Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2018 г. N 13АП-30250/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 апреля 2018 г. N Ф07-3273/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

16 января 2018 г.

Дело N А56-41962/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Колосовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: Лужинской В.А.

при участии:

от истца: Горячева П.А. по доверенности от 25.10.2017,

от ответчиков: 1. Трениной Е.Н. по доверенности от 09.01.2018, 2. Воронина Б.А. по доверенности от 28.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30250/2017) ООО "Апрель"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2017 по делу N А56-41962/2017 (судья Васильева Н.В.), принятое

по иску ООО "Апрель"

к 1) Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга, 2) Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга

об обязании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АПРЕЛЬ" (далее - Общество, ООО "АПРЕЛЬ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга и Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об обязании демонтировать часть автомобильной дороги, включенной в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 N 300 "О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и о Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" (номер в перечне: 1180, идентификационный номер: 40 ОП РЗ - 1180; наименование автомобильной дороги: "проезд к предприятию "Gilett" (от Пулковского шоссе до тупика)", в Московском районе Санкт-Петербурга), расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015103:7, по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия "Шушары", участок 10 (Пулковский); обязании после демонтажа автомобильной дороги, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015103:7, по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия "Шушары", участок 10 (Пулковский), привести указанный земельный участок под демонтированной автомобильной дорогой в первоначальное состояние с восстановлением плодородного слоя почвы.

Решением суда от 19.10.2017 в удовлетворении иска отказано.

ООО "АПРЕЛЬ" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Исковые требования удовлетворить. Истец не согласен с выводами суда о том, что истец злоупотребил правом; о том, что истец на момент приобретения земельного участка знал или должен был знать о расположенной на участке дороге; о том, что к спорным отношениям подлежат применению положения пункта 7 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в отзывах на апелляционную жалобу возражают против ее удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "АПРЕЛЬ" является собственником земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015103:7, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, территория предприятия "Шушары", участок 10 (Пулковский), общей площадью 56369 кв.м. (договор купли-продажи N КПЗ-01/15 от 14.01.2015).

В соответствии с приложением к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2011 N 300 "О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге и о Перечне автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге за номером 1180, идентификационный номер: 40 ОП РЗ - 1180, включена автомобильная дорога "проезд к предприятию "Gilett" (от Пулковского шоссе до тупика)", в Московском районе Санкт-Петербурга протяженностью 468 м.

Указывая на то, что часть данной дороги, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером 78:42:0015103:7, используется частными лицами; автомобильная дорога отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения; истец лишен возможности использовать часть своего земельного участка под автомобильной дорогой ООО "АПРЕЛЬ" обратилось с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалах дела доказательства, установил, что спорная автомобильная дорога была построена в период 1997-2000 годов, строительство осуществлялось на основании распоряжения губернатора Санкт-Петербурга N 999-Р от 30.09.1997, 23.05.2001 Распоряжением N 814-р Комитета по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга "О передаче объектов инженерной инфраструктуры в квартале 1 восточнее Пулковского шоссе" автомобильная дорога была передана на баланс ГУДСП "Московское".

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона об автомобильных дорогах пользователи автомобильными дорогами имеют право свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по автомобильным дорогам общего пользования в пределах Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 7 части 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

На основании части 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что обращение истца с иском об обязании демонтировать часть автомобильной дороги, правомерно отнесенной к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, о существовании которой истцу не могло не быть известно с 2015 года, представляет собой злоупотребление правом.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска правомерно отказано.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2017 по делу N А56-41962/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик Ж.В. Колосова