Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2018 г. N 08АП-16191/17

город Омск

11 января 2018 г.

Дело N А81-4310/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 января 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,

судей Рожкова Д.Г., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ефремовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-16191/2017) Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2017 по делу N А81-4310/2017 (судья Е.В. Антонова), принятое по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН 8905017830, ОГРН 1028900704392) к индивидуальному предпринимателю Абазяну Артуру Гришаевичу (ИНН 890503715445, ОГРНИП 309890518100012) о понуждении к освобождению земельного участка,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к индивидуальному предпринимателю Абазяну Артуру Гришаевичу (далее - предприниматель Абазян А.Г., ответчик) об освобождении не позднее 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда земельного участка, площадью 36 кв.м, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, район мкр. "И-1", ул. 60 лет СССР, путём демонтажа установленного на нём объекта движимого имущества - торгового павильона, в случае неисполнения решения суда в указанный срок предоставить Департаменту право освободить указанный выше земельный участок за счёт предпринимателя со взысканием с него необходимых расходов.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2017 по делу N А81-4310/2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, сославшись на то, что собственником павильона и надлежащим ответчиком по делу является предприниматель Абазян А.Г.

От Департамента поступило письменное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного доказательства: копии договора купли-продажи от 12.12.2016 между Абазяном Гришей Григоровичем (далее - Абазян Г.Г.) и предпринимателем Абазяном А.Г., мотивированное тем, что этот документ поступил ему после принятия оспариваемого решения, и о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя Департамента. В обоснование ходатайства о приобщении дополнительного доказательства представлена копия сопроводительного письма о предпринимателя Абазяна А.Г., датированного 27.11.2017.

На ходатайстве имеется рукописная отметка ответчика о том, что спорный торговый павильон принадлежит ему на праве собственности.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 266, частей 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 8, 9, 65, частью 2 статьи 268 АПК РФ, пунктом 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", отказал в приобщении к материалам дела представленного истцом договора купли-продажи от 12.12.2016, поскольку он не обосновал невозможность его получения от ответчика и представления суду первой инстанции по не независящим от него обстоятельствам, как того требует статья 268 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения и установил, что, обращаясь в суд, Департамент сослался на то, что 30.12.2009 между ним (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Новый базар" (далее - ООО "Новый базар") (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 406-09, находящегося в государственной собственности, расположенного на землях, переданных в ведение муниципального образования город Ноябрьск, на основании которого арендодатель предоставил арендатору в аренду на срок с 25.12.2009 по 25.12.2012 земельный участок с кадастровым номером 89:12:110615:45, имеющий адресный ориентир: Ямало-Ненецкий автономный округ г. Ноябрьск, район мкр. "И-1", ул. 60 лет СССР, для содержания открытой торговой площадки, общей площадью 5 619 кв.м.

Пунктом 8.1 договора предусмотрено условие об обязательной передаче в субаренду земельного участка площадью 1 612 кв.м в пределах срока действия договора аренды земельного участка, исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим критериям, указанным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", для организации торговых мест.

Во исполнение приведенных условий положения договора ООО "Новый базар" передало указанный выше земельный участок в пользование 33 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам субаренды, в том числе предпринимателю Абазяну А.Г., ему передан земельный участок площадью 36 кв.м для размещения торгового павильона "333".

ООО "Новый базар" 11.07.2014 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц на основании решения налогового органа.

По мнению Департамента, после прекращения срока действия договора аренды земельного участка N 406-09 от 30.12.2009 и прекращения деятельности ООО "Новый базар" предприниматель Абазян А.Г. самостоятельного (автономного) права пользования земельным участком, площадью 36 кв.м, не приобрел.

Как указал истец, использование земельного участка ответчиком для содержания и эксплуатации торгового павильона в отсутствие правовых оснований для его предоставления, носит незаконный характер и существенно нарушает права и законные интересы муниципального образования город Ноябрьск на распоряжение земельным участком по своему усмотрению.

В качестве правового обоснования исковых требований Департамент сослался на положения статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Ответчик, возражая против исковых требований, указал, в частности на то, что имеет исключительное право на размещение торгового павильона на территории земель общего пользования по ул. 60 лет СССР (участок от ул. Ленина до ул. Холмогорская).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что согласно копии постановления государственного земельного надзора Ноябрьского отдела Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу от 22.02.2017 по делу 11/17-Н о назначении административного наказания собственником торгового павильона "333" является Абазян Г.Г., а не предприниматель Абазян А.Г.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о ненадлежащем ответчике и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно нормам статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Субъектом негаторного иска является собственник или лицо, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно.

