Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2018 г. N 09АП-59956/17

г. Москва

15 января 2018 г.

Дело N А40-113202/17

Резолютивная часть постановления подписана 15 января 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 января 2018 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Н.В. Юрковой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.10.2017 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А40-113202/17, принятое судьей Давледьяновой Е.Ю. (шифр судьи 31-1046),

по иску акционерного общества "ТомскРТС" (ОГРН 1145543013880, адрес: 634050, г. Томск, пер. Нахановича, д. 4А)

к 1) Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037550010519, адрес: 672027, Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленинградская, 100);

2) Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19)

о взыскании денежных средств,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Томск РТС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации задолженности за потребленную тепловую энергию в сумме 39803,06 руб.

Решением суда от 06.10.2017 с ФГКУ "Сибирское ТУИО Минобороны России в пользу АО "Томск РТС" взыскано 39803,06 руб. задолженности, 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, ответчики обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которой просят решение суда отменить.

Заявители полагают, что судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

От АО "Томск РТС" поступил отзыв, в котором истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке ст. 272.1 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционных жалоб и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Представленной в материалы дела выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.12.2016 г. подтверждается, что нежилое здание, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Карла Маркса, д. 4 (далее - объект теплоснабжения), принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление в 2012 г. Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Ответчик).

Актом нарушения N 437 от 23.09.2015 г. зафиксировано самовольное включение системы теплопотребленйя (отопления) административного здания, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Карла Маркса, д. 4.

Таким образом, с 23.09.2015 г. энергоснабжающая организация производила отпуск тепловой энергии на объект теплоснабжения Ответчика.

Так, отпущено тепловой энергии:

-за апрель 2015 г. отпущено тепловой энергии на сумму 10 276,10 руб.;

-за май 2015 г. отпущено тепловой энергии на сумму 4 253,40 руб.;

-за март 2015 г. отпущено тепловой энергии на сумму 5 184,38 руб.;

-за октябрь 2015 г. отпущено тепловой энергии на сумму 20 089,18 руб.

Итого за вышеуказанный период Ответчику отпущено тепловой энергии на сумму 39.803,06 руб.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 296 ГК РФ, установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, обязанность по оплате вышеуказанной отпущенной тепловой энергии в спорный период несет Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В связи с отсутствием допущенного к коммерческому учету общедомового прибора учета, расчет отпущенной тепловой энергии за период: апрель 2015 г., май 2015 г., сентябрь 2015 г., октябрь 2015 г. определен истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии.

Стоимость потребленной тепловой энергии в спорный период определялась в соответствии с Приказом Департамента тарифного регулирования Томской области N -1-365/9(521) от 19.12.2014 г.

Платежные документы за спорный период направлены Ответчику заказным письмом (исх. N 19-883 от 08.02.2017 г.).

Оплата за отпущенную тепловую энергию ФГКУ "Сибирское ТУИО Минобороны России не произведена, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 39.803,06 руб.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

П.1. ст. 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 г. N 30, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Ст.ст. 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку со стороны ответчиков не представлены доказательства, указывающие на недостоверность сведений, содержащихся в выставленных платежных документах, и фактически потребленная тепловая энергия за спорный период не оплачена, суд первой инстанции правомерно взыскал с ФГКУ "Сибирское ТУИО Минобороны России в пользу АО "Томск РТС" задолженность в размере 39803,06 руб.

Оспаривая решение суда первой инстанции, ФГКУ "Сибирское ТУИО Минобороны России ссылается на решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-20205/2015, согласно которому с АО "РЭУ" в пользу АО "ТомскРТС" взыскана задолженность за тепловую энергию и ГВС, отпущенные на здание по ул. К.Маркса, 4 за период с февраля по май 2015 г.

Оценив изложенный довод, апелляционный суд отмечает следующее.

Письмом от 25.11.2014 г. (исх. N 5757) АО "РЭУ" информировало Энергоснабжающую организацию, что на основании договора безвозмездного пользования N 2 от 22.10.2011 г., заключенного между ОАО "РЭУ" и ФГУ "Сибирское ТУИО", филиалу ОАО "РЭУ" "Новосибирский" переданы помещения в здании штаба по адресу: г. Томск, ул. К.Маркса, 4, площадью 245,1 м2 (помещения N N 8, 7, 25, 28). Остальные помещения переданы по договорам безвозмездного пользования от Минобороны РФ N256 от 17.01.2012 г. ОАО "Славянка" и N12-123/6/263 от 20.09.2013 г. Управлению судебного департамента в Томской области. С учетом вышеизложенного, ОАО "РЭУ" просило начислять плату на помещения, занимаемые филиалом ОАО "РЭУ" "Новосибирский" согласно договору безвозмездного пользования N2 от 25.11.2014 г.

