Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2018 г. N 13АП-8473/17

16 января 2018 г.

Дело N А56-57133/2016

Арбитражный суд Северо - Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Кустова А.А., Ломакина С.А.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Лебедева А.Е. (доверенность от 27.10.2017 N 01-30-613/17), Кравченко Е.А. (доверенность от 27.10.2017 N 01-30-614/17), от общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г. Ломоносова" Слепченок В.О. (доверенность от 12.10.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г. Ломоносова" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.02.2017 (судья Куприянова Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017 (судьи Слобожанина В.Б., Сотов И.В., Черемошкина В.В.) по делу N А56-57133/2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г. Ломоносова" (место нахождения: 198412, Санкт-Петербург, г. Ломоносов, ул. Александровская, д. 21А, ОГРН: 1089847240086, ИНН 78193099098; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию "Водоканал Санкт-Петербурга" (место нахождения: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426; далее - Предприятие) о взыскании 13 929 286 руб. 84 коп. неосновательного обогащения в виде излишне уплаченных денежных средств за услуги по договору 12.11.2007 N 3368 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод за период с 01.06.2013 по 31.10.2014 и с 01.01.2015 по 31.12.2015, а также 2 483 929 руб. 04 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 25.10.2013 по 20.01.2017.

Решением от 17.02.2017 исковые требования удовлетворены частично, с Предприятия в пользу Общества взыскано 12 671 789 руб. 16 коп. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.09.2017 решение от 17.02.2017 изменено, с Предприятия в пользу Общества взыскано 12 671 789 руб. 16 коп. неосновательного обогащения за периоды с 01.08.2013 по 31.10.2014 и с 01.01.2015 по 31.12.2015, а также 2 132 402 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм права, просит отменить решение от 17.02.2017 и постановление апелляционной инстанции от 26.09.2017 и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, срок исковой давности в части взыскания суммы неосновательного обогащения за июнь - июль 2013 года не пропущен.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить кассационную жалобу Общества без удовлетворения, полагая ее необоснованной.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Предприятия - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество является управляющей организацией в отношении ряда домов, расположенных в гор. Ломоносове Ленинградской области.

Между сторонами 12.11.2007 заключен договор N 3368, по которому Предприятие осуществляет отпуск питьевой воды и прием сточных вод в многоквартирные дома, находящиеся в управлении Общества, которое оплачивает оказанные Предприятием услуги.

В периоды с 01.06.2013 года по 31.10.2014 и с 01.01.2015 по 31.12.2015 Предприятие оказало услуги водоотведения в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества.

За оказанные услуги водоотведения Предприятие выставило Обществу для оплаты счета-фактуры; объем услуг определен исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета водоснабжения.

Ссылаясь на то, что Предприятие при выставлении Обществу счетов за услуги по водоотведению не учитывает изменения законодательства и неправомерно предъявляет к оплате услуги по водоотведению на общедомовые нужды, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пункты 63, 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить Правилам N 354. При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.

Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения. При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункты 42, 43, 59 Правил N 354 и формула 4 Приложения N 2 к Правилам N 354).

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение. Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306) (пункт 48 Правил N 354, пункты 10, 17, и формулы 10, 15 Приложения N 2 к Правилам).

Расчет норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды Правилами N 306 не предусмотрен.

При таком положении, поскольку в данном случае многоквартирные дома не оборудованы общедомовыми приборами учета сточных вод, вывод суда об отсутствии законных оснований для начисления Предприятием платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд кассационная инстанция считает правильным.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно статье 28 Правил N 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

Правила N 776 распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации.

Названными Правилами предусмотрены два способа определения порядка коммерческого учета сточных вод: с использованием приборов учета или расчетным способом.

Порядок определения объема сточных вод в отсутствие прибора учета в многоквартирном доме установлен пунктом 26 Правил N 776.

