Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2018 г. N 19АП-5404/18

г. Воронеж

13 августа 2018 г.

Дело N А48-4540/2018

Судья Протасов А.И., рассмотрев апелляционную жалобу главы Фермерского хозяйства "Авангард" Морозова Александра Ивановича и председателя профессионального союза работников федеральных бюджетных государственных и иных учреждений "Братство Морозов-Златоуст" Баева Александра Вадимовича на определение Арбитражного суда Орловской области от 06.06.2018 по делу N А48-4540/2018 (судья Капишникова Т.И.) принятое по заявлению главы Фермерского хозяйства "Авангард" (ОГРН 1167456094365, ИНН 7404015990) Морозова Александра Ивановича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (ОГРН 1055752019839, ИНН 5752036228) о признании незаконным бездействия,

заинтересованное лицо - Профессиональный союз работников федеральных бюджетных государственных и иных учреждений "Братство Морозов-Златоуст" (ОГРН 1167400052270, ИНН 7404067941),

установил: глава Фермерского хозяйства "Авангард" Морозов Александр Иванович и председатель профессионального союза работников федеральных бюджетных государственных и иных учреждений "Братство Морозов-Златоуст" Баев Александр Вадимович обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Орловской области от 06.06.2018 по делу N А48-4540/2018.

Суд апелляционной инстанции, изучив представленные материалы, считает, что апелляционная жалоба с приложенными к ней документами подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

При разрешении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству судом апелляционной инстанции было установлено, что апелляционная жалоба подана с нарушением требований, установленных ст. 260 АПК РФ, а именно: не приложены документы, подтверждающие направление или вручение апелляционной жалобы с приложенными к ней документами Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 апелляционная жалоба была оставлена без движения, заявителю предложено устранить допущенные нарушения в срок до 10.08.2018.

При проверке исправления заявителем обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, судом апелляционной инстанции установлено, что в установленный срок (до 10.08.2018) обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда, не были устранены.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009, если апелляционная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока, суд апелляционной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет: извещен ли заявитель надлежащим образом о вынесенном определении, имелся ли у него (с учетом даты получения заявителем копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в арбитражный суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.

При наличии доказательств надлежащего извещения заявителя о вынесенном определении, достаточного срока для устранения им обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, и отсутствии информации о препятствиях (ходатайства о продлении срока) суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем истечения срока оставления жалобы без движения.

Как следует из материалов, определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда об оставлении апелляционной жалобы без движения от 04.07.2018 было направлено заказным письмом по адресам, указанным заявителями в апелляционной жалобе и адресам, указанным на почтовых конвертах, поступивших в материалы дела, а именно: 456208, Челябинская обл., г. Златоуст, ул. 30 лет ВЛКСМ, д. 3, кв. 38, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России" определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 прибыло в место вручения, было вручено адресату 11.07.2018 (почтовый идентификатор 39492117559717); 456208, Московская обл., г. Домодедово, ул. Кутузова, д. 16, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России" определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 прибыло в место вручения, было вручено адресату 21.07.2018 (почтовый идентификатор39492117559724).

Кроме того, суд апелляционной инстанции разъясняет, что информация об оставлении жалобы без движения была своевременно размещена в Картотеке арбитражных дел (Дата публикации: 05.07.2018, 15:21:26 МСК).

С учетом вышеизложенного, возможность подачи документов, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, в установленный срок (10.08.2018) имелась.

Ходатайств о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения, а также иных документов от заявителей в суд апелляционной инстанции не поступало.

По мнению суда апелляционной инстанции, в данном случае заявители жалобы обладали реальной возможностью реализации своего права на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, в установленный законом срок, однако, не воспользовались ей при отсутствии доказательств уважительности причин его пропуска.

При этом, у суда апелляционной инстанции отсутствует информация о препятствиях для устранения указанного в определении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2018 обстоятельств в срок, указанный в определении (до 10.08.2018) и на настоящий момент, ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения не поступало.

Кроме того, документы, подтверждающие устранение данных обстоятельств, должны направляться с таким расчетом, чтобы к назначенному судом сроку они поступили непосредственно в суд, вынесший определение.

Заявители жалобы не известили суд о направлении им почтой необходимых документов, а также не заявили ходатайств о продлении срока оставления без движения, то есть не проявили достаточную степень заботливости и осмотрительности при осуществлении своих процессуальных прав.

Факт того, что никаких документов во исполнение оставления жалобы без движения от главы Фермерского хозяйства "Авангард" Морозова Александра Ивановича и председателя профессионального союза работников федеральных бюджетных государственных и иных учреждений "Братство Морозов-Златоуст" Баева Александра Вадимовича не поступало в суд апелляционной инстанции, подтверждается Картотекой арбитражных дел, программным комплексом "Судебно-Арбитражное делопроизводство" и сервисом "Мой арбитр".

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно названным положениям в истолковании, содержащемся в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств, а не направления соответствующих документов в арбитражный суд.

Исходя из того, что необходимые документы не поступили в суд к моменту истечения установленного срока без указания на то уважительных причин, у суда апелляционной инстанции имеются все основания для возвращения апелляционной жалобы.

На основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает жалобу, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба с прилагающимися к ней документами подлежит возврату.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу главы Фермерского хозяйства "Авангард" Морозова Александра Ивановича и председателя профессионального союза работников федеральных бюджетных государственных и иных учреждений "Братство Морозов-Златоуст" Баева Александра Вадимовича на определение Арбитражного суда Орловской области от 06.06.2018 по делу N А48-4540/2018 и приложенные к ней документы возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Судья

А.И. Протасов