Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2018 г. N 08АП-16071/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 апреля 2018 г. N Ф04-1354/18 настоящее постановление оставлено без изменения

город Омск

15 января 2018 г.

Дело N А81-3572/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 января 2018 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Аристовой Е.В., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-16071/2017) акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 октября 2017 года по делу N А81-3572/2017 (судья Курекова О.В.), по иску акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" (ОГРН 1048900553206) к товариществу собственников жилья "8 Марта 10" (ОГРН 1148905000606), о взыскании 328 175 руб. 95 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

акционерное общество "Энерго-Газ-Ноябрьск" (далее - АО "Энерго-Газ-Ноябрьск", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "8 Марта 10" (далее - ТСЖ "8 Марта 10", товарищество, ответчик) о взыскании 318 474 руб. 75 коп. задолженности за потребленные энергоресурсы и оказанные услуги за июль-ноябрь 2016 года с применением повышающего коэффициента, 9 701 руб. 20 коп. пени за период с 18.11.2016 по 14.02.2017.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.10.2017 по делу N А81-3572/2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, истец в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель полагает решение суда первой инстанции вынесенным при неполном выяснении обстоятельств дела. Апеллянт указывает, что ответчиком не была подтверждена работоспособность приборов учета горячего, холодного водоснабжения, тепловой энергии; не были приняты меры по устранению неисправностей приборов учета; не были представлены документы, подтверждающие отсутствие технической возможности установки приборов учета; не был обеспечен доступ представителей ресурсоснабжающей организации к месту установки общедомовых приборов учета; товарищество не уведомляло общество о невозможности исполнения обязанности по установке общедомовых приборов учета (вследствие отсутствия доступа в подвальное помещение, о судебных разбирательствах в отношении подвального помещения). При таких обстоятельствах, по мнению истца, размер платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, тепловая энергия) за период с июля по ноябрь 2016 года подлежит начислению с применением повышающих коэффициентов.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Приложенный к апелляционной жалобе дополнительный документ (письмо товарищества обществу от 10.07.2017) суд апелляционной инстанции не принимает и не исследует, поскольку ходатайство о его приобщении к материалам настоящего дела не заявлено, и возможность его рассмотрения и оценки у коллегии отсутствует. В связи с тем, что документ поступил в электронном виде, он не возвращается заявителю на бумажном носителе.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" (поставщик) сопроводительным письмом N 4418-Д-СЭК от 18.06.2014 (л.д. 27) вручило ТСЖ "8 Марта 10" (исполнитель) для подписания договор теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для товариществ собственников жилья N 3993/12014 от 01.05.2014 (л.д. 28-35), по условиям которого поставщик обязался поставлять исполнителю до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности через централизованные сети инженерно-технического обеспечения тепловую энергию, воду и оказывать услуги водоотведения для объектов, указанных в Приложениях NN 2.1, 3.1 к настоящему договору, а исполнитель обязался принимать и своевременно производить оплату за поставленные энергоресурсы и оказанные услуги водоотведения по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в объемах и по условиям в соответствии с Приложениями NN 2, 2.1, 3, 3.1, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора. Договор ответчиком не возвращен.

Как указывает истец, в период с июля по ноябрь 2016 года АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" поставляло в многоквартирный дом по адресу: ул. 8 Марта, 10 в г. Ноябрьск, управляемый ТСЖ "8 Марта 10", коммунальные ресурсы (холодную и горячую воду, тепловую энергию),

Объем коммунальных ресурсов, поставленных истцом в период с июля по ноябрь 2016 года, определен расчетным путем по нормативам потребления и оплачен ТСЖ "8 Марта 10" по установленным тарифам.

07.02.2017 сопроводительным письмом (л.д. 40) АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" вручило товариществу соглашение N 3993/22016 от 01.07.2016 "О порядке учета средств, полученных в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов" (л.д. 41-42), в соответствии с которым общество производит начисление оплаты за коммунальные услуги, ведет учет поступившей от исполнителя оплаты за коммунальные услуги, осуществляет прием платежей, поступивших от исполнителя за коммунальные услуги, с применением повышающих коэффициентов в соответствии с действующим законодательством; а исполнитель своевременно производит оплату за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Соглашение со стороны ответчика не подписано.

Истец указывает, что находящийся в управлении ответчика жилой многоквартирный дом N 10, расположенный по ул. 8 Марта в г. Ноябрьск, имеет централизованную систему снабжения коммунальными ресурсами, оборудован приборами учета горячей, холодной воды. Согласно акту допуска в эксплуатацию коммерческого узла учета холодной и горячей воды (л.д. 58-59) приборы учета, установленные в указанном доме, после произведения технического осмотра приборов учета были допущены в эксплуатацию с 02.08.2010 с указанием последующей пломбировки. После истечения сроков поверки счетчиков по прибытию на вышеуказанный объект с целью обследования приборов учета, представители истца не были допущены в многоквартирный дом, о чем был составлен акт N 521 от 07.03.2017 (л.д. 60). По утверждению истца, на стороне ответчика имеется обязанность оплатить поставленные в период с июля по ноябрь 2016 года коммунальные ресурсы с применением повышающего коэффициента согласно счетам-фактурам и актам N А0014778 от 30.09.2016, N А0016567 от 31.10.2016, N А0018404 от 30.11.2016 на общую сумму 318 474 руб. 75 коп.

