Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 января 2018 г. N 17АП-19606/17

г. Пермь

11 января 2018 г.

Дело N А71-13880/2017

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Муравьевой Е.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 15 ноября 2017 года,

вынесенное судьей Иютиной О.В.,

в порядке упрощенного производства,

по делу N А71-13880/2017

по заявлению Муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Воткинска (ИНН 1828000481, ОГРН 1021801059818)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике (ИНН 1831099255, ОГРН 1041800269928)

о признании незаконным постановления,

установил,

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" г. Воткинска обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике от 07.08.2017 N 04-135/Пс.

18.10.2017 путем подписания резолютивной части решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято решение о

признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике от 07.08.2017 N 04-135/Пс. Решение суда размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19.10.2017.

14.11.2017 в суд поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике о составлении мотивированного решения по делу.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.11.2017 заявление Управления о составлении мотивированного решения по делу N А71-13880/2017, рассмотренному в порядке упрощенного производства, возвращено.

Не согласившись с вынесенным определением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, принять решение о выдаче Управлению копии мотивированного решения от 18.10.2017. В жалобе Управление ссылается на то, что в определении суда от 25.08.2017 не было указано, что мотивированное решение может быть составлено только по заявлению лица, участвующего в деле.

Законность и обоснованность определения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (10.11.2018).

Отзывы от лиц, участвующих в деле, в срок, указанный в определении от 14.12.2017, в суд апелляционной инстанции не поступили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления (часть 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" разъяснено, что пропущенный по уважительной причине срок на обращение с заявлением о составлении мотивированного решения (например, при отсутствии у лица, участвующего в деле, сведений о судебном акте, принятом в процедуре упрощенного производства) может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле, в порядке, предусмотренном статьей 112 ГПК РФ, статьей 117 АПК РФ. С учетом особенностей упрощенного производства данное ходатайство рассматривается без проведения судебного заседания.

При отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока, а также при отказе в его восстановлении суд выносит определение о возвращении заявления о составлении мотивированного решения, которое может быть обжаловано (часть пятая статьи 112, пункт 2 части первой статьи 331 ГПК РФ, часть 6 статьи 117, часть 1 статьи 188 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, решение суда первой инстанции от 18.10.2017, принятое путем подписания резолютивной части по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, размещено на официальном сайте арбитражного суда первой инстанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19.10.2017 в 17:02:36 (МСК).

С заявлением о составлении мотивированного решения Управление обратилось в суд лишь 14.11.2017, то есть с пропуском установленного для его подачи срока.

При этом ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о составлении мотивированного решения Управлением не представлено.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно возвращено заявление Управления о составлении мотивированного решения.

Довод жалобы о незаконности определения суда, со ссылкой на отсутствие в определении от 25.08.2017 указания на составление мотивированного решения только по заявлению лица, участвующего в деле, апелляционным судом признан несостоятельным и отклонен. В определении о принятии заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 25.08.2017 судом указано на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Вышеуказанное определение размещено на официальном сайте суда в сети Интернет 26.08.2017 в 08:11:25 МСК.

Почтовое отправление по юридическому адресу Управления получено последним 18.09.2017, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 156).

Таким образом, получив указанное определение, Управление было уведомлено о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ, регламентирующей составление судом мотивированного решения по делу по заявлению лица, участвующего в деле (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, содержание определения суда от 25.08.2017 не должно было вызвать сомнений у органа, осуществляющего государственный надзор и контроль в сфере природопользования.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, определение суда от 15.11.2017 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики о возвращении заявления о составлении мотивированного решения по делу N А71-13880/2017 от 15 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

Е.Ю. Муравьева