Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2018 г. N 18АП-14974/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 12 апреля 2018 г. N Ф09-1756/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Челябинск

23 января 2018 г.

Дело N А76-17797/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2018 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Плаксиной Н.Г., Костина В.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Маяк" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 18 октября 2017 года по делу N А76-17797/2017 (судья Пашкульская Т.Д.).

В заседании приняли участие представители:

публичного акционерного общества "Северное управление строительства" - Голей П.И. (доверенность от 01.12.2017 N 02/18) (в судебном заседании 16.01.2018),

федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Маяк" - Бердникова Е.С. (доверенность от 23.12.2016 N 696-юр) (в судебном заседании 16.01.2018).

Публичное акционерное общество "Северное управление строительства" (далее - истец, ПАО "СУС", головной исполнитель, исполнитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Маяк" (далее - ответчик, ФГУП "ПО "Маяк", государственный заказчик, заказчик, предприятие) убытков в виде комиссии за пользование банковской гарантией от 23.06.2015 N 120/15 в размере 4 826 948,52 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено акционерное общество Банк "Советский" (далее - третье лицо, АО Банк "Советский", банк, гарант).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 18.10.2017 по настоящему делу исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе (с учетом дополнений) ФГУП "ПО "Маяк" просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя апелляционной жалобы, арбитражным судом первой инстанции при принятии решения допущено неправильное применение норм материального права, а, выводы арбитражного суда первой инстанции, положенные в основу обжалуемого в апелляционном порядке судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам. Так, ответчик на следующее:

- арбитражный суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что банковская гарантия от 23.06.2015 N 120/15 не покрывала все обязательства по государственному контракту, при этом срок банковской гарантии истек 25.12.2015 и нового обеспечения до момента расторжения государственного контракта истцом представлено не было, тогда как исходя из условий п. п. 24.2, 28.3 государственного контракта следует, что обеспечение исполнения государственного контракта должно было действовать до 25.12.2017;

- "Работы по государственному контракту на момент одностороннего отказа ПАО "СУС", а именно 22.03.2017, были выполнены на 81,33 % от объема работ по Государственному контракту. Цена государственного контракта в редакции дополнительного соглашения N 3 от 21.12.2015 - 1 163 056 064,94 руб., стоимость выполненных работ на 20.03.2017 - 945 905 839,78 руб. Обязательства по авансированию и оплате выполненных работ исполнено Государственным заказчиком в полном объеме (1 163 056 064,94 руб.) в 2015 году, период исполнения обязательства с 09.07.2015 по 30.12.2015, что подтверждается платежными поручениями (предоставлены Ответчиком и приобщены судом в материалы дела в судебном заседании от 06.09.2017). Полный объем проектно-сметной (рабочей) документации в электронном виде и на бумажном носителе был предоставлен Истцу в период с 30.06.2015 по 03.09.2015, что подтверждается письмами о направлении РД в адрес ОП ПАО "СУС", (представлены Ответчиком и приобщены судом в материалы дела в судебном заседании от 06.09.2017). Следовательно, все обязательства по п. 11.1 Контракта были исполнены Ответчиком с нарушением на 83 календарных дня. Вся последующая переписка между сторонами касалась внесения изменений в переданную проектно-сметную документацию. Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 328 ГК РФ, если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. Таким образом, ПАО "СУС" отказалось от исполнения не всего объема работ по Государственному контракту, а от части, составляющей 18,67 % от объема работ на сумму 217 150 225,16 руб... Фактически нарушение Государственным заказчиком встречных обязательств по Государственному контракту от 25.06.2015 N 1502-юр/УКС на 83 календарных дня, не лишило Головного исполнителя возможности приступить к исполнению и исполнить 81,33 % объема работ по Государственному контракту. Комиссия за пользование банковской гарантией для обеспечения контракта на сумму 945 905 839,78 руб. (81,33% объема работ по Государственному контракту), составляет 3 925 757,23 руб. Комиссия за пользование банковской гарантией для обеспечения контракта на сумму 217 150 225,16 (18,67% объема работ по Государственному контракту), составляет 901 191,29 руб. Таким образом, расходы ПАО "СУС" по оплате комиссии за пользование банковской гарантией в полном объеме не могут быть признаны убытками";

- "Выбор способа обеспечения исполнения Государственного контракта предоставляется Головному исполнителю и относится к предпринимательским рискам Истца. Исполнение Государственного контракта может обеспечиваться как предоставлением банковской гарантии, так и внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно (ч.3 ст.96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). Из условий параграфа 28 Государственного контракта, также следует, что право выбора способа обеспечения исполнения контракта предоставлялось исполнителю. Таким образом, ни закон, ни условия контракта не ограничивали выбор ПАО "СУС" любого из двух способов обеспечения (внесение средств или банковская гарантия), следовательно, обеспечение контракта предоставленное в форме банковской гарантии может быть отнесено к предпринимательским рискам Истца... При предоставлении обеспечения Государственного контракта в виде внесения денежных средств на расчетный счет ФГУП "ПО "Маяк", ПАО "СУС" не понесло бы расходы по выплате комиссии за пользование банковской гарантией. Следовательно, указанные расходы не могут быть признаны убытками";

- решение арбитражного суда первой инстанции не содержит мотивы, по которым суд отверг доказательства, представленные ответчиком, и приводимые последним доводы;

- арбитражным судом первой инстанции не учтено, что до предоставления полного объема проектно-сметной (рабочей) документации ПАО "СУС" работы не приостанавливало, односторонний отказ от исполнения обязательств по контракту в адрес ФГУП "ПО "Маяк" не направляло, что подтверждается представленными в материалы дела справками о стоимости выполненных работ N КС-3; вся последующая переписка между сторонами касалась внесения изменений в переданную проектно-сметную документацию. Арбитражным судом первой инстанции не учтено, что ПАО "СУС" отказалось в одностороннем порядке от исполнения государственного контракта, сославшись на п. 2 ст. 328, п. 2 ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс), и мотивировав это невыполнением государственным заказчиком встречных обязательств, а именно: п. 11.1 государственного контракта (не предоставлена проектно-сметная (рабочая) документация в полном объеме); необеспечение объекта строительства необходимым оборудованием. При этом уведомление об одностороннем отказе ПАО "СУС" было направлено в адрес ФГУП "ПО "Маяк" спустя 18 месяцев после представления проектно-сметной документации в полном объеме. В этой связи податель апелляционной жалобы полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 2 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правовая позиция, изложенная в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении".

