|
12 января 2018 г.
|
дело N А19-14860/2017
|
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Каминского В.Л.,
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу АССОЦИАЦИИ "БАЙКАЛЬСКАЯ ВИЗА" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 октября 2017 года по рассмотренному в порядке упрощенного производства по делу N А19-14860/2017 по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613, 664007, город Иркутск, улица Карла Либкнехта, дом 47) к АССОЦИАЦИИ "БАЙКАЛЬСКАЯ ВИЗА" (ОГРН 1053808016899, ИНН 3808118471, 664047, город Иркутск, улица Александра Невского, дом 58, офис 27) о взыскании 35 076 руб. 69 коп.,
(суд первой инстанции: судья Уразаева А.Р.),
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Иркутской области (далее по тексту - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к АССОЦИАЦИИ "БАЙКАЛЬСКАЯ ВИЗА" (далее по тексту - ответчик) с требованием о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по договору N 31 от 05.06.2013 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (автомобильная дорога "Иркутск-Листвянка, 62 км+440 м, слева) в размере 35 076 руб. 69 коп.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02 октября 2017 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, поставив вопрос об отмене решения и принятии нового судебного акта. Ссылается на то, что оплата по договору произведена и оснований для начисления и взыскания пени не имелось. Дополнительные соглашения к договору ответчиком не подписаны, следовательно, как полагает, условия о неустойки не согласованы.
В отзыве на апелляционную жалобу истец указывает на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Информация о принятии апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет" 16.11.2017.
В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 05.06.2013 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования (администрацией) и АССОЦИАЦИЕЙ "БАЙКАЛЬСКАЯ ВИЗА" (рекламораспространителем) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций N 31 (далее - договор), по условиям которого администрация разрешает рекламораспространителю в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Иркутского района, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламные конструкции в установленном законодательством порядке и уплачивать администрации плату за пользование местами под установку и эксплуатацию РК (пункт 1.1 договора).
Срок действия договора установлен с 05.06.2013 по 05.06.2018.
В пункте 2.1.1 договора определено, что администрация обязуется предоставить на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкцийместа, расположенные по адресам: автомобильная дорога "Иркутск-Листвянка 25 км+135 м (слева); автомобильная дорога "Иркутск-Листвянка, 39 км+701 м (справа); автомобильная дорога "Иркутск-Листвянка 47 км+960 м (слева); автомобильная дорога "Иркутск- Листвянка, 62 км+440 м (слева), в целях установки и эксплуатации на этих местах РК.
В соответствии с пунктом 3.1 договора размер и сроки оплаты за предоставление мест определяются расчетом, прилагаемым к настоящему договору и являющимся неотъемлемой его частью (приложение N 1).
Оплата вносится ежеквартально, равными платежами не позднее 15 числа последнего месяца каждого квартала (пункт 3.2. договора).
Согласно пункту 4.2 договора в случае нарушения срока оплаты, установленного в пункте 3.1 настоящего договора, рекламораспространитель уплачивает администрации пени в размере 0,5 % от стоимости неисполненного в срок обязательства за каждый день просрочки-до момента полного исполнения обязательств.
В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1,2 статьи 17 Федерального законов от 06.10.2003 N131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно статье 3 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года N 162-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области" Правительство Иркутской области осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена.
Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования город Иркутск, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 N 264/43-пп.
Таким образом, законом Иркутской области от 15.07.2013 N 69-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области" изменен порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и к министерству имущественных отношений Иркутской области перешли права арендодателя по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций N31 от 05.06.2013 независимо от его переоформления.
Из материалов дела следует, что в рамках договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций N 31 от 05.06.2013 ответчиком в течение срока действия договора нарушались обязательства по внесению арендной платы за пользование рекламной конструкцией, в связи с чем, ответчику начислены пени за просрочку внесения платежей за период с 01.01.2016 по 26.03.2017 в размере 35 076 руб. 69 коп.
06.03.2017 министерством направлено ответчику предупреждение N 02-51-3433/17 от 01.03.2017 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.
13.04.2017 от ответчика поступили письменные пояснения о том, что платежи в 2016 году произведены в соответствии со сроками, указанными в расчётах на 2016 год.
23.05.2017 министерством направлен ответ на письменные пояснения, в которых истец указал, что в расчете платы на 2016 год были указаны реквизиты министерства, вместе с тем, оплата была произведена на реквизиты КУМИ и ГП Иркутского района, таким образом, по мнению истца, причиной несвоевременного зачисления платежей явилось неверное заполнение ответчиком платежных документов, а именно реквизитов получателя; кроме того, истец предложил ответчику в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате и неисполнение претензионных требований, явились истцу основанием для обращения с настоящим иском.
Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Соблюдение истцом предусмотренного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательного досудебного порядка урегулирования споров, возникающих из гражданских правоотношений, подтверждается материалами дела.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно пункту 5 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, правомочным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
Данным пунктом также предусмотрено, что обязательным условием договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является срок действия договора, остальные условия определяются по соглашению сторон в соответствии с нормами права.
Из материалов дела следует, что ответчиком обязательства по внесению оплаты по рассматриваемому договору исполнялись с нарушением установленного договором срока.
Доводы ответчика об обратном обоснованно не приняты судом первой инстанции и отклоняются апелляционным судом, поскольку, как установлено по делу, расчет платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на 2016 год с указанием сроков внесения платы подписан представителем ответчика и скреплен его печатью (том 1 л.д. 37). Согласно указанному расчету платежи производятся не позднее: 15.09.2016 - в размере 31 256 руб. 41 коп.; 15.12.2016 - в размере 10 380 руб. 78 коп. В данном расчете также указаны реквизиты Министерства для перечислени
