании решений Ярцевского районного совета депутатов от 30.04.2009 N 29, от 29.10.2014 N 86, постановлений администрации от 01.04.2015 N 0544 и от 21.05.2015 N 0758, которыми установлены ставки арендной платы, применяемые к кадастровой стоимости земельного участка (0,08 %, 0,3 %, 0,6 % соответственно).

Размер арендной платы произведен администрацией на основании указанных нормативных актов и, с учетом примененной к расчету кадастровой стоимости земельного участка в 142 676 880 рублей за период со 2 квартала 2014 по 2016 год (с исключением периода 3-4 кварталов 2013 и 1 квартала 2014 года, в связи с истечением срока исковой давности, о применении которого заявило общество), составил 1 690 721 рубль 03 копейки.

Расчет арендной платы проверен апелляционным судом и признан правильным (т. 1, л. д. 127).

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством.

В соответствии с пунктом 3.7 договора в случае неуплаты арендных платежей в установленные договором сроки арендатору начисляются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Размер неустойки, с учетом примененного срока исковой давности (за периоды 3, 4 квартала 2013 года и 1 квартал 2014 года) составил 299 697 рублей 32 копеек. Ходатайство о несоразмерности неустойки и ее снижении обществом не заявлено.

Не оспаривая по существу расчет задолженности и неустойки, заявитель, возражая против исковых требований, заявляет о том, что договор аренды не прошел государственную регистрацию, в связи с чем, является незаключенным и у общества отсутствует обязанность вносить арендные платежи.

Указанный довод не влияет на принятый судебный акт, поскольку в силу положений статей 164, 165, пункта 3 статьи 433, пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных лиц знать о наличии обременения земельного участка в виде долгосрочной аренды. Между тем, для сторон сделки соответствующие права и обязанности возникают в момент совершения или фактического исполнения сделки.

Данный правовой подход изложен в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", пунктах 2 и 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными".

В пункте 4.1 договора (в редакции протокола разногласий (т. 1, л. д. 23) стороны также предусмотрели, что арендная плата начисляется независимо от государственной регистрации.

Довод заявителя о том, что земельный участок обществом не использовался, не влияет на обязательство по уплате арендных платежей.

Во-первых, при подписании договора стороны пришли к соглашению о том, что не использование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы и невыполнения работ (услуг) (пункт 3.10 договора).

В-вторых, в материалах дела имеется подписанный сторонами акт приема-передачи земельного участка, из которого следует, что спорный земельный участок принят ответчиком в пользование (т. 1, л. д. 21). При проведении администрацией проверок установлено, что на земельном участке произведен покос травы и срезка кустарника, а в 2016 году при обследовании 6 земельного участка было установлено, что участок не огорожен, зарос бурьяном, кустарниками (акты от 10.07.2014, от 18.08.2016).

Применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", досрочное освобождение арендуемого помещения (до прекращения в установленном порядке действия договора аренды) не является основанием прекращения обязательства арендатора по внесению арендной платы.

В данном случае ответчик не представил доказательств возврата имущества арендодателю после его принятия по акту, не сообщил арендодателю в порядке пункта 6.2.7 договора о предстоящем освобождении земельного участка; отсутствуют в материалах дела и сведения о предпринимаемых арендатором попытках сдать имущество и уклонение арендодателя от такого принятия.

Истец решение суда в части отказа в иске не оспаривает, в направленном суду апелляционной инстанции ходатайстве просил оставить его без изменения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.09.2017 по делу N А62-2863/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.А. Капустина

Судьи

Н.В. Заикина Е.В. Рыжова