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ПАО "СУС" просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

Банком отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось в судебном заседании на 16.01.2018.

По основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Арямова А.А., судьей Костиным В.Ю.

Рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 16.01.2018 объявлен перерыв до 23.01.2018.

Рассмотрение апелляционной жалобы продолжено в судебном заседании 23.01.2018 после объявленного перерыва.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе после объявленного перерыва извещенные надлежащим образом, уполномоченных представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили; от истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в судебном заседании после объявленного перерыва, в отсутствие представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей ответчика и истца (в судебном заседании 16.01.2018), приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта, в связи со следующим.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, по результатам проведенного открытого аукциона с ограниченным участием на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса работ по объекту "Создание комплекса цементирования..." для ФГУП "ПО "Маяк" (т. 4, л.д. 69, 70) между федеральным государственным унитарным предприятием "Производственное объединение "Маяк" (государственным заказчиком), действующим от имени Российской Федерации в лице Государственной корпорации "Росатом", на основании соглашения о передаче полномочий государственного заказчика от 01.07.2014 N К.4ч.2.1.1-2.14.3С26 и публичным акционерным обществом "Северное управление строительства" (головным исполнителем) 25.06.2015 был заключен государственный контракт N 1502-юр/УКС (далее - государственный контракт, контракт) (т. 1, л.д. 14 - 54), которым стороны указанной сделки в числе прочих согласовали следующие условия:

"В Государственном контракте используются следующие термины:

1.1. "Аванс (Авансовый платеж)" - денежные средства, выплачиваемые Головному исполнителю в счет предстоящих платежей по Государственному контракту за выполненные Работы. Аванс выплачивается только в случаях и в размере, указанных в Государственном контракте.

1.2. "Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией" - подготовленный Головным исполнителем и подписанный Государственным заказчиком документ, необходимый для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в уполномоченном органе и фиксирующий ввод объекта в промышленную эксплуатацию (унифицированная форма КС-14, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а и постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100);

1.3. "Акт приемки законченного строительством объекта" - подготовленный Головным исполнителем и подписанный Государственным заказчиком документ о завершении Работ в объеме согласно Проектно-сметной документации и условиям Государственного контракта (форма КС-11, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а и постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100);

1.4. "Акт о приемке выполненных работ" - первичный учетный документ, подготовленный Головным исполнителем на основании унифицированной формы КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100, подписываемый Сторонами ежемесячно и фиксирующий выполнение Головным исполнителем части Работ за отчетный период;

1.5."Справка о стоимости выполненных работ и затрат" - унифицированная форма первичной учетной документации (форма КС-3 утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100), применяется для расчетов между Государственным заказчиком и Головным исполнителем за выполненные работы (совместно с Актом о приемке выполненных работ)...

1.7. "Гарантийный срок" - период времени, в который Головной исполнитель обеспечивает собственными силами и за свой счет устранение всех дефектов/недостатков и/или ненадлежащего качества работ и услуг, выявленных Государственным заказчиком или правомочными согласно действующему законодательству Российской Федерации третьими лицами, и являющихся следствием неисполнения и/или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательств по Государственному контракту;

1.8. "Государственный контракт" - настоящий государственный контракт, заключенный Сторонами, со всеми приложениями, дополнениями и изменениями к нему;

1.9. "Дата завершения работ на объекте" - дата подписания Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14)...

1.12. "Журнал учета выполненных работ" - первичный учетный, накопительный документ, подтверждающий выполнение работ (форма КС-6а, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100), Приложение N 4 к Государственному контракту), оформленный и подписываемый Головным исполнителем и Государственным заказчиком, являющийся основанием для составления акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), заполняемый с учетом "Расчета Цены Государственного контракта" (Приложение N 2 к Государственному контракту);

1.13. "Исполнительная документация" - документация на выполненные Работы и услуги по Проектно-сметной документации, оформленная в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП) и Регламентами Государственного заказчика;

1.14. "Цена Государственного контракта" - денежная сумма, указанная в статье 3 Государственного контракта, которая выплачивается Головному исполнителю за полное и надлежащее выполнение обязательств по Государственному контракту в порядке и на условиях, определенных в настоящем Государственном контракте"...

1.19. "Объект" - "Создание комплекса цементирования...", на котором выполняются Работы согласно условиям государственного контракта...

1.28. "Проектно-сметная документация" - рабочие чертежи, ведомости и сводные ведомости потребностей строительных материалов, спецификации оборудования, технические условия, паспорта и сертификаты на МТР, оборудование, конструкции и комплектующие изделия, а также другая документация, в объеме, необходимом для выполнения Работ на Объекте;

1.29. "Работы" (строительно-монтажные работы (СМР), пусконаладочные работы (ПНР), поставка МТР) - вся совокупность необходимых и достаточных действий Головного исполнителя в соответствии с требованиями Государственного контракта, включая, но, не ограничиваясь следующим: выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ, поставка МТР в объеме согласно Техническому заданию (Приложение N 9 к Государственному контракту), переданной в производство работ Проектно-сметной документации, и Календарному плану выполнения работ (Приложение N 3 к Государственному контракту), подготовка и сдача Исполнительной документации, оказание услуг, получение всех необходимых для выполнения своих обязательств по Государственному контракту разрешений и согласований от Государственных органов регулирования и надзора Российской Федерации, сдача объекта в эксплуатацию, гарантийное обслуживание, устранение Недостатков/Дефектов/Несоответствий.

Если Стороны примут решение о приемке "Работ" отдельными пусковыми комплексами, то настоящие условия действуют в отношении каждой отдельной части. Термин "Работы" относится в таком случае к той части, о которой идет речь...

