Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2018 г. N 13АП-30592/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 мая 2018 г. N Ф07-4616/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

19 января 2018 г.

Дело N А56-56975/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Сергеевой О.В.,

при участии:

от истца (заявителя): Головенко О.Г. по доверенности от 11.09.2017, Бессонова А.Е. по доверенности от 11.09.2017;

от ответчика (должника): Трофимовой Л.В. по доверенности от 05.12.2017 N 01-30-1246/17;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30592/2017) ООО "Энергоснаб-Красные Зори" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2017 по делу N А56-56975/2017 (судья Коросташов А.А.), принятое

по иску ООО "Энергоснаб- Красные Зори"

к ГУП "Водоканал Санкт-Петербург"

о взыскании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энергоснаб-Красные Зори" (далее - истец, ООО "Энергоснаб-Красные Зори", транзитная организация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании c государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - ответчик, ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", Предприятие, организация ВКХ) 3 032 756 рублей 68 копеек задолженности за период с ноября 2016 по май 2017 по договору по транспортировке сточных вод от 13.08.2014 N 85/2014.

Решением суда от 18.10.2017 с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в пользу ООО "Энергоснаб-Красные Зори" взысканы 1 430 959 рублей 50 копеек долга, 18007 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску. В остальной части в иске отказано. ООО "Энергоснаб-Красные Зори" возвращены из федерального бюджета Российской Федерации 836 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ООО "Энергоснаб-Красные Зори" обратилось с апелляционной жалобой, в которой проси решение в части отказа в иске отменить, в указанной части иск удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Суд первой инстанции взыскал с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" только меньшую часть задолженности по оплате оказанных обществом услуг по договору за спорный период, безосновательно отказав во взыскании остальной задолженности.

Вывод суда первой инстанции об изменении в одностороннем порядке транзитной организацией порядка определения количества транспортируемых вод не соответствует Закону N 416-ФЗ, Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, а также обстоятельствам дела.

Суд первой инстанции применил при разрешении спора в части определения количества транспортируемых сточных вод пункт 18.1. договора, что противоречит как условиям самого договора, так и положениям Закона N 416-ФЗ, а также постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645.

21.12.2017 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда от ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" поступил отзыв на апелляционную жалобу ООО "Энергоснаб-Красные Зори", в котором ответчик возражает против доводов апелляционной жалобы истца, просит оставить решение суда первой инстанции без изменений.

11.01.2018 в судебном заседании стороны остались на указанных выше правовых позициях.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

13.08.2014 между ООО "Энергоснаб-Красные Зори" (транзитная организация) и ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) был заключен договор N 85/2014 по транспортировке сточных вод в редакции протокола разногласий от 11.09.2014 (далее - договор N 85/2014), в соответствии с пунктом 1.1. которого транзитная организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за соблюдением абонентами организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации, а организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Пунктом 2 указанного договора установлено, что граница балансовой принадлежности канализационной сети транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению N 1.

Согласно пункту 3 спорного договора граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям транзитной организации и организации водопроводно-канализационного хозяйства, а также точки приема и точки подачи, расположенные на границе эксплуатационной ответственности, определяются в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению N 1. Местом исполнения по настоящему договору является точка отведения сточных вод, расположенная на границе эксплуатационной ответственности транзитной организации: приложение N 1.

На основании пункта 7 названного договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу.

Пунктом 8 договора N 85/2014 определено, что транзитная организация в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства оформленный в 2-х экземплярах акт об оказании услуг транспортировке сточных вод за расчетный период, содержащий данные об объеме отведенных вод за расчетный период, а также счет-фактуру.

В соответствии с пунктом 9 указанного договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения от транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод рассмотреть, подписать представленный акт и направить один экземпляр этого акта транзитной организации или в тот же срок направить транзитной организации мотивированный отказ от подписания акта с указанием недостатков и сроков их устранения.

В пункте 11 спорного договора определено, что в случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства по истечении 5 рабочих дней со дня получения от транзитной организации акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод не направила транзитной организации подписанный акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод или мотивированный отказ от его подписания, акт об оказании услуг по транспортировке сточных вод считается подписанным обеими сторонами.

Права и обязанности сторон определены в разделе IV данного договора.