Представленными истцом актами обследования земельного участка от 17.01.2017, 21.03.2017, составленными в ходе осуществления муниципального земельного контроля, подтверждается, что на земельном участке, имеющем адресный ориентир: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, район мкр. "И-1", ул. 60 лет СССР, площадью 36 кв.м, управление и распоряжение которым осуществляет Департамент, расположен торговый павильон "333".

По утверждению Департамента, обозначенным выше торговым павильоном пользуется предприниматель Абазян А.Г.

Предприниматель Абазян А.Г., как следует из материалов дела, не отрицает, что именно он пользуется павильоном, расположенным на указанном земельном участке (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Оснований считать, что ответчик пользуется павильоном, расположенным на земельном участке, на законных основаниях, не имеется.

Указание в постановлении государственного земельного надзора Ноябрьского отдела Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу от 22.02.2017 по делу 11/17-Н о назначении административного наказания на то, что собственником торгового павильона "333" является Абазян Г.Г., ему спорный земельный участок под павильон предоставлен ООО "Новый базар", по смыслу статьи 69 АПК РФ не являются обстоятельствами, которые не подлежат доказыванию, кроме того, не имеют правового значения, поскольку общество, выступающее арендатором по договору аренды земельного участка от 30.12.2009 N 406-09 с Департаментом, 11.07.2014 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, следовательно, договор аренды, равно как и субарендные отношения, прекратились (статья 419, пункт 2 статьи 615 ГК РФ).

Доказательства оформления в установленном законом порядке арендных отношений между Департаментом и предпринимателем Абазяном А.Г. отсутствуют. Документы, свидетельствующие об устранении Абазяном А.Г. нарушения земельного законодательства, легшие в основу искового заявления Администрации города Ноябрьска, в период рассмотрения дела, ответчиком не представлены. Исключительное право ответчика на размещение торгового павильона на территории земель общего пользования по ул. 60 лет СССР (участок от ул. Ленина до ул. Холмогорская) и его реализация (в том числе по итогам совещания, состоявшегося 13.07.2017) документально не подтверждены.

Учитывая изложенное выше в совокупности, требование правомерно предъявлено Департаментом на основании статьи 304 ГК РФ.

Представленный ответчиком документ о принятых мерах в целях размещения павильона (протокол совещания от 13.07.2017) не исключает и не ограничивает права Администрации города Ноябрьска на подачу настоящего иска.

Исходя из установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, ответчик обязан освободить занимаемый им участок от торгового павильона путем его демонтажа.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку доказательства освобождения земельного участка не представлено исковые требования к предпринимателю Абазяну А.Г. подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции полагает, что, исходя из размера павильона и характера объекта как движимого имущества, 30-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу является разумным и достаточным для освобождения земельного участка ответчиком. Абазян А.Г. вправе обратится в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке статьи 324 АПК РФ с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения, документально обосновав иной срок исполнения судебного акта.

В случае, если в указанный срок земельный участок не будет освобожден, Департамент вправе освободить земельный участок за счёт предпринимателя Абазяна А.Г. с взысканием с него необходимых расходов.

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2017 по делу N А81-4310/2017 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, согласно которому нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены судебного акта арбитражного суда.

Поскольку Департамент в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобожден, его требования удовлетворены, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение иска в размере 6 000 руб. и рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2017 по делу N А81-4310/2017 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Обязать индивидуального предпринимателя Абазяна Артура Гришаевича освободить не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу постановления земельный участок, площадью 36 кв.м, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, район мкр. "И-1", ул. 60 лет СССР, путём демонтажа установленного на нём объекта движимого имущества - торгового павильона.

В случае неисполнения постановления в указанный срок предоставить Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска право освободить земельный участок за счёт индивидуального предпринимателя Абазяна Артура Гришаевича с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Абазяна Артура Гришаевича в доход федерального бюджета 9 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.М. Солодкевич

Судьи

Д.Г. Рожков Н.В. Тетерина