1.32. "Срок выполнения Работ" - период времени с даты вступления государственного контракта в силу до даты подписания Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14);

1.33. "Срок завершения Работ" - календарный день, следующий за днем подписания Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14)...";

1.35. "Строительная техника и расходные материалы" - все виды машин, механизмов и оборудования любого типа, а также запчасти к ним, приспособления, инструмент и инвентарь, расходные материалы и прочее, необходимые для выполнения Работ на Объекте, за исключением МТР и Оборудования...";

"2.1. Государственный заказчик поручает, а Головной исполнитель принимает на себя обязательство в сроки и на условиях настоящего Государственного контракта выполнить Работы на Объекте "Создание комплекса цементирования..." в объемах, предусмотренных техническим заданием (Приложение N 9 к Государственному контракту), переданной в производство работ Проектно-сметной документацией, календарным планом выполнения работ (Приложение N 3 к Государственному контракту), расчетом Цены Государственного контракта (Приложение N 2 к Государственному контракту), в соответствии с утвержденным титульным списком стройки на весь период строительства и ежегодными внутрипостроечными титульными списками, и передать результат Работ Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять выполненные работы в установленном порядке и оплатить обусловленную цену";

"2.2. Головной исполнитель обязуется выполнить Работы собственными силами и средствами, а также силами и средствами согласованных согласно статье 14 Субподрядчиков, включая возможные работы, определенно в Государственном контракте не упомянутые, но необходимые для полной и нормальной эксплуатации Объекта в соответствии с Проектно-сметной документацией";

"2.3. Изменение условий настоящего государственного контракта возможно по соглашению сторон в случаях, предусмотренных статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон), если такая возможность была предусмотрена документацией о закупке";

"2.4. Место расположения Объекта: г.Озерск Челябинской области, промышленная площадка ФГУП "ПО "Маяк";

"2.8. Основанием для заключения Государственного контракта является: Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в открытом аукционе с ограниченным участием N 05691000003150015-ПЗ от 04.06.2015 года";

"3.1. Цена настоящего Государственного контракта составляет:

в базисном уровне цен 2000 года 158 716 220 рубля 00 копеек (сто пятьдесят восемь миллионов семьсот шестнадцать тысяч двести двадцать) рубля 00 копеек, из них:

- строительно-монтажные работы - 144 155 633 рубля 00 копеек (сто сорок четыре миллиона сто пятьдесят пять тысяч шестьсот тридцать три) рубля 00 копеек.

- пусконаладочные работы - 9 553 220 рублей 00 копеек (девять миллионов пятьсот пятьдесят три тысячи двести двадцать) рублей 00 копеек

- прочие затраты - 5 007 370 рублей 00 копеек (пять миллионов семь тысяч триста семьдесят) рублей 00 копеек,

в текущих ценах 1 052 470 854 рубля 54 копейки (один миллиард пятьдесят два миллиона четыреста семьдесят тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля 54 копейки, в том числе НДС (18%) в сумме 160 546 401 рубль 54 копейки (сто шестьдесят миллионов пятьсот сорок шесть тысяч четыреста один) рубль 54 копейки, из них:

- строительно-монтажные работы - 894 745 183 рубля 40 копеек (восемьсот девяносто четыре миллиона семьсот сорок пять тысяч сто восемьдесят три) рубля 40 копеек, включая НДС 18% 136 486 553 рубля 40 копеек (сто тридцать шесть миллионов четыреста восемьдесят шесть тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 40 копеек,

- пусконаладочные работы - 110 810 564 рубля 44 копейки (сто десять миллионов восемьсот десять тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля 44 копейки, включая НДС 18% 16 903 306 рублей 44 копейки (шестнадцать миллионов девятьсот три тысячи триста шесть) рублей 44 копейки,

- прочие затраты - 46 915 106 рублей 70 копеек (сорок шесть миллионов девятьсот пятнадцать тысяч сто шесть) рублей 70 копеек, включая НДС 18% 7 156 541 рубль 70 копеек (семь миллионов сто пятьдесят шесть тысяч пятьсот сорок один) рубль 70 копеек";

"3.2. При определении цены Стороны руководствуются Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О Государственном оборонном заказе" и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и и муниципальных нужд".

Цена единицы работы установлена в Приложении N 2 к Государственному контракту";

"3.3. Цена Государственного контракта является твердой и не подлежит изменению в течение срока действия настоящего Государственного контракта за исключением случаев, предусмотренных Законом...";

"3.5. Финансовые средства по Государственному контракту распределяются в пределах Цены Государственного контракта в следующем порядке:

- в 2015 году - 1 052 470 854 рубля 54 копейки (один миллиард пятьдесят два миллиона четыреста семьдесят тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля 54 копейки, в том числе НДС (18%) в сумме 160 546 401 рубль 54 копейки (сто шестьдесят миллионов пятьсот сорок шесть тысяч четыреста один) рубль 54 копейки";

"3.7. Государственный заказчик производит выплату Головному исполнителю аванса на основании выставленного Головным исполнителем счета в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней в размере 30% (тридцать процентов) от Цены Государственного контракта. Размер авансового платежа составляет 315 741 256 рублей 36 копеек (триста пятнадцать миллионов семьсот сорок одна тысяча двести пятьдесят шесть рублей 36 копеек), в том числе НДС (18%) 48 163 920 рублей 46 копеек (сорок восемь миллионов сто шестьдесят три тысячи девятьсот двадцать рублей 46 копеек), в том числе:

в 2015 году в размере 315 741 256 рублей 36 копеек (триста пятнадцать миллионов семьсот сорок одна тысяча двести пятьдесят шесть) рублей 36 копеек, в том числе НДС (18%) 48 163 920 рублей 46 копеек (сорок восемь миллионов сто шестьдесят три тысячи девятьсот двадцать) рублей 46 копеек";

"3.8. Последующая оплата выполненных Работ (этапов Работ) и произведенных затрат осуществляется поэтапно, исходя из стоимости Работ (этапа Работ) и затрат, указанных в Календарном плане (Приложение N 3 к Государственному контракту), в течение 30 (тридцати) дней после предоставления Головным исполнителем документов, указанных в Государственном контракте с учетом погашения аванса пропорционально объему выполненных работ";

"3.17. Оплата выполненных Головным исполнителем и принятых Государственным заказчиком Работ осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с п.3.8 настоящего Государственного контракта после предоставления оригинала счета-фактуры оформленного Головным исполнителем на основании:

- "Журнала учета выполненных работ" (форма КС-6а, Приложение N 4 к Государственному контракту);

- "Акта о приемке выполненных работ" (форма КС-2), принятого (подписанного) Представителем Государственного заказчика, а 4 (Четырех) экземплярах;

- "Справки о стоимости выполненных работ и затрат" (форма КС-3) в 4 (Четырех) экземплярах или иных актов о приемке выполненных работ, составленных по форме указанной в Приложении N 7 настоящего Государственного контракта";

"4.1. Работы, предусмотренные Государственным контрактом по Объекту, выполняются Головным исполнителем в срок согласно Календарному плану выполнения работ (Приложение N 3 к Государственному контракту) и условиями настоящего Государственного контракта";

"4.2. Начало работ: дата подписания Государственного контракта.