В силу подпункта г) пункта 15 в редакции протокола разногласий транзитная организация обязана устанавливать приборы учета на напорном трубопроводе сточных вод (2 шт.) в помещении Канализационной Насосной Станции. Уведомить организацию водопроводно-канализационного хозяйства об установке приборов учета не позднее 3-х рабочих дней с момента их установки; подпункта з) - обеспечивать учет сточных вод в соответствии с порядком, установленном в разделе V настоящего договора, и требованиями законодательства Российской Федерации.

В разделе V договора N 85/2014 сторонам согласован порядок учета отводимых сточных вод в редакции протокола разногласий: учет объема сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемых Правительством Российской Федерации (пункт 17); количество сточных вод определяется показаниями прибора учета холодного водоснабжения и горячего водоснабжения от объектов: до момента установки транзитной организацией приборов учета в соответствии с подпунктом г) пункта 15 настоящего договора количество сточных вод определяется по показаниям приборов учета холодного водоснабжения и горячего водоснабжения от объектов: г. Петергоф, Ропшинское шоссе, д. 9 - детский сад N 30; г. Петергоф, Ропшинское шоссе, д. 1а - ЗАО "Висла-1"; г. Петергоф, Ропшинское шоссе, д. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13 - ООО "Жилкомсервис г. Петродворец" г. Санкт-Петербурга. С момента установки транзитной организацией приборов учета в соответствии с подпунктом г) пункта 15 настоящего договора количество сточных вод определяется по показаниям этих приборов учета (пункт 18.1.).

В материалы дела представлено подписанное сторонами к договору N 85/2014 приложение N 1 - Акт о разграничении балансовой ответственности и эксплуатационной ответственности, из которого следует, что границей балансовой ответственности и эксплуатационной ответственности канализационных сетей организации водопроводно-канализационного хозяйства и транзитной организации является: со стороны организации водопроводно-канализационного хозяйства - сеть, расположенная по адресу: г. Петергоф, Ропшинское шоссе до колодца N 57 у здания Канализационной Насосной Станции по адресу: г. Петергоф, Ропшинское шоссе, д. 8 л. АН; колодец N 141, расположенный по адресу: ул. Авпрва; колодец N 57; со стороны транзитной организации - Канализационная Насосная Станция, расположенная по адресу: г. Петергоф, Ропшинское шоссе, д. 8 л. АН; сеть 300 мм, проходящая от колодца N 57 до Канализационной Насосной Станции, от Канализационной Насосной Станции до колодца N 141 по адресу: ул. Аврова.

Сторонами не оспаривается, что ООО "Энергоснаб-Красные Зори" установило узел учета, снабженный двумя приборами, что подтверждается актом приемки в эксплуатацию узла учета сточных вод от 29.07.2016, утвержденным ГУП "Водоканал СПб" (л.д. 19).

В материалы дела представлены акты об оказании услуг за спорный период, подписанный в одностороннем порядке только со стороны транзитной организации и доказательства направления их вместе с данными по фактическому водоотведению по договорам N 85/2014 и N 2/2016, а также счетов и счетов-фактур Предприятию (л.д. 27-59).

При этом из данных по водоотведению (л.д. 65-71), представленных истцом, следует, что в целях определения фактического объема водоотведения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" из показаний приборов учета, установленных в Канализационной Насосной Станции (насос N 1 и насос N 2), истцом вычтены показания прибора учета холодного водоснабжения ОАО "Ленптицепром" (договор N 2/2016).

Ссылаясь на то, что стоимость оказанных ООО "Энергоснаб-Красные Зори" в период с ноября 2016 по май 2017 услуг по транспортировке сточных вод, рассчитанных исходя из показаний приборов учета, установленных в соответствии с подпунктом "г" пункта 15 договора, Предприятием не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств по делу суд первой инстанции пришел к заключению об удовлетворении заявленных исковых требований частично.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В пункте 1 статьи 17 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 41б-ФЗ) определено, что по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями указанного Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Существенными условиями договора оказания услуг по транспортировке сточных вод являются порядок учета отводимых сточных вод, а также сроки и порядок оплаты оказанных услуг по договору (пункт 2 статьи 17 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона N 416-ФЗ оплата услуг по транспортировке сточных вод осуществляется по тарифам на транспортировку сточных вод.

Тарифы для ООО "Энергоснаб-Красные Зори" в спорный период утверждены распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга N 260-р от 23.11.2015.

Пунктом 5 статьи 17 Закона N 416-ФЗ установлено, что договор по транспортировке сточных вод заключаются в соответствии с типовым договором по транспортировке сточных вод, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Форма и содержание типового договора по транспортировке сточных вод (далее - Типовой договор) утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645.