В соответствии с этим пунктом объем сточных вод, принятый от собственников или пользователей помещений в многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления выбрано непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирных домах или в которых не выбран способ управления, а также управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, в качестве коммунального ресурса из многоквартирного дома, не оборудованного соответствующим коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, приведенной в данном пункте.

Упоминания о применении повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальной услуги по водоотведению ни в Правилах N 354, ни Правилах N 306, равно как и в Приложении N 1 к ним, ни в Правилах N 124 не содержится.

Доказательства применения управляющей организацией повышающих коэффициентов при расчете оплаты потребителям стоимости услуг по водоотведению в деле отсутствуют.

Согласно материалам дела Предприятие производило расчет объема услуги водоотведения для многоквартирных домов не в соответствии с требованиями Правил N 124, Правил N 354 и Правил N 776.

Вывод суда о наличии в данном случае на стороне Предприятия неосновательного обогащения кассационная инстанция считает правильным.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Суд, удовлетворяя заявленные Обществом исковые требования частично, указал на истечение срока исковой давности по требованию о взыскании 1 257 497 руб. 68 коп. за период июнь - июль 2013 года.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, то есть со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд установил, что при расчетах между сторонами денежные средства населения (собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества) перечисляются на расчетный счет Предприятия через ГУП "ВКЦП" без указания периода и назначения платежа. Задолженность за услуги водоотведения, оказанные ответчиком в периоды с 01.06.2013 по 31.10.2014 и с 01.01.2015 по 31.12.2015, у истца отсутствует.

Тот факт, что в связи с отсутствием указания назначения платежа поступившие денежные средства не зачислены Предприятием в счет оплаты расчетных документов, предъявленных за июнь - июль 2013 года, а на основании статьи 522 ГК РФ зачтены в счет оплаты задолженности за более ранние периоды, не свидетельствует о фактической оплате расчетных документов в другой период. Следовательно, истец должен был узнать о возникновении на стороне Предприятия неосновательного обогащения вследствие завышения стоимости услуг водоотведения при выставлении Обществу счета-фактуры, содержащего информацию об объемах оказанных услуг и применяемых тарифах, и о поступлении оплаты. Поскольку с иском о взыскании неосновательного обогащения Общество обратилось только 18.08.2016, период с июня по июль 2013 года остался за рамками трехлетнего срока исковой давности. В удовлетворении иска в части взыскания 1 257 497 руб. 68 коп. Обществу отказано правомерно.

Согласно статье 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Возникновение права кредитора в обязательстве требовать уплаты должником процентов за пользование чужими денежными средствами Закон связывает с фактом неисполнения или просрочки исполнения должником конкретного денежного обязательства.

Проценты на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Поскольку Предприятие определяло объем сточных вод с нарушением действующих в спорный период норм права, что привело к завышению объемов оказанных услуг и выставлению счетов к оплате в завышенных размерах, вывод суда апелляционной инстанции об обоснованности исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленном размере кассационная инстанция считает правильным.

Предприятие в соответствии со статьей 522 ГК РФ самостоятельно осуществляло отнесение платежей в счет погашения долга по им же выставленным счетам. Данных, исключающих возможность неосведомленности ответчика относительно названных обстоятельств, судом по материалам дела не выявлено.

Как усматривается из материалов дела, Общество рассчитало проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из даты последнего платежа, учтенного Предприятием в счет оплаты счета, оформленного в завышенных размерах. Из представленных документов видно, какими платежами и в какую дату Предприятие засчитывало поступившие через ГУП "ВКЦП" денежные средства населения (собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества) в счет оплаты счетов, в которых содержалась стоимость услуг водоотведения на общедомовые нужды.

При таком положении, считая правильным вывод суда апелляционной инстанции о взыскании с Предприятия в пользу Общества 12 671 789 руб. 16 коп. неосновательного обогащения и 2 132 402 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, равно как и об отказе в остальной части иска, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017 по делу N А56-57133/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис г. Ломоносова" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О Матлина

Судьи

А.А. Кустов С.А. Ломакин