Окончание работ: до 25.11.2015";

Головной исполнитель "6.29. Выполняет гарантийные обязательства в соответствии со статьей 24 настоящего Государственного контракта";

"9.1. Головной исполнитель доставляет на Объект всю Строительную технику и расходные материалы, необходимые для выполнения Работ, осуществляет их разгрузку и складирование, выполняет ремонт и техническое обслуживание машин и механизмов";

"11.1. В течение 15 календарных дней, следующих за датой подписания Государственного контракта Сторонами, Государственный заказчик передает Головному исполнителю 3 (Три) экземпляра Проектно-сметной (рабочей) документации на бумажном носителе";

"11.3. В случае выявления Головным исполнителем противоречий, ошибок, пропусков или расхождений в Проектно-сметной документации, Головной исполнитель должен совершить действия в соответствии с настоящим государственным контрактом";

"12.1. Головной исполнитель в рамках Цены Государственного контракта в течение 10 (Десяти) календарных дней, следующих за датой вступления Государственного контракта в силу, разрабатывает в соответствии со СНиП, Регламентами Государственного заказчика и требованиями п. 6.7. настоящего Государственного контракта и согласовывает с Государственным заказчиком Проект производства работ (ППР), а также в течение 3 (Трех) календарных дней с даты выдачи замечаний Государственным заказчиком, устраняет замечания Государственного заказчика и повторно предоставляет ему ППР";

"20.1. Государственный заказчик осуществляет приемку выполняемых Работ на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в Государственном контракте, в порядке, установленной настоящей статьей";

"20.2. Сдача-приемка выполненных СМР, ППР и прочих затрат за отчетный период осуществляется по "Журналу учета выполненных работ" (форма КС-6а, Приложение N 4 к Государственному контракту), по Акту о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справке о стоимости выполненных работ и затратах (форма КС-3, Приложение N 7 к Государственному контракту).

Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справка о стоимости выполненных работ и затратах (форма КС-3, Приложение N 7 к государственному контракту) за отчетный месяц Головной исполнитель предоставляет Государственному заказчику с сопроводительным письмом в срок не позднее 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца в количестве не менее 3 экземпляров.

Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справка о стоимости выполненных работ и затратах (форма КС-3, Приложение N 7 к Государственному контракту) за последний отчетный месяц Головной исполнитель предоставляет Государственному заказчику с сопроводительным письмом в срок до 25 ноября 2015 года.

Счета и счета-фактуры, составленные головным исполнителем на основании подписанных форм КС-2 и КС-3 предоставляются Государственному заказчику в срок не позднее 28 числа отчетного месяца.

Счета и счета-фактуры, составленные Головным исполнителем на основании подписанных форм КС-2 и КС-3 за последний отчетный месяц предоставляются Государственному заказчику в срок не позднее 25 ноября 2015 года";

"22.1. Государственный заказчик вправе вносить в установленном ГОСТ, СНиП, Регламентами Государственного заказчика порядке изменения в проектно-сметную документацию в пределах, предусмотренных пунктом 7.15, 7.16, 7.17 настоящего Государственного контракта";

"23.1. Головной исполнитель обязан письменно предупредить Государственного заказчика в течение 3 (Трех) календарных дней и приостановить работу до получения от Государственного заказчика указаний при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленной Государственным заказчиком проектно-сметной документации;

- возможных неблагоприятных для Государственного заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения Работ;

- иных, не зависящих от Головного исполнителя обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемых Работ либо создают невозможность завершения их в срок, определенный Календарным планом (Графиком исполнения)";

"23.2. Головной исполнитель:

- не предупредивший Государственного заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 23.1 Государственного контракта;

- либо продолживший работу, не дожидаясь получения от Государственного заказчика указаний;

- либо продолживший работу, несмотря на своевременное указание Государственного заказчика о прекращении работы;

несет полную ответственность за некачественное выполнение Работ";

"24.1. Качество выполнения Головным исполнителем работ должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации";

"24.2. Продолжительность гарантийного срока для работ, выполняемых по настоящему Государственному контракту, составляет 24 (Двадцать четыре) месяца от даты подписания Акта приемки объекта капитального строительства (КС-14)";

"28.1. Головной исполнитель до заключения Государственного контракта предоставляет Государственному заказчику обеспечение исполнения Государственного контракта, соответствующее требованиям статьи 45 Закона в форме безотзывной банковской гарантии в размере 315 741 256 рублей 36 копеек (триста пятнадцать миллионов семьсот сорок одна тысяча двести пятьдесят шесть рублей 36 копеек) НДС не облагается";

"28.2. Если в качестве обеспечения Государственного контракта Головным исполнителем выбрано внесение денежных средств, то Головной исполнитель переводит денежные средства на счет, указанный ниже...";

"28.3. Предоставляемое обеспечение исполнения обязательств по Государственному контракту должно покрывать все обязательства по Государственному контракту, включая основные, дополнительные и гарантийные";

"28.4. Обеспечение исполнения Государственного контракта должно быть действительно в течение одного месяца после даты окончания срока действия Государственного контракта";

"28.7. При предоставлении обеспечения исполнения Государственного контракта в форме банковской гарантии в последней должно содержаться условие о праве Государственного заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если последним в срок не более пяти рабочих дней не исполнено требование Государственного заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания действия банковской гарантии";

"28.8. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения Государственного контракта перестало быть действительным, перестало обеспечивать исполнение Головным исполнителем его обязательств по Государственному контракту, Головной исполнитель обязуется в течение 10 (десяти) банковских дней с момента, когда соответствующее обеспечение исполнения обязательств по Государственному контракту перестало действовать, предоставить Государственному заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения Государственного контракта";

"30.1. Настоящий Государственный контракт вступает в силу с момента его подписания";

"30.2. Настоящий Государственный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Государственного контракта от исполнения Государственного контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 95 Закона".

Приложения к государственному контракту представлены в материалы дела N А76-17797/2017 Арбитражного суда Челябинской области, на стадии апелляционного судопроизводства, на основании определения Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2017.