Согласно пункту 19 Типового договора количество сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными фактического учета по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда осуществление коммерческого учета сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае в соответствии с пунктом 18.1. договора N 85/2014 до момента установки транзитной организацией приборов учета в соответствии с подпунктом г) пункта 15 договора количество сточных вод определяется по показаниям прибора учета холодного водоснабжения и горячего водоснабжения от объектов: г. Петергоф, Ропшинское шоссе, д. 9 - детский сад N. 30; г. Петергоф, Ропшинское шоссе, д. 1а - ЗАО "Висла-1"; г. Петергоф, Ропшинское шоссе, д. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13 - ООО "Жилкомсервис г. Петродворец" г. Санкт- Петербурга.

С момента установки транзитной организацией приборов учета в соответствии с подпунктом г) пункта 15 договора количество сточных вод определяется по показаниям этих приборов учета.

По факту оказанных ответчику услуг по транспортировке сточных вод ООО "Энергоснаб-Красные Зори" подписало со своей стороны и направило Предприятию следующие акты об оказании услуг:

- акт N 26 от 30.11.2016 за ноябрь 2016 на сумму 527 375 рублей 95 копеек получен ответчиком 02.12.2016 за вх. N 100-13-3136/16;

- акт N 30 от 31.12.2016 за декабрь 2016 на сумму 406 157 рублей 53 копейки получен ответчиком 11.01.2017 за вх. N 100-13-117/16;

- акт N 01 от 31.01.2017 за январь 2017 на сумму 317 515 рублей 51 копейку получен ответчиком 01.02.2017 за вх.N100-13-538/17;

- акт N 04 от 28.02.2017 за февраль 2017 на сумму 311 765 рублей 51 копейку получен ответчиком 06.03.2017 за вх.N 100-13-1060/17;

- акт N 08 от 31.03.2017 за март 2017 на сумму 585 916 рублей 61 копейки получен ответчиком 03.04.2017 за вх.N100-13-1581/17;

- акт N 11 от 30.04.2017 за апрель 2017 на сумму 547 724 рублей 86 копеек получен ответчиком 02.05.2017 за вх. N 100-13-2105/17;

- акт N 13 от 31.05.2017 за май 2017 на сумму 336 300 рублей 71 копейку получен ответчиком 01.06.2017 за вх. N 100-13-2663/17.

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" подписанные со своей стороны акты в адрес ООО "Энергоснаб-Красные Зори" не возвратило.

Вместе с тем возражения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" относительно предъявленных к оплате объемов оказанных услуг за спорный и более ранний период были выражены Предприятием в письмах N 100-13-2068/16-0-1 от 06.12.2016, N 100-13-538/17-0-1 от 14.03.2017, N 100-13-2105/17-0-1 от 17.05.2017, N 100-13-2663/17-0-1 от 08.06.2017, имеющихся в материалах дела.

Из материалов дела следует, что точкой приема сточных вод (местом поступления сточных вод из сетей ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в сети ООО "Энергоснаб-Красные Зори") в соответствии с приложением N 1 к договору N 85/2014 является колодец N 57 у здания Канализационной Насосной Станции истца.

Точкой отведения сточных вод (местом поступления транспортируемых сточных вод из сетей ООО "Энергоснаб-Красные Зори" в сеть ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга") является колодец N 141.

Из указанного следует, что обязательства по спорному договору возникают в отношении сточных вод, поступающих в сети истца из сетей ответчика в месте приема сточных вод - колодце N 57.

Именно за оказание истцом услуг по транспортировке данных сточных вод на ответчика возложена договором N 85/2014 по оплате.

При этом ответчиком представлены в материалы дела относимые и допустимые доказательства того, что через Канализационную Насосную Станцию истца, в которой истцом установлены приборы учета, поступают сточные воды от ОАО "Ленптицепром". Указанное обстоятельство истцом не оспаривается.

16.11.2016 в ходе комиссионного обследования канализационных сетей ОАО "Ленптицепром" в присутствии представителя ОАО "Ленптицепром", которым являлся генеральный директор ООО "Энергоснаб-Красные Зори" Камолов С.Ю., было выявлено поступление в сеть инфильтрационных вод через нарушение целостности конструкций канализационных колодцев (сдвиг, расхождение, разрушение штукатурки стеновых колец, разрушение обмазки в местах сопряжения трубопровода и стеновых колец), а также поступление поверхностных сточных вод через открытые колодцы, что подтверждается совместным актом от 16.11.2016 (л.д. 91-93).

