Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2018 г. N 11АП-17065/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22 мая 2018 г. N Ф06-31782/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

12 января 2018 г.

Дело N А55-13655/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Кувшинова В.Е., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Филипповской С.А.,

с участием:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара - не явился, извещен,

от общества с ограниченной ответственностью "Клауд Кастл" - Васильева Е.К., доверенность от 24.05.2017 г.,

от Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самары - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2017 по делу N А55-13655/2017 (судья Бойко С.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Клауд Кастл",

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара,

Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Самары,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Клауд Кастл" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом изменения заявленных требований) о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара N 077С04170007033 от 04.05.2017.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2017 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В материалы дела поступил отзыв общества с ограниченной ответственностью "Клауд Кастл" на апелляционную жалобу, в котором оно просит апелляционный суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Клауд Кастл", считая решение суда верным, просила в удовлетворении жалобы отказать и оставить решение суда без изменения.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара и Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г. Самары о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. Представители в судебное заседание не явились.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование Обществом с ограниченной ответственностью "Клауд Кастл" (далее - общество), результаты которой отражены в Акте камеральной проверки от 27.03.2017 N 077С03170006165. Из указанного акта следует, в ходе проверки был выявлен факт несвоевременного представления обществом расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) на 2016 год. В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) должен был быть представлен не позднее 20 февраля 2017 года, а фактически был представлен 21 февраля 2017 года.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 04.05.2017 N 077С04170007033, которым заявитель привлечен к ответственности по части 1 статьи 46 Закона о страховых взносах в виде штрафа в размере 17 477,22 руб.

Считая вышеназванное решение незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

С 01.01.2017 г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Также с 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". Пунктом 5 статьи 18 названного Федерального закона N 250-ФЗ, Закон о страховых взносах признан утратившим силу.

Однако из обстоятельств дела следует, что событие вмененного в вину заявителю правонарушения имело место, и оспариваемое решение вынесено после 01.01.2017.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. В соответствии с пунктом 4.3. постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 4-П от 04.04.2006, императивное по своему характеру правило ст. 54 (ч.2) Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона. Следовательно, государство, обязанное в силу ст. 2 Конституции Российской Федерации признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, должно обеспечить на практике действие механизма приведения в соответствие с ним ранее принятых судебных решений независимо от наличия просьбы со стороны заинтересованных лиц.

Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения".

Закон о страховых взносах утратил силу с 01.01.2017, включая его положения части 1 статьи 46, предусматривающие ответственность плательщика страховых взносов за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

УПФР ссылается на то, что согласно статьям 20, 23 Федерального закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, данные доводы судом первой инстанции правомерно отклонены, поскольку указанное не означает наличие у органов пенсионного фонда права привлечения к ответственности на основании нормы, утратившей силу.

При таких обстоятельствах, требования заявителя судом первой инстанции были обоснованно удовлетворены.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 октября 2017 года по делу N А55-13655/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

В.Е. Кувшинов В.В. Кузнецов