При обследовании помещений ОАО "РЭУ", установлено что из 245,1 кв.м, являются отапливаемыми только 123,70 м2. Результаты обследования отражены в акте от 24.02.2015 г.

25.01.2015 г. ОАО "Славянка" обратилось в ЭСО с просьбой заключить договор на теплоснабжение части помещений, по ул. К.Маркса, 4, общей площадью 464,40 м2 (номера N 1-4 (подвал), 1-6, 9-24 (первый этаж), переданных Организации на основании договора безвозмездного пользования N 256 от 17.01.2012 г., заключенного с ФГУ "Сибирское ТУИО". Актом обследования, составленным с участием ОАО "Славянка" 24.02.2015 г. подтверждено, что размер помещений, принадлежащих потребителю, составляет 464,4 м2.

Письмом от 18.08.2015 г. АО "ТомскРТС" направило в адрес ОАО "Славянка" два экземпляра проекта договора купли-продажи тепловой энергии, на теплоснабжение помещений ОАО "Славянка". Однако указанный договор был возвращен истцу ОАО "Славянка" неподписанным. Таким образом, договор энергоснабжения между АО "ТомскРТС" и ОАО "Славянка" не заключался.

За оставшиеся в данном здании помещения, общей площадью 441,10 м (номера помещений N 26, 27 (первый этаж), 1-21 (2-й этаж), оплата за тепловую энергию производится Управлением судебного департамента Томской области в рамках заключенного между ЭСО и Управлением договора теплоснабжения N 104255.

Руководствуясь письмами ОАО "РЭУ" и ООО "Славянка", ЭСО суммарная расчетная тепловая нагрузка на здание по ул. К.Маркса, 4, была разделена между тремя потребителями:

-ОАО "РЭУ" - 0,0192 Гкал/час (нагрузка на отапливаемую площадь 123,70 м2);

-Управление судебного департамента - 0,0502 Гкал/час (нагрузка на площадь 441,10 м2);

-ОАО "Славянка" - 0,0509 Гкал/час (нагрузка на площадь 464,4 м2).

Начисление за отпущенную тепловую энергию в период с апрель, май, сентябрь, октябрь 2015 г. осуществлялось на вышеуказанных потребителей:

-ОАО "РЭУ" - по счету N 134255;

-Управление судебного департамента - по счету N 104255;

-ОАО "Славянка" - по счету N 144255.

До настоящего времени тепловая энергия, отпущенная в период с апреля по октябрь 2015 г. на помещения, переданные по договору ссуды ОАО "Славянка", не оплачена.

Как указал Верховный суд РФ в Определениях от 03.09.2015 г. N 303-ЭС15-11807 по делу N А73-11896/2014, от 27.07.2016 г. N 302-ЭС 16-8215 по делу N А33-25540/2014, передача помещения по договору безвозмездного пользования не освобождает собственника помещения от бремени расходов на его содержание.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что право оперативного управления на объект по ул. К.Маркса, 4 зарегистрировано за ФГКУ "Сибирское ТУИО", АО "ТомскРТС" произвело перевыставление начисления за тепловую энергию, отпущенную на помещения, общей площадью 464,4 м, пользование которыми осуществлялось ОАО "Славянка", с ссудополучателя на Учреждение.

Таким образом, по данному иску истцом заявлено требование о взыскании задолженности за тепловую энергию, отпущенную на помещения по ул. К.Маркса, 4, площадью 464,4 м2.

При этом в рамках дела N А45-20205/2015, Арбитражным судом Новосибирской области рассмотрено требование АО "ТомскРТС" к ОАО "РЭУ" о взыскании задолженности за тепловую энергию, отпущенную на помещения по ул. К.Маркса, 4, площадью 123,70 м2, что свидетельствует об отсутствии двойного начисления, и соответственно, взыскания.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Сибирское ТУИО" утверждает, что полномочия по оплате расходов на их содержание и коммунальных услуг ему не передавались; лимиты бюджетных обязательств на данные виды деятельности по смете Минобороны не предусмотрены и не выделяются.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными доводами, исходя из следующего.