Между закрытым акционерным обществом Банк "Советский" (банком) и публичным акционерным обществом "Северное управление строительства" (принципалом) 23.06.2015 был заключен договор N 120/15 о предоставлении банковской гарантии (т. 1, л.д.72, 73), в соответствии с которым банк принял на себя обязательства предоставить принципалу на условиях настоящего договора банковскую гарантию в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Маяк" (бенефициара) в обеспечение исполнения обязательств по возврату аванса, выданного до конца срока действия контракта, выплаченного по государственному контракту, заключаемому между принципалом и бенефициаром на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе с ограниченным участием от 04.06.2015 N 0569100000315000015-ПЗ, на выполнение комплекса работ по объекту "Создание комплекса цементирования..." для ФГУП "ПО "Маяк" (далее - контракт) (п. 1.1 данного договора).

Также стороны договора от 23.06.2015 N 120/15 согласовали следующие его условия:

- сумма гарантии - 315 741 256,36 (триста пятнадцать тысяч семьсот сорок одна тысяча двести пятьдесят шесть) рублей 36 копеек;

- срок действия гарантии - с даты подписания контракта по 25 декабря 2015 года включительно;

- за выдачу банковской гарантии принципал уплачивает банку вознаграждение в размере 3 % годовых от суммы банковской гарантии, путем перечисления денежных средств на счет доходов банка в соответствии со следующим графиком: 23.06.2015 - 2 595 133,61 руб.; 30.09.2015 - 2 231 814,91 руб. (пункт 3).

Закрытым акционерным обществом Банк "Советский" (гарантом) 23.06.2015 была выдана банковская гарантия N 120/15 (т. 1, л.д. 74, 75), по просьбе публичного акционерного общества "Северное управление строительства" (принципала) в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Маяк" (бенефициара), согласно которой:

"1. Банковская гарантия, выданная в размере 315 741 256,36 (Триста пятнадцать миллионов семьсот сорок одна тысяча двести пятьдесят шесть) рублей 36 копеек) в обеспечение исполнения обязательств по Государственному контракту, заключаемому между Принципалом и Бенефициаром на основании Протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе с ограниченным участием N 0569100000315000015-ПЗ от "04" июня 2015 года, на выполнение комплекса работ по объекту "Создание комплекса цементирования...", для ФГУП "ПО "Маяк" (далее - "Контракт"), покрывает все обязательства Принципала по Контракту, включая:

- обязательства по уплате неустоек (пеней, штрафов), предусмотренных Контрактом, начисленных с момента возникновения у бенефициара права на их начисления;

- обязательства по возмещению Принципалом убытков Бенефициара;

- гарантийные обязательства Принципала по контракту";

"2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом обязательств по Контракту, Гарант уплачивает Бенефициару денежную сумму, указанную в требовании Бенефициара, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящей гарантией";

"4. Обязательства Гаранта перед Бенефициаром ограничиваются предельной суммой 315 741 256,36 (Триста пятнадцать миллионов семьсот сорок одна тысяча двести пятьдесят шесть) рублей 36 копеек";

"9. Обязательства Гаранта перед Бенефициаром по гарантии прекращаются:

9.1. Уплатой Бенефициару суммы, на которую выдана гарантия;

9.2. Окончанием определенного в гарантии срока, на который она выдана;

9.3. Вследствие отказа Бенефициара от своих прав по гарантии и возвращения ее Гаранту;

9.4. Вследствие отказа Бенефициара от своих прав по гарантии путем письменного заявления об освобождении Гаранта от его обязательств";

"10. Настоящая банковская гарантия вступает в силу с даты подписания Контракта и действует до "25" декабря 2015 года";

"11. Настоящая банковская гарантия является безотзывной и не может быть отозвана Гарантом".

Факт уплаты ПАО "СУС" (принципалом) ЗАО Банк "Советский" (банку) вознаграждения за выдачу банковской гарантии согласно пункту 3 договора от 23.06.2015 N 120/15 подтвержден банковскими ордерами: от 23.06.2015 N 352340 на сумму 2 595 133,61 руб. (т. 1, л.д. 71); от 30.09.2015 N 4758 на сумму 2 231 814,91 руб. (т. 1, л.д. 70).

Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Маяк" сопроводительным письмом от 30.06.2015 N 193-11.1-9/343 (т. 2, л.д. 51) направило в адрес публичного акционерного общества "Северное управление строительства" рабочую документацию в электронном виде по объекту "Создание комплекса цементирования..." в соответствии с государственным контрактом от 25.06.2015 N 1502-ЮР/УКС.

Также ФГУП "ПО "Маяк" направляло в адрес публичного акционерного общества "Северное управление строительства", в производство работ, документацию, письмами: от 07.07.2015 N 193-11.1-9/362 (т. 2, л.д. 52); от 07.2015 N 193-11.1-9/364 (т. 2, л.д. 53); от 14.07.2015 N 193-11.1-9/385 (т. 2, л.д. 54); от 21.07.2015 N 193-11.1-9/395 (т. 2, л.д. 55, 56); от 22.07.2015 N 193-11.1-9/399 (т. 2, л.д. 57 - 59); от 23.07.2015 N 193-11.1-9/404 (т. 2, л.д. 60); от 27.07.2015 N 193-11.1-9/411 (т. 2, л.д. 61 - 64); от 07.2015 N 193-11.1-9/412 (т. 2, л.д. 65, 66); от 26.08.2015 N 193-11.1-9/463 (т. 2, л.д. 67); от 26.08.2015 N 193-11.1-9/469 (т. 2, л.д. 68); от 01.09.2015 N 193-11.1-9/475 (т. 2, л.д. 69, 70); от 02.09.2015 N 193-11.1-9/488 (т. 2, л.д. 71, 72); от 07.09.2015 N 193-11.1-9/491а (т. 2, л.д. 73, 74); от 08.09.2015 N 193-11.1-9/505а (т. 2, л.д. 75).

