Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2018 г. N 09АП-63914/17

г. Москва

18 января 2018 г.

Дело N А40-157239/17

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 января 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей:	Чеботаревой И.А., Красновой Т.Б.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Зыкуновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу

ООО "Зодчий-98"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2017 по делу N А40-157239/17,

принятое судьей Н.Е. Девицкой,

по иску ООО "Зодчий-98"

к Префектуре ЦАО г. Москвы

третье лицо: Правительство г. Москвы

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя: Сабыралиев А.К. по дов. от 01.03.2017;

от ответчика: Карташова Е.Ю. по дов. от 07.12.2017;

от третьего лица: Бахарева М.В. по дов. от 04.07.2017

УСТАНОВИЛ:

ООО "Зодчий-98" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Префектуре ЦАО г. Москвы о признании незаконным решения Префектуры ЦАО г. Москвы от 13.07.2017 об отказе в выплате ООО "Зодчий-98" денежной компенсации за снос нежилого помещения по адресу г. Москва, пл. Большая Сухаревская, д. ВЛ. 2, стр. СООР 1; (кадастровый (условный) номер 77:01:000186:3268) общей площадью 259, 4 кв.м.; обязании Префектуры ЦАО г. Москвы осуществить выплату ООО "Зодчий-98" денежной компенсации за снос нежилого помещения в соответствии с методикой расчета компенсации за снос самовольной постройки, утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 17.08.2016 N 99-ПР в размере 13 229 400 руб.

Решением от 19.10.2017 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представители заинтересованного и третьего лиц возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как усматривается из материалов дела, согласно сведениям ЕГРП (ЕГРН) Общество с ограниченной ответственностью "Зодчий-98" являлось собственником нежилого помещения (кадастровый (условный) номер 77:01:000186:3268; общей площадью 259,4 кв. м.; расположенного по адресу: г. Москва, пл. Большая Сухаревская, д. ВЛ. 2, стр. COOP 1) ( Нежилое помещение).

Данное право собственности за Заявителем было зарегистрировано на основании Инвестиционного договора от 17.01.2000 г. N 1/2000; Акта государственной приёмочной комиссии от 03.07.2001 г., утверждённый Распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 19.07.2001 г. N 2030-р; Дополнительное соглашение от 15.07.2011 г. к договору от 17.01.2000 г. N 1/2000; Акт от 01.08.2001 г. о реализации инвестиционного договора от 17.01.2000 г. N 1/2000; Соглашение от 18.08.2001 г.

В соответствии с Актом от 09.02.2016 г, а также с Письмом заместителя префекта ЦАО г. Москвы от 10.05.2017 г. исх. ЦАО-07-16-5523/7 вышеуказанное нежилое, помещение в ночь с 08 по 09 февраля 2016 г. было демонтировано в рамках мероприятий по реализации положений Постановления Правительства г. Москвы от 08.12.2015 г. N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях г. Москвы".

Конкурсный управляющий 28.06.2017 г. обратился в Префектуру Центрального Административного округа г. Москвы с заявлением о выплате денежной компенсации за снос самовольной постройки.

Письмом от 13.07.2017 г. заместитель префекта ЦАО г. Москвы О.В. Соболев уведомил ООО "Зодчий-98" в лице конкурсного управляющего о решении об отказе в выплате денежной компенсации Заявителю за снос самовольной постройки (Нежилого помещения).

Не согласившись с оспариваемым отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В целях реализации положений ст. 222 ГК РФ и обеспечения реализации мероприятий по сносу зданий, сооружений и других строений, являющихся самовольными постройками, Правительством Москвы 08.12.2015 принято постановление N 829-1111 "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы" (постановление от 08.12.2015 N 829-ГШ).

Приложением N 1 к вышеуказанному постановлению утверждено Положение об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (далее - Положение).

Приложением N 2 к вышеуказанному постановлению утвержден Перечень зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу (Перечень).

Согласно постановлению Правительства Москвы от 08.12.2015 N 829-ПП "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы" объект, расположенный по адресу: г. Москва, Б. Сухаревская пл., д. 2, coop. 1 включен в Перечень (приложение N 2).

Согласно уведомлению, направленному Госинспекцией в адрес Заявителя от 11.12.2015, срок на добровольный демонтаж собственником объекта установлен до 23.01.2016 года.

Демонтаж объекта был произведен Префектурой с привлечением Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Центрального административного округа (далее - ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО") 09.02.2016 года, что подтверждается актом о демонтаже объекта.

На основании п. 12 Положения размер компенсации определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

На основании п. 1 Методики расчета размера компенсации за снос самовольной постройки, утвержденной приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 17.08.2016 N 99-ПР "Об утверждении Методики расчета размера компенсации за снос самовольной постройки" (Методика расчета размера компенсации), расчет размера компенсации лицам, являющимся собственниками самовольных построек, подлежащих сносу в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 8.12.2015 г. N 829-1111, производится при условии осуществления мероприятий по сносу самовольной постройки собственником за счет собственных средств (собственными силами) или направления собственником в Госинспекцию согласия на снос самовольной постройки при содействии префектуры административного округа силами ГБУ "Автомобильные дороги" в сроки, установленные решением о сносе.

Заявление о согласии на добровольный снос самовольного объекта истцом ни в адрес Госинспекции, ни в адрес Префектуры до 23.01.2016 года не поступало.

Как верно установлено судом первой инстанции, заявитель не осуществил снос самовольной постройки, расположенной по адресу: г. Москва, Большая Сухаревская пл., д. 2 coop. 1, собственными силами, демонтаж объекта был организован Префектурой ЦАО г. Москвы с привлечением ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги ЦАО" 09.02.2016, что подтверждается актом о демонтаже объекта. Госинспекцией по недвижимости составлен акт о подтверждении факта сноса самовольной постройки от 12.02.2016.

Заявление о выплате компенсации в адрес Префектуры ЦАО г. Москвы поступило 29.06.2017, 13.07.2017 на данное заявление был дан ответ. Согласно ответу, истцу было отказано в выплате компенсации.

В Положении, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 8.12.2015 г. N 829-ПП имеется прямая ссылка на Методику расчета размера компенсации.

Согласно п. 12 Положения в соответствии с методикой, утверждаемой Департаментом экономической политики и развития города Москвы определяется размер компенсации.

Кроме расчета размера компенсации Методика определяет условия, при которых компенсация может быть выплачена, примерную форму заявления о выплате компенсации, сведения, которые должны быть указаны в заявлении, а также перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о выплате компенсации.

Исполнение норм указанных в Методике расчета размера компенсации прямо влияет на реализацию права собственника снесенной самовольной постройки в получении компенсации. В случае неисполнения указанных в Методике норм, в выплате компенсации будет отказано.

Методика расчета размера компенсации за снос самовольной постройки утверждена приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 17.08.2016 N 99-ПР "Об утверждении Методики расчета размера компенсации за снос самовольной постройки" является действующим правовым актом.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение Префектуры ЦАО г. Москвы является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2017 по делу N А40-157239/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Румянцев П.В.

Судьи

Чеботарева И.А. Краснова Т.Б.