Поступление поверхностных сточных вод в канализационные сети ОАО "Ленптицепром" и их отведение через Канализационную Насосную Станцию, соответственно с учетом отведенных объемов приборами учета истца, было также зафиксировано совместными актами обследования территории ОАО "Ленптицепром" от 17.04.2017 (л.д. 93-95) и от 20.07.2017 (л.д. 75-77).

Таким образом, сточные воды ОАО "Ленптицепром" поступают непосредственно в сети истца, расположенные между колодцем N 57 и Канализационной Насосной Станцией истца (то есть после колодца N 57, в зоне эксплуатационной ответственности истца), и фиксируются приборами учета, расположенными на Канализационной Насосной Станции ООО "Энергоснаб-Красные Зори".

Согласно представленным истцом данным по фактическому водоотведению приборы учета ООО "Энергоснаб-Красные Зори" фиксируют суммарный объем сточных вод, поступивших от ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и от ОАО "Ленптицепром".

Из указанных документов следует, что истец из объемов сточных вод, определяемых по показаниям приборов учета на Канализационной Насосной Станции истца, исключает объемы поставленной холодной воды ОАО "Ленптицепром", а оставшийся объем предъявляет к оплате ответчику.

Согласно пункту 17 спорного договора учет объемов отводимых сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) предусмотрено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Учет приборами учета сточных вод ответчика отдельно от сточных вод третьего лица истцом не был обеспечен.

Указанный выше примененный истцом способ определения объемов транспортируемых сточных вод не предусмотрен ни договором N 85/2014, ни положениями действующего законодательства.

Таким образом, истцом не исполнена надлежащим образом обязанность, установленная пунктом 15 указанного договора - обеспечить учет сточных вод в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Поскольку исходя из указанного выше в данном случае показания приборов учета сточных вод не отражают действительный объем фактически оказанных истцом ответчику услуг, расчет истца, произведенный на основании данных показаний, нельзя признать верным и обоснованным.

Соответственно, на основании договора N 85/2014 количество сточных вод должно определяться в соответствии с пунктом 18.1. договора, то есть по показаниям приборов учета холодного и горячего водоснабжения от указанных в названном договоре объектов.

Доводы Истца опровергаются материалами настоящего судебного дела.

Утверждение ООО "Энергоснаб-Красные Зори" о том, что поверхностный сток с земельного участка ОАО "Ленптицепром" собирается в мелиоративные канавы с дальнейшим поступлением в ручей без названия и далее в Финский залив, документально не подтверждено и внесено в акт от 16.11.2016 со слов представителя ОАО "Ленптицепром" - генерального директора ООО "Энергоснаб-Красные Зори" Камолова С.Ю. (л.д. 92), в связи с чем оценивается апелляционным судом критически.

На основании указанного выше у коллегии судей отсутствуют правовые и фактические основания для переоценки выводов суда первой инстанции, изложенных в оспариваемом решении. Суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил требования ООО "Энергоснаб-Красные Зори" частично, согласившись с расчетом ответчика, произведенным в соответствии с условиями договора N 85/2014, и взыскал с ответчика стоимость услуг по транспортировке, подлежащих оплате в спорный период, в размере 1 430 959 рублей 50 копеек.

Ссылки истца на дело N А56-92861/2016 неправомерны, поскольку судами по делу N А56-92861/2016 были взысканы денежные средства по договору N 85/2014 за более ранний период - с июля 2016 по октябрь 2016 в связи с безосновательным отказом ответчика от подписания актов оказания услуг.

При этом при рассмотрении указанного дела судом не выяснялись и не могли быть установлены обстоятельства, связанные с отведением сточных вод ОАО "Ленптицепром", оформленные актами от 16.11.2016, от 17.04.2017, от 20.07.2017.

В данном случае акты об оказании услуг с ноября 2016 по май 2017 не были подписаны ответчиком в связи с разногласиями, возникшими между истцом и ответчиком в части определения объемов оказанных истцом ответчику услуг.

Из материалов настоящего дела следует вывод, что истец в рассматриваемый период достоверно знал о наличии несогласии ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в вменяемым ему к оплате объеме оказанных услуг по спорному договору.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи указанным апелляционная инстанция не усматривает оснований для иной оценки выводов суда и отмены решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.10.2017 по делу N А56-56975/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Н.М. Попова Я.Г. Смирнова