Кроме того, ФГУП "ПО "Маяк" направляло в адрес публичного акционерного общества "Северное управление строительства", в производство работ, документацию, письмами: от 03.07.2015 N 193-11.1-10/136дсп (т. 2, л.д. 76, 77); от 07.2015 N 193-11.1-10/137дсп (т. 2, л.д. 78 - 80); от 06.07.2015 N 193-11.1-10/138дсп (т. 2, л.д. 81 - 83); от 08.07.2015 N 193-11.1-10/142дсп (т. 2, л.д. 84 - 90); от 10.07.2015 N 193-11.1-10/143дсп (т. 2, л.д. 91 - 98); от 20.07.2015 N 11.1-10/147дсп (т. 2, л.д. 99); от 29.07.2015 N 193-11.1-10/163дсп (т. 2, л.д. 100); от 31.07.2015 N 193-11.1-10/172дсп (т. 2, л.д. 101, 102); от 12.08.2015 N 193-11.1-10/179ДСП (т. 2, л.д. 103 - 106); от 14.08.2015 N 193-11.1-10/185ДСП (т. 2, л.д. 107 - 109); от 18.08.2015 N 193-11.1-10/187ДСП (т. 2, л.д. 110 - 112); от 21.08.2015 N 193-11.1-10/190ДСП (т. 2, л.д. 113 - 116); от 24.08.2015 N 193-11.1-10/102ДСП (т. 2, л.д. 117); от 27.08.2015 N 193-11.1-10/193ДСП (т. 2, л.д. 118 - 120); от 27.08.2015 N 193-11.1-10/197ДСП (т. 2, л.д. 121 - 129); от 02.09.2015 N 193-11.1-10/204ДСП (т. 2, л.д. 130 - 141); от 03.09.2015 N 193-11.1-10/205ДСП (т. 2, л.д. 142 - 144).

Факт направления указанных писем государственным заказчиком подрядчику, подтвержден представленной в материалы настоящего дела копией журнала исходящей корреспонденции (т. 2, л.д. 35 - 50) и по существу публичным акционерным обществом "Северное управление строительства" не оспаривается.

В свою очередь, ПАО "СУС" обращалось в ФГУП "ПО "Маяк" с письмами:

- от 07.09.2015 N 01-12/2332, содержащим указание на то, что по состоянию на соответствующую дату не решен вопрос о выдаче оборудования поставки заказчика в монтаж, что может привести к срыву сроков строительства и ввода объекта в эксплуатацию (т. 1, л.д. 64);

- от 09.09.2015 N 01-12/2359, содержащим указание на необходимость урегулирования процедуры входного контроля, и сроках передачи оборудования со стороны государственного заказчика (т. 1, л.д. 65);

- от 17.09.2015 N 1232, содержащим просьбу о направлении в производство работ рабочей документации по объекту "Создание комплекса цементирования жидких и гетерогенных САО" на бумажном носителе (т. 3, л.д. 23);

- от 17.09.2015 N 1237, содержащим просьбу об оформлении актов приема-передачи оборудования в монтаж по форме ОС-15 (т. 3, л.д. 24);

- от 18.09.2015 N 1241, содержащим просьбу о передаче в монтаж оборудования в соответствии с приложенными заявками (т. 3, л.д. 25);

- от 18.09.2015 N 1249, содержащим просьбу о выдаче в производство работ проектной документации для производства электромонтажных работ и программ ПНР (т. 3, л.д. 26);

- от 28.09.2015 N 1318/1, содержащим просьбу о решении технических вопросов, касающихся выполнения оснований под полы, по действующим на 28.09.2015 проектам, либо по принятому иному конструктивному решению (т. 3, л.д. 27);

- от 29.09.2015 N 1339, содержащим просьбу о предоставлении рабочей документации по объекту на бумажном носителе в трех экземплярах (т. 3, л.д. 28);

- от 29.09.2015 N 1335/1, содержащим просьбу о предоставлении в производство работ проектно-сметной документации на работы, отраженные в сметах "Охранная сигнализация, СКУД и видеонаблюдение" и "Прямая телефонная связь" (т. 3, л.д. 29);

- от 30.09.2015 N 1339, содержащим просьбу о выдаче проектно-сметной документации на устройство проходок ОВ в строительных конструкциях, стояков и приборов отопления с привязкой в плане, учитывая то, что соответствующие проходки в существующем проекте не предусмотрены (т. 3, л.д. 30);

- от 05.10.2015 N 1375, содержащим просьбу о предоставлении информации о сроках выдачи в производство работ РД и ЛСР с внесенными изменениями, для выполнения работ по отоплению и вентиляции (т. 3, л.д. 31);

- от 05.10.2015 N 1377, содержащим аналогичную просьбу (т. 3, л.д. 32);

- от 12.10.2015 N 1454, содержащим просьбу о предоставлении акутализированного состава проектной документации и передаче недостающей проектной документации (РД) согласно актуализированного состава (т. 3, л.д. 33);

- от 20.10.2015 N 1539, содержащим просьбу об определении точного количества технологических проходок, выдачи в производство работ РД по нише, с указанием ее конструкции и способа выполнения работ, внесении изменений в РД по перечню помещений, в которых требуется чистовая отделка стен, выдачи в производство работ проекта и проектно-сметной документации по сверлению отверстий для гильз (т. 3, л.д. 34);

- от 21.10.2015 N 1550, содержащим указание на выявленные несоответствия в РД и ЛСР (т. 3, л.д. 35);

- от 22.10.2015 N 1596, содержащим просьбу о направлении в производство работ рабочей документации, переданной из ВНИПИЭТ в архив УКВ ФГУП "ПО "Маяк" (т. 3, л.д. 36), также содержащим в приложении, перечень не выданной в производство работ документации по состоянию на 21.10.2015 (т. 3, л.д. 37, 38).

Между ФГУП "ПО "Маяк" и ПАО "СУС" 23.10.2015 было заключено дополнительное соглашение N 1 к государственному контракту N 1502-ЮР/УКС на выполнение подрядных работ, в соответствии с которым, были внесены изменения в банковские реквизиты головного исполнителя (представлено в материалы настоящего дела, на стадии апелляционного судопроизводства).

ПАО "СУС" в адрес ФГУП "ПО "Маяк" 27.10.2015 была направлена претензия N 01-20/2867 (т. 1, л.д. 56, 57) о перечислении штрафа в соответствии с п. п. 25.6, 32 государственного контракта, в размере 5 262 354,27 руб., в связи с ненадлежащим выполнением государственным заказчиком обязательств по контракту. ПАО "СУС" при этом, ссылаясь на положения п. п. 7.18, 11.1 государственного контракта, а также на нормы п. 1 ст. 719, п. 1 ст. 740, ст. 750 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывало на то, что по состоянию на 26.10.2015 государственным заказчиком головному исполнителю не была передана проектно-сметная документация в полном объеме, государственным заказчиком головному исполнителю не были созданы необходимые условия для выполнения работ, что выразилось в том, что государственным заказчиком для производства работ головному исполнителю не были переданы объекты незавершенного строительства, на которых ранее работала иная организация, и производство работ на которых невозможно по причине нарушения последовательности этапов строительства.