Государственная регистрация права оперативного управления за ФГКУ "Сибирское ТУИО" на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Томск, ул. К.Маркса, 4 подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Исходя из смысла ст. 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Следует отметить, что факт недофинансирования не имеет какого-либо правового значения, поскольку согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 8 постановления от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

Также в апелляционной жалобе ФГКУ "Сибирское ТУИО" указывает, что истцом не представлено документов, подтверждающих, что собственниками жилых домов принимались решения о внесении платы за тепловую энергию непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

Между тем, объектом теплоснабжения является административное здание по ул. К.Маркса, 4. С учетом данного обстоятельства, нормы жилищного законодательства, предусматривающие возможность осуществления расчетов за отпущенные энергоресурсы собственниками помещений напрямую поставщикам коммунальных ресурсов, к данным правоотношениям применению не подлежат.

Согласно позиции Минобороны РФ, изложенной в апелляционной жалобе, АО "ТомскРТС" не доказало право на иск.

Апелляционный суд находит указанный довод несостоятельным и подлежащим отклонению, ввиду следующего.

По результатам внеочередного общего собрания акционеров ОАО "ТГК-11" от 20.12.2013 г. участниками принято решение реорганизовать ОАО "ТГК-11" в форме выделения ОАО "ТомскРТС", утвердить разделительный баланс ОАО "ТГК-11" и установить порядок и условия выделения, в соответствии с которыми часть имущества, прав и обязанностей ОАО "ТГК-11" переходят ОАО "ТомскРТС" в соответствии с разделительным балансом ОАО "ТГК-11".

Результаты голосования оформлены Протоколом N 16 от 20.12.2013 г.

01.04.2014 г. ОАО "ТомскРТС" зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица.

19.09.2014 г. между АО "ТГК-11" и АО "ТомскРТС" был заключен договор поставки энергоресурсов, вступающий в силу с 01.01.2015 г., согласно которого, АО "ТГК-11" обязуется в течение срока действия договора подавать АО "ТомскРТС" энергоресурсы в виде тепловой энергии в горячей воде, теплоноситель, а АО "ТомскРТС" обязуется принимать с коллекторов источников тепловой энергии и оплачивать их в порядке, установленном договором.

Вышеуказанный договор подписан с целью отпуска тепловой энергии потребителям Муниципального образования "г. Томск".

Таким образом, с 01.01.2015 г. поставку тепловой энергии потребителям г. Томска осуществляет АО "ТомскРТС".

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации N 17 от 26.01.2015 г. ОАО "ТомскРТС" присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории г. Томска.

Акты отключения, нарушения, составленные Энергоснабжающей организацией с участием ОАО "РЭУ", подтверждают, что в заявленный период на административное здание по ул. К.Маркса, 4 осуществлялся отпуск тепловой энергии. Фактическое отключение системы отопления объекта произведено 08.05.2015 г., соответственно, до указанной даты: апрель, с 01 по 08 мая 2015 г. ЭСО оказывало услуги по теплоснабжению. В следующем отопительном сезоне 2015-2016 гг. объект включен 23.09.2015 г. Таким образом, указанные документы подтверждают фактическую поставку тепловой энергии на здание по ул. К.Маркса, 4.

По утверждению Минобороны РФ, Управление судебного департамента в Томской области, выполняя задачи организации, технического обслуживания и оснащения зданий (помещений) и сооружений, в т.ч. военных гарнизонных судов, должно оплачивать весь объем тепловой энергии, отпущенный на здание.

Суд апелляционной инстанции не принимает упомянутый довод, так как Управление судебного департамента фактически занимает по указанному адресу помещения, общей площадью 441,10 м2 (номера помещений N 26, 27 (первый этаж), 1-21 (2-й этаж). Оплата за тепловую энергию, отпущенную на указанные помещения производится Управлением судебного департамента Томской области в рамках заключенного между ЭСО и Управлением договора теплоснабжения N 104255.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств дела. Принимая во внимание относимость и допустимость имеющихся в нем доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены (изменения) судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.10.2017 по делу А40-113202/17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова