Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2018 г. N 15АП-20534/17

город Ростов-на-Дону

18 января 2018 г.

дело N А32-39917/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

судей Соловьевой М.В., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харатян А.А.,

при участии:

от заявителя: представитель Якина Е.Е.по доверенности от 11.09.2017, паспорт;

от заинтересованного лица: представители Роговой В.А. по доверенности от 01.11.2017, удостоверение, Пасенов И.И. по доверенности от 10.08.2017, удостоверение;

от третьего лица: представитель Роговой В.А. по доверенности от 16.03.2017, удостоверение;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Финансовый помощник",

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 21.11.2017 по делу N А32-39917/2017,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Финансовый помощник",

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю,

при участии третьего лица Управлению Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы,

принятое судьей Огилец А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Финансовый помощник" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю (далее - МИФНС России N 16 по Краснодарскому краю), Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (далее -УФНС России по Краснодарскому краю) о признании недействительным решения МИФНС России N 16 по Краснодарскому краю от 04.05.2016 N 7530739А об отказе государственной регистрации; обязании МИФНС N16 по Краснодарскому краю провести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы Общества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2017 в удовлетворении требований отказано. Решение мотивировано отсутствием законных оснований для удовлетворения требований общества и признания недействительным решения инспекции об отказе в государственной регистрации.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что общество в инспекцию были представлены все документы для регистрации. По итогам проведенной налоговым органом проверки, было подтверждено и установлено, что сведения о новом адресе места нахождения общества достоверны. Вывод инспекции о нарушении волеизъявления арендатора на передачу помещения в субаренду являются не подтвержденным. У общества отсутствовала обязанность по предоставлению на регистрацию доверенности представителя ООО "Дэни Колл" (арендатора) на подписания договора субаренды.

Управление и инспекция представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить.

Представители управления и инспекции в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 16.02.2016 за основным государственным регистрационным номером 1167746161120, что следует из представленной в дело выписки из ЕГРЮЛ от 10.10.2017.

Адресом места нахождения Общества в ЕГРЮЛ указан г. Москва, ул. Маркситская 34, стр.7.

На основании заявления директора Общества по форме Р14001 в ЕГРЮЛ внесена запись государственной регистрации 9177746540094 от 27.04.2017 о принятии обществом решения о смене места нахождения Общества на город Краснодар.

Протоколом общего собрания Общества от 19.04.2017 изменен адрес места нахождения общества на г. Краснодар, ул. Северная, дом 327 офис 817 с внесением соответствующих изменений в устав Общества.

Согласно расписке от 03.08.2017 N 7530739А Общество представило на государственную регистрацию заявление по форме Р13001 об изменениях, вносимых в учредительные документы в отношении адреса места нахождения общества, договор субаренды нежилого помещения N 817 от 18.04.2017.

Решением МИФНС России N 16 по Краснодарскому краю N 7530739А от 08.08.2017 отказано в государственной регистрации изменений учредительных документов на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", указав на непредставление заявителем определенных Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов. В качестве основания отказа в государственной регистрации смены адреса места нахождения юридического лица МИФНС России N16 по Краснодарскому краю сослалась на договор субаренды, который подписан, лицом не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю с жалобой от 14.08.2017 N 093949. с требованием отменить решение МИФНС России N16 по Краснодарскому краю от 08.08.2017 N7530739А об отказе в государственной регистрации.

Решением УФНС России по Краснодарскому краю N 22-12-1396 от 01.09.2017 жалоба ООО "Финансовый помощник" оставлена без удовлетворения, ввиду отсутствия объективных доказательств достоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений об лице имеющем право подписывать от имени юридического лица на момент государственной регистрации.

Полагая, что отказ в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице не соответствует статьям 20, 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Указанные обстоятельства явились причиной обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Краснодарского края.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашёл достаточных оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о законности оспариваемого обществом решения инспекции.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 65 и части 5 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при реорганизации, регулируются нормами Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ) содержит перечень сведений и документов юридическом лице, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 данной статьи в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу с подпункта "в.2" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ так же должна содержаться сведения о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129 -ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 209-ФЗ, действующей с 01 января 2016 года) к заявлению о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, должно быть приложено данное решение.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы.

К заявлению о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, должны быть приложены также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

При этом документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

В письме ФНС России от 11.01.2016 N ГД-4-14/52 разъяснено, что исходя из положений пункта 6 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при принятии юридическим лицом после 1 января 2016 года решения об изменении места нахождения (адреса юридического лица, влекущего изменение места нахождения юридического лица) юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней после принятия такого решения представить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения заявление по форме Р14001, в листе Б которого заполняются только пункты 1 - 5, а также указанное решение.

На основании вышеуказанных документов регистрирующий орган в установленном порядке вносит в ЕГРЮЛ сведения о принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения (подпункт "з.2" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются не ранее двадцать первого дня после дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения юридического лица (статьи 190, 191 Гражданского кодекса Российской Федерации), в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (абзац четвертый пункта 6 статьи 17, статья 18 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе заявление по форме N Р13001, в листе Б которого указывается адрес юридического лица, или предусмотренное пунктом 2 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявление по форме N Р14001, утвержденной указанным приказом ФНС России, в листе Б которого указывается адрес юридического лица (в случае, если юридическое лицо действует на основании типового или единого типового устава (пункты 2 и 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одновременно с указанными документами, предусмотренными пунктами 1 и 2 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", представляются документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица (абзац третий пункта 6 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

На основании заявления директора Общество по форме Р14001 в ЕГРЮЛ внесена запись государственной регистрации 9177746540094 от 27.04.2017 о принятии обществом решения о смене места нахождения ООО "Финансовый помощник" на город Краснодар.

Протоколом общего собрания Общество от 19.04.2017 изменен адрес места нахождения общества на г. Краснодар, ул. Северная, дом 327 офис 817 с внесением соответствующих изменений в устав Общества.

Согласно расписке от 03.07.2017 N 75307396А Общества представило на государственную регистрацию заявление по форме Р13001 об изменениях, вносимых в учредительные документы в отношении адреса места нахождения общества, договор субаренды нежилого помещения N 817 от 18.04.2017, устав общества, изменения к документ об уплате государственной пошлины..

Отказывая в государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, МИФНС России N 16 по Краснодарскому краю правомерно руководствовалась следующим.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 61 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об лице имеющем право подписывать от имени юридического лица на момент государственной регистрации, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Как следует из материалов дела, в качестве документов, подтверждающих наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенного по новому адресу юридического лица, представлен договор субаренды нежилого помещения от 18.04.2017 N СА/1, заключенный между Арендатором ООО "Дэни Колл" и Субарендатором ООО Микрокредит компания "Финансовый помощник", согласно которому, в аренду предоставляв нежилое помещение.

Право ООО "Дэни Колл" предоставлять помещение в субаренду Заявителю подтверждено письмом ЗАО "МКЦ "Кристалл", которое является собственником помещения.

Однако, при рассмотрении документов, представленных для государственной регистрации 03.07.2017 N 7530739А, инспекцией было установлено, что договор субаренды от 18.04.2017 NСА/1 со стороны арендатора ООО "Дэни Колл" подписан В.В. Деминским, в то время как, согласно сведениям, содержащихся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Дэни Колл" является Шмырина Екатерина Александровна.

В соответствии с п.1 ст.91 ГК РФ, п. п.1, 2 ст.40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее -Закон N 14-ФЗ) в обществе образуется единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент, и т.д.), который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Из этого следует, что Шмырина Е.А. является единственным лицом, которое вправе заключать договор субаренды от 18.04.2017 N СА/1 от имени ООО "Дэни Колл". В случае, когда полномочия на совершение юридически значимых действий (заключение договора субаренды от 18.04.2017 NСА/1) переданы иному лицу, то документом, подтверждающим такие полномочия, является доверенность.

Следовательно, инспекция обосновано пришела к выводу о том, что договор субаренды от 18.04.2017 N СА/1, подписанный лицом, полномочия которого не подтверждены, считается не представленным, поскольку невозможно установить добровольное волеизъявление ООО "Дэни Колл" предоставить помещение N 817 в субаренду.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать тот факт, что договор субаренды нежилого помещения N СА/1 от 18.04.2017 подписан лицом, не имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица. Однако, доверенность в представленных на государственную регистрацию документах не представлена.

Таким образом, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что решение Инспекции N 7530739А от 08.08.2017 об отказе в государственной регистрации, является правомерным и соответствующим действующему законодательству.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически повторяют приведенные при рассмотрении в суде первой инстанции и не свидетельствуют о незаконности решения суда, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся лишь к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы. Произведя их оценку с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований общества.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2017 по делу N А32-39917/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

М.В. Ильина М.В. Соловьева