ПАО "СУС" продолжило направлять в адрес ФГУП "ПО "Маяк" письма, а именно:

- от 31.10.2015 N 1724/1, содержащим указание на невозможность завершения работ, по причине отсутствия строительной готовности объекта "Галерея подачи ЖРО", аннулировании проектной документации 0301.235.940А-ОС2, и невыдачи в производство работ, проектной документации, выпущенной взамен (т. 3, л.д. 39, 40);

- от 31.10.2015 N 1747/3, содержащим информацию о том, что на складах ФГУП "ПО "Маяк" находится оборудование для объекта, которое не может быть принято в монтаж (т. 3, л.д. 41);

- от 02.11.2015 N 1756, содержащим просьбу о направлении в производство работ чертежей установок деталей КРБ (т. 3, л.д. 42);

- от 02.11.2015 N 1757, содержащим просьбу о выдаче откорректированной рабочей документации (т. 3, л.д. 43);

- от 03.11.2015 N 1787, содержащим информацию о том, что производство работ по вновь выданным государственным заказчиком чертежам, увеличит сроки выполнения работ, в связи с чем, имеется необходимость отмены данных изменений, либо включения в РД работ по демонтажу уже выполненных объемов работ (т. 3, л.д. 44);

- от 11.11.2015 N 1877, содержащим просьбу о выдаче в производство работ проектной документации, переданной из ВНИПИЭТ в архив ФГУП "ПО "Маяк" (т. 3, л.д. 45).

Между ФГУП "ПО "Маяк" и ПАО "СУС" 09.12.2015 было заключено дополнительное соглашение N 2 к государственному контракту N 1502-ЮР/УКС на выполнение подрядных работ, в соответствии с которым стороны достигли соглашения, в числе прочего, о следующем:

"1. Пункт 3.7. Государственного контракта изложить в следующей редакции:

"3.7. Государственный заказчик производит выплату Головному исполнителю аванса на основании выставленного Головным исполнителем счета в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания настоящего Государственного контракта в размере до 80% (восемьдесят процентов) от Цены Государственного контракта. Размер авансового платежа составляет 841 976 683 рублей 63 копеек (восемьсот сорок один миллион девятьсот семьдесят шесть тысяч шестьсот восемьдесят три рубля 63 копейки), в том числе НДС (18%) 128 437 121 рубль 23 копейки (сто двадцать восемь миллионов четыреста тридцать семь тысяч сто двадцать один рубль 23 копейки)";

"2. Пункт 3.8. Государственного контракта изложить в следующей редакции:

"3.8. Последующая оплата выполненных Работ (этапов Работ) и произведенных затрат осуществляется поэтапно, исходя из стоимости Работ (этапа Работ) и затрат, указанных в Календарном плане (Приложение N 3 к Государственному контракту), в течение 30 (тридцати) дней после предоставления Головным исполнителем документов, указанных в Государственном контракте с учетом погашения аванса в размере 100% (сто процентов) от стоимости выполненных работ до его полного погашения";

"3. Пункт 4.2. Государственного контракта изложить в следующей редакции:

"4.2. Начало работ: дата подписания Государственного контракта.

Окончание работ: 25 декабря 2015 года";

"5. С момента подписания настоящего Дополнительного соглашения Приложение N 6 к Государственному контракту "График объемов финансирования" принять в редакции Приложения N 1 к настоящему Дополнительному соглашению".

Данное дополнительное соглашение, а также Приложение N 1 к нему представлены в материалы настоящего дела на стадии апелляционного судопроизводства.

ФГУП "ПО "Маяк" в адрес ПАО "СУС" передало телефонограммы:

- от 09.12.2015 N 526, о необходимости приостановления закупок по определенным спецификациям, в связи с корректировкой РД (т. 3, л.д. 46);

- от 11.12.2015 N 533, о необходимости приостановки строительно-монтажных работ по альбомам КРБ.ВТ, ведомостям трубопроводов КРБ.ВТ и спецификациям КРБ.С, в связи с корректировкой РД (т. 3, л.д. 47).

Между ФГУП "ПО "Маяк" и ПАО "СУС" 21.12.2015 было заключено дополнительное соглашение N 3 к государственному контракту N 1502-ЮР/УКС на выполнение подрядных работ (т. 2, л.д. 13, 14), в соответствии с которым стороны достигли соглашения, в числе прочего, о следующем:

"В связи с выполнением дополнительного объема работ и согласно статьи 7 "Права и обязанности Государственного Заказчика" п.7.15 Стороны пришли к соглашению об изменении Цены Государственного контракта пропорционально дополнительному объему работ (Приложение N 2 к Дополнительному соглашению).

1. Пункт 3.1. Государственного контракта изложить в следующей редакции:

"3.1. Цена настоящего Государственного контракта составляет:

в базисном уровне цен 2000 - 176 234 912 рубля 00 копеек (сто семьдесят шесть миллионов двести тридцать четыре тысячи девятьсот двенадцать) рублей 00 копеек, из них:

- строительно-монтажные работы - 161 089 256 рубля 00 копеек (сто сорок шестьдесят один миллион восемьдесят девять тысяч двести пятьдесят шесть) рублей 00 копеек.