21.02.2017 общество вручило товариществу претензию с требованием оплатить задолженность за коммунальные услуги с учетом повышающего коэффициента и неустойку (л.д. 54).

Поскольку претензия истца оставлена ответчиком без исполнения, АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" обратилось в суд с настоящим иском.

Отказ в удовлетворении исковых требований явился поводом для обращения истца с жалобой, при оценке доводов которой апелляционный суд учел следующее.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

По условиям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По смыслу изложенных норм поставленные истцом ответчику ресурсы подлежат оплате. Товариществом не оспаривается, в июле-ноябре 2016 года в многоквартирный дом, управляемый ТСЖ "8 Марта 10", истцом поставлены коммунальные ресурсы (горячая, холодная вода; тепловая энергия).

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с частью 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (часть 2 статьи 548 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 14.09.2015 N 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

На основании подпункта "в" пункта 21(1) Правил N 124, в редакции, действовавшей в спорный период, при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом следующего: объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета при наличии технической возможности его установки, определяется за расчетный период (расчетный месяц) с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 года - 1,5.

Между тем, согласно, представленному в материалы дела акту (л.д. 58-59) в спорном многоквартирном жилом доме с 02.08.2010 допущен в эксплуатацию узел учета холодного и горячего водоснабжения.

Согласно подпункту "е" пункта 22 Правил N 124 в редакции, действовавшей в спорный период, при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается, что при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, которого в 2016 году устанавливается в размере, равном 1,4, а с 01.01.2017 - 1,5.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 42 Правил N 354, при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента (абзац введен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603).

Применение повышающих коэффициентов при определении размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленные потребителям в жилых помещениях в многоквартирном доме, предусмотрено также в пунктах 60 (1), 60 (2) Правил N 354.

Повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг введены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" в целях применения при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений, не исполнивших обязанность по оснащению принадлежавших им помещений приборами учета коммунальных ресурсов. При этом указанные коэффициенты возможно применять только в случае наличия технической возможности установки соответствующих приборов учета.

Согласно пункту 60 (2) Правил N 354, в редакции, действовавшей до 30.06.2016, при недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 60(1) Правил N 354, в редакции Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603, при недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета показания такого прибора учета, предоставленные потребителем, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки. В таком случае размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в соответствии с формулами 4(1) и 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам начиная с расчетного периода, в котором исполнителем составлен такой акт.

На основании подпункта "д" пункта 85 Правил N 354 если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки.

Вместе с тем, представленный АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" в обоснование заявленных требований акт об отказе в допуске к приборам учета, не отвечает требованиям определенным пунктом 85 Правил N 354. Имеющийся в материалах дела акт N 521 (л.д. 60) подписан только двумя представителями АО "Энерго-Газ-Ноябрьск", составлен в марте 07.03.2017 и не относится к расчетному спорному периоду (июль-ноябрь 2016 года).

Ссылка на соглашение N 3993/22016 от 01.07.2016, предусматривающее начисление оплаты за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов с 01.07.2016, судом апелляционной инстанции не принимается ввиду следующих обстоятельств.

В исковом заявлении общество ссылается на пункт 3.2 договора N 3993/12014 от 01.05.2014, согласно которому количество энергоресурсов, фактически поставленных исполнителю в расчетном периоде, определяется показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета, фиксируемых на 24.00 часа 25 числа отчетного периода. При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета (а также в случае выхода из строя, истечения срока эксплуатации приборов учета) количество фактических поставленных исполнителю энергоресурсов (воды, тепловая энергия) определяется расчетным путем в соответствии с нормами действующего законодательства и Приложениями N 2 (пункт 2.1), N 3 (пункт 3.1) к настоящему договору.

Положений о применении повышающего коэффициента при оплате коммунальных услуг приведенный пункт не содержит, как и не содержат иные пункты договора.

В силу пункта 6.1 договора N 3993/12014 от 01.05.2014 изменения к нему осуществляются по обоюдному согласию сторон путем составления соглашения, подписанного обеими сторонами.

Соглашение N 3993/22016 от 01.07.2016 направлено ответчику 07.02.2017, со стороны товарищества не подписано.

Принимая во внимание вышеизложенное, апелляционная коллегия приходит к выводу, что основания для определения стоимости поставленных ответчику коммунальных ресурсов с учетом повышающего коэффициента за период с июля по ноябрь 2016 года отсутствуют. При этом из материалов дела следует, что оплата потребленных коммунальных услуг за период с июля по ноябрь 2016 года без применения повышающего коэффициента произведена товариществом полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Поскольку основания для применения повышающего коэффициента при расчете платы за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 отсутствуют, судом первой инстанции принято правомерное решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 октября 2017 года по делу N А81-3572/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

Е. В. Аристова Л. И. Еникеева