Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2018 г. N 14АП-11235/17

г. Вологда

18 января 2018 г.

Дело N А13-14567/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 18 января 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Журавлева А.В. и Писаревой О.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тонковской С.Н.,

при участии конкурсного управляющего государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области "Вологдаоблкоммунэнерго" Екимова Василия Анатольевича, от государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области "Вологдаоблкоммунэнерго" Гудковой А.В. по доверенности от 21.07.2017, от Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области Роженчиковой С.В. по доверенности от 27.11.2016, от акционерной компании "Чешский Экспортный Банк" Фалилеева П.А. по доверенности от 05.06.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области на определение Арбитражного суда Вологодской области от 30 ноября 2017 года по делу N А13-14567/2014 (судья Дмитриева Н.В.),

установил:

государственное энергетическое, энергоснабжающее и электрораспределительное предприятие Вологодской области "Вологдаоблкоммунэнерго" (место нахождения: город Вологда, ул. Горького, д. 99, ИНН 3525014344, ОГРН 1023500870546; далее - Предприятие, должник) в соответствии со статьями 37, 38 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 03.12.2014 в отношении Предприятия введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Рубцов Дмитрий Анатольевич.

Определением суда от 23.07.2015 в отношении Предприятия введена процедура внешнего управления, внешним управляющим должника утвержден Екимов Василий Анатольевич.

Конкурсный кредитор - публичное акционерное общество "Вологодская сбытовая компания" (место нахождения: 160000, г. Вологда, Пречистенская набережная, д. 68; ОГРН 1053500117450; ИНН 3525154831; далее - Компания) 17.05.2017 обратился в суд с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов должника от 28.04.2017.

Определением суда от 18.05.2017 заявление принято к производству суда.

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области (место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 1, ОГРН 1043500240002, ИНН 3525145001, далее - Уполномоченный орган) 18.05.2017 обратилась в суд заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов должника от 28.04.2017.

Определением суда от 18.07.2017 заявление Уполномоченного органа принято к производству суда и в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объединено в одно производство для совместного рассмотрения с заявлением Компании о признании недействительными решений собрания кредиторов должника от 28.04.2017.

Уполномоченный орган 26.06.2017 обратился в суд заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 07.06.2017 по дополнительному вопросу повестки дня.

Определением суда от 19.07.2017 заявление Уполномоченного органа принято к производству суда.

Решением суда от 28.07. 2017 (резолютивная часть объявлена 20.07.2017) Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Екимов В.А.

Определением суда от 25.10.2017 в порядке статьи 130 АПК РФ по ходатайству Уполномоченного органа объединены в одно производство для совместного рассмотрения заявления Уполномоченного органа о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 07.06.2017 по дополнительному вопросу повестки дня с заявлениями Компании и Уполномоченного органа о признании недействительными решений собрания кредиторов должника от 28.04.2017.

Определением суда от 30.11.2017 в удовлетворении требований отказано.

Уполномоченный орган с вынесенным определением суда от 30.11.2017 не согласился, обратился в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и вынести новый судебный акт, признав недействительными решения собраний кредиторов от 28.04.2017 и от 07.06.2017 по дополнительному вопросу. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что имущество, входящее в единый технологический комплекс субъекта естественной монополии, к которым относится должник, не может быть отчуждено путем внесения в уставный капитал вновь созданного юридического лица, а может быть только продано на торгах в форме конкурса. Собрание кредиторов должника не вправе было принимать решение о замещении активов должника, если указанные активы имеют особенности реализации, установленные Законом о банкротстве.

В заседании суда представитель Уполномоченного органа поддержал доводы жалобы.

Представитель Предприятия, конкурсный управляющий Екимов В.А. представитель акционерного общества "Чешский экспертный банк" просили оставить обжалуемое определение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, внешний управляющий Предприятия Екимов В.А. разработал план внешнего управления и представил его на утверждение собранию кредиторов, состоявшемуся 08.04.2016. На собрании кредиторов должника 09.04.2016 с правом голоса присутствовали представители акционерной компании "Чешский Экспортный Банк" (далее - Банк), Компании и Уполномоченного органа, обладающих в совокупности 90,91 % голосов от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

На указанном собрании кредиторов большинством голосов, принадлежащих Банку (85,61 %), принято решение об утверждении плана внешнего управления должника.

Согласно плану внешнего управления Предприятия, утвержденному собранием кредиторов, в качестве мероприятия по восстановлению платежеспособности должника предусмотрено замещение его активов путем создания одного непубличного акционерного общества и внесения в его уставный капитал всего имущества должника.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2016 уполномоченному органу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 08.04.2016.

В дальнейшем, 14.09.2016, состоялось собрание кредиторов Предприятия, на котором с правом голоса присутствовали представители Банка, Уполномоченного органа и Предприятия, обладающих в совокупности 90,91 % голосов от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Данным собранием кредиторов количеством голосов 85,61 % от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, принято решение об утверждении плана внешнего управления в новой редакции, количеством голосов 99,59 % от числа кредиторов, присутствующих на собрании, принято решение об установлении рыночной стоимости имущества должника, вносимого в уставный капитал акционерного общества "Красавинская теплоэнергостанция" (далее - АО "КрасТэс"), в размере 5 408 505 776 руб. 56 коп., количеством голосов 85,61% от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, принято решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока внешнего управления в отношении Предприятия на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 20.04.2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2017, Уполномоченному органу и Компании отказано в удовлетворении заявлений о признании недействительными планов внешнего управления, утвержденных решениями собрания кредиторов от 08.04.2016 и от 14.09.2016.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.09.2017 оставлены без изменения определение Арбитражного суда Вологодской области от 20.04.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2017.

На состоявшемся 03.02.2017 собрании кредиторов Предприятия с правом голоса присутствовали представители Банка, Уполномоченного органа, Компании, акционерного общества "Вологодская Областная Энергетическая Компания", обладающие в совокупности 97,44 % голосов от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

На данном собрании кредиторы должника количеством голосов 92,14 % от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, приняли следующие решения:

об отмене решения собрания кредиторов должника от 23.11.2016 по первому вопросу повестки дня (об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства);

об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока внешнего управления в отношении Предприятия на шесть месяцев;

о внесении изменений в план внешнего управления Предприятия (в редакции от 14.09.2016) и об изложении абзаца двадцать третьего пункта 6.1 в следующей редакции: "- реализация акций вновь созданного ОАО будет осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса. Конкурсная документация (договор купли-продажи, извещение о торгах и пр.) должна предусматривать обязательства покупателя акций вновь созданного АО (после внесения в его уставный капитал имущества должника и переоформления лицензии) осуществлять деятельность и выполнять обязательства должника, являющиеся предметом регулирования законодательства о естественных монополиях (пункт 2 статьи 201 Закона о банкротстве)".

Определением суда от 29.08.2017 Уполномоченному органу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным плана внешнего управления Предприятия, утвержденного решением собрания кредиторов от 14.09.2016 с учетом внесенных изменений от 03.02.2017 и о признании недействительными решений собрания кредиторов должника от 03.02.2017 по первому, второму и дополнительному вопросам повестки дня 28.04.2017 состоялось собрание кредиторов Предприятия, на котором с правом голоса присутствовали представители Банка, Уполномоченного органа, Компании, акционерного общества "Вологодская областная энергетическая компания", общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Вологда", общества с ограниченной ответственностью "Оптимакс", обладающие в совокупности 99,84 % голосов от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

На указанном собрании кредиторы должника приняли следующие решения:

по первому вопросу - количеством голосов 94,69 % от общего количества голосов кредиторов, присутствующих на собрании, создать на базе имущества Предприятия одно непубличное акционерное общество;

по второму вопросу - количеством голосов 94,54 % от числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, определить перечень (состав) имущества, подлежащего внесению в оплату уставного капитала создаваемого акционерного общества в соответствии с приложением к распоряжению Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.04.2017 N 867-р (внесение дополнений в план внешнего управления);

по третьему вопросу - количеством голосов 94,69 % от общего количества голосов кредиторов, присутствующих на собрании, утвердить величину уставного капитала создаваемого непубличного акционерного общества в размере 4 938 373 390 руб.;

по четвертому вопросу - количеством голосов 94,69 % от общего количества голосов кредиторов, присутствующих на собрании, утвердить полное фирменное наименование создаваемого акционерного общества на русском языке - акционерное общество "КрасТэс", сокращенное фирменное наименование на русском языке - АО "КрасТэс"; утвердить место нахождения создаваемого акционерного общества : Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский район, г. Красавино, Советский пр., д. 148а; утвердить, что уставный капитал создаваемого акционерного общества состоит из 4 938 373 390 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 (один) рубль каждая; утвердить, что все акции создаваемого акционерного общества приобретаются единственным учредителем - ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго", при этом 100 % уставного капитала создаваемого акционерного общества оплачивается имуществом (в том числе имущественными правами) учредителя в порядке реализации положений статьи 115 Закона о банкротстве в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества. Оплата будет производиться путем передачи имущества по акту приема-передачи;

по пятому вопросу - количеством голосов 94,69 % от общего количества голосов кредиторов, присутствующих на собрании, избрать генеральным директором создаваемого акционерного общества Екимова Василия Анатольевича;

по шестому вопросу - количеством голосов 94,69 % от общего количества голосов кредиторов, присутствующих на собрании, избрать регистратором создаваемого акционерного общества акционерное общество "Регистратор Р.О.С.Т.";

по седьмому вопросу - количеством голосов 94,69 % от общего количества голосов кредиторов, присутствующих на собрании, не избирать аудитора создаваемого акционерного общества;

по восьмому вопросу - количеством голосов 94,69 % от общего количества голосов кредиторов, присутствующих на собрании, утвердить устав создаваемого акционерного общества в редакции, предложенной внешним управляющим Предприятия.

На состоявшемся 07.02.2017 собрании кредиторов Предприятия с правом голоса присутствовали представители Банка, Уполномоченного органа, Компании, АО "Вологодская областная энергетическая компания", ООО "Газпром межрегионгаз Вологда", обладающие в совокупности 99,84 % голосов от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

Данным собранием кредиторов приняты следующие решения:

по первому вопросу - количеством голосов 95,06 % от общего количества голосов кредиторов, присутствующих на собрании, не вносить в устав непубличного акционерного общества "КрасТэс" изменения в соответствии с проектом, предложенным внешним управляющим, создать на базе имущества Предприятия одно непубличное акционерное общество;

по дополнительному вопросу повестки дня - количеством голосов 85,60 % от общего количества голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, утвердить новую редакцию устава непубличного акционерного общества "КрасТэс" в соответствии с проектом, предложенным внешним управляющим.

Компания и Уполномоченный орган, не согласившись с решениями собрания кредиторов Предприятия от 28.04.2017, обратились в суд с настоящими заявлениями.

Уполномоченный орган, не согласившись с названным решением собрания кредиторов Предприятия от 07.06.2017 по дополнительному вопросу повестки дня, обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных Компанией и Уполномоченным органом требований, суд первой инстанции исходил из того, что собрания кредиторов проведены в соответствии с требованиями законодательства о несостоятельности (банкротстве), собрание кредиторов должника не вышло за пределы установленной компетенции, за оспариваемые решения проголосовало большинство кредиторов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, принятые решения не нарушают права и законные интересы заявителей как кредиторов Предприятия.

Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Конкурсные кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, имеют право голоса на собраниях кредиторов в ходе внешнего управления в случае отказа от реализации предмета залога или вынесения арбитражным судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о реализации предмета залога в ходе соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Как следует из материалов дела, Банк, являющийся залоговым кредитором, до проведения оспариваемых собраний кредиторов (15.09.2015) заявил о своем отказе от реализации предмета залога в ходе процедуры внешнего управления Предприятия, в связи с этим представитель Банка участвовал в голосовании при принятии оспариваемых решений на собраниях кредиторов от 28.04.2017 и от 07.06.2017.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

На основании пункта 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно пункту 4 указанной нормы в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных данным Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Как усматривается в материалах дела, вопросы повесток собраний кредиторов Предприятия от 28.04.2017 и от 07.06.2017 соответствовали компетенции собрания кредиторов, установленной статьей 12 Закона о банкротстве.

Собрания являлись правомочными, поскольку кворум для принятия решений по предложенным вопросам имелся.

Нарушений порядка созыва, проведения оспариваемых собраний, принятия решений, предусмотренных статьями 14 и 15 Закона о банкротстве, судом первой инстанции не установлено.

Подателем жалобы не представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов принятыми на собраниях кредиторов от 28.04.2017 и 07.06.2017 решениями.

Ссылки подателя жалобы на то, что имущество, передаваемое вновь создаваемому акционерному обществу в результате проведения замещения активов, является социально значимым и не может быть реализовано посредством проведения процедуры замещения активов должника, являлись предметом рассмотрения по настоящему делу, оценены судами и отклонены при оспаривании решения собрания кредиторов от 08.04.2016 (постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2016), оспаривании плана внешнего управления от 14.09.2016 (определение Арбитражного суда Вологодской области от 20.04.2017, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.09.2017), а также при оспаривании внесенных 03.02.2017 в план изменений (определение Арбитражного суда Вологодской области от 29.08.2017), поэтому, как верно указал суд первой инстанции, не подлежат оценке при рассмотрении настоящих заявлений.

Все доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении настоящего требования и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда, в связи с этим отклоняются судом апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 названного Закона, в суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его принятия, следовательно настоящее постановление является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит (пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве), пункт 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Вологодской области от 30 ноября 2017 года по делу N А13-14567/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области - без удовлетворения.

Постановление является окончательным и обжалованию в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Западного округа не подлежит.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

А.В. Журавлев О.Г. Писарева