Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2018 г. N 09АП-59675/17

г. Москва

17 января 2018 г.

Дело N А40-156132/17

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2017 по делу N А40-156132/17,

принятое судьей О.Ю. Паршуковой (140-2111)

по заявлению Управы района Зябликово города Москвы

к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя:	Полякова Е.Г. по дов. от 09.01.2018;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Управа района Зябликово города Москвы (далее - управа) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд) от 20.07.2017 N 087S19170093577 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 21 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 10.10.2017 заявленные управой требования удовлетворены.

Пенсионный фонд не согласился с таким решением и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель управы поддержал оспариваемый судебный акт.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей пенсионного фонда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя управы, апелляционный суд приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела оспариваемое решение пенсионного фонда принято в связи с установлением факта несвоевременного, по мнению пенсионного фонда, представления управой сведений индивидуального персонифицированного учета (отчета по форме СЗВ-М).

Отчет за январь 2016 представлен 17.02.2017 при сроке его представления не позднее 10.01.2017.

Ответственность за данное нарушение установлена ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

В силу п. 2.2. ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Между тем, удовлетворяя требования управы, суд первой инстанции верно руководствовался следующим.

В рассматриваемом случае исходная форма СЗВ-М была направлена управой своевременно (09.01.2017).

Дополняющая форма направлена по инициативе самой управы (страхователя) в связи с самостоятельным выявлением ошибок в ранее представленных сведениях.

В связи с чем, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в действиях управы отсутствует вина во вменяемом ей нарушении.

Оспариваемое решение принято пенсионным фондом без учета фактических обстоятельств, по формальным основаниям.

Следовательно, оно правомерно признано судом первой инстанции незаконным и отменено.

Апелляционный суд приходит к выводу о том, что управой не было допущено нарушений п. 2.2. ст. 11 Закона N 27-ФЗ в целях привлечения ее к ответственности.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2017 по делу N А40-156132/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

О.С. Сумина Т.Т. Маркова