- пусконаладочные работы - 9 553 220 рублей 00 копеек (девять миллионов пятьсот пятьдесят три тысячи двести двадцать) рублей 00 копеек

- прочие затраты - 5 592 436 рублей 00 копеек (пять миллионов пятьсот девяносто две тысячи четыреста тридцать шесть) рублей 00 копеек,

в текущих ценах 1 163 056 064 рубля 94 копейки (один миллиард сто шестьдесят три миллиона пятьдесят шесть тысяч шестьдесят четыре) рубля 94 копейки, в том числе НДС (18%) в сумме 177 415 331 рубль 94 копейки (сто семьдесят семь миллионов четыреста пятнадцать тысяч триста тридцать один) рубль 94 копейки, из них:

- строительно-монтажные работы - 999 848 794 рубля 14 копеек (девятьсот девяносто девять миллионов восемьсот сорок восемь тысяч семьсот девяносто четыре) рубля 14 копеек, включая НДС 18% 152 519 307 рубля 58 копеек (сто пятьдесят два миллиона пятьсот девятнадцать тысяч триста семь) рублей 58 копеек,

- пусконаладочные работы - 110 810 564 рубля 44 копейки (сто десять миллионов восемьсот десять тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля 44 копейки, включая НДС 18% 16 903 306 рублей 44 копейки (шестнадцать миллионов девятьсот три тысячи триста шесть) рублей 44 копейки,

- прочие затраты - 526 396 706 рублей 36 копеек (пятьсот двадцать шесть миллионов триста девяносто шесть тысяч семьсот шесть) рублей 36 копеек, включая НДС 18% 7 992 717 рублей 92 копейки (семь миллионов девятьсот девяносто две тысячи семьсот семнадцать) рублей 92 копейки";

"2. Пункт 3.5. Государственного контракта изложить в следующей редакции:

"3.5. Финансовые средства по Государственному контракту распределяются в пределах Цены Государственного контракта в следующем порядке:

- в 2015 году - 1 163 056 064 рубля 94 копейки (один миллиард сто шестьдесят три миллиона пятьдесят шесть тысяч шестьдесят четыре) рубля 94 копейки, в том числе НДС (18%) в сумме 177 415 331 рубль 94 копейки (сто семьдесят семь миллионов четыреста пятнадцать тысяч триста тридцать один) рубль 94 копейки";

"3. Пункт 3.7. Государственного контракта изложить в следующей редакции:

"3.7. Государственный заказчик производит выплату Головному исполнителю аванса на основании выставленного Головным исполнителем счета в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания настоящего Дополнительного соглашения в размере 80% (восемьдесят процентов) от Цены Государственного контракта. Размер авансового платежа составляет 930 441 851 рубль 95 копеек (девятьсот тридцать миллионов четыреста сорок одна тысяча восемьсот пятьдесят один рубль 95 копеек), в том числе НДС (18%) 141 932 265 рублей 55 копеек (сто сорок один миллион девятьсот тридцать две тысячи двести шестьдесят пять рублей 55 копеек), в том числе:

в 2015 году в размере 930 441 851 рубль 95 копеек (девятьсот тридцать миллионов четыреста сорок одна тысяча восемьсот пятьдесят один рубль 95 копеек), в том числе НДС (18%) 141 932 265 рублей 55 копеек (сто сорок один миллион девятьсот тридцать две тысячи двести шестьдесят пять рублей 55 копеек)";

"4. С момента подписания настоящего Дополнительного соглашения Приложение N 1 к Государственному контракту "Календарный план финансирования" принять в редакции Приложения N 1 к настоящему Дополнительному соглашению";

"5. С момента подписания настоящего Дополнительного соглашения Приложение N 6 к Государственному контракту "График объемов финансирования" принять в редакции Приложения N 3 к настоящему Дополнительному соглашению".

Приложения к данному дополнительному соглашению в материалах дела N А76-17797/2017 Арбитражного суда Челябинской области имеются (т. 2, л.д. 14, оборот, л.д. 15, в том числе оборот).

По факту дальнейшего выполнения условий государственного контракта, в рамках договорных правоотношений, между сторонами указанной сделки осуществлялись следующая переписка и согласование действий:

- письмом от 01.02.2016 N 193-11.1/552 ФГУП "ПО "Маяк" направило ПАО "СУС" для учета и хранения исполнительную документацию по объекту (т. 3, л.д. 48);

- письмом от 03.02.2016 N 16/М-218 ПАО "СУС" обращалось к ФГУП "ПО "Маяк" с просьбой о разрешении вопроса, относительно спусков к потребителям в машинных залах, несущей конструкции под лоток в машинных залах и коридорах (материалы), узла крепления кабельного трака к крану, - поскольку соответствующее не предусмотрено рабочей документацией (т. 3, л.д. 49);

- письмом от 03.02.2016 N 16/М-214 ПАО "СУС" обращалось к ФГУП "ПО "Маяк" с просьбой о предоставлении определенных локальных смет и чертежей (т. 3, л.д. 50);

- письмом от 29.02.2016 N 01-12/523 ПАО "СУС" довело до сведения ФГУП "ПО "Маяк" об обстоятельствах, препятствующих выполнению государственного контракта, что выразилось в непередаче ПАО "СУС" объекта в установленном порядке по акту приема-передачи, допущенных нарушениях последовательности этапов строительства, выдачи проектно-сметной (рабочей) документации, направлении государственным заказчиком головному исполнителю телефонограмм с указанием на приостановку закупа материалов, нарушении порядка проведения входного контроля (т. 1, л.д. 58 - 61);

- сопроводительным письмом от 12.02.2016 N 193-11.1/933 ФГУП "ПО "Маяк" направило в адрес ПАО "СУС" определенные локальные сметы по объекту (т. 3, л.д. 51);

- протоколом совещания по объекту "Создание комплекса цементирования..." от 08.04.2016 было решено в числе прочего: в срок 11.04.2016 подготовить комплексный директивный график завершения работ; в срок 11.04.2016 утвердить предложенный УПИИ ВНИПИЭТ график выдачи остатков ПСД; в срок 25.04.2016 ПАО "СУС" принять смонтированные ЗАО "АСЭ" оборудование по ведомостям 10-В по факту проведения инвентаризации; в срок 12.04.2016 создать группу рабочего проектирования (ГРП) с правом принятия решений на объекте (т. 3, л.д. 52, 53);

- представителями ФГУП "ПО "Маяк", АО "АСЭ", ПАО "СУС" составлены акты на предмет выявленных несоответствий, а именно незавершенных физических объемов проекта (т. 3. л.д. 54, 55; 56, 57; 58, 59; 60, 61; 62 - 64);

- письмом от 31.10.2016 N 01-12/3037 ПАО "СУС" довело до сведения ФГУП "ПО "Маяк" проблемные вопросы строительства объекта (т. 1, л.д. 62, 63);

- письмом от 03.03.2017 N 01-12/680 ПАО "СУС" довело до сведения ФГУП "ПО "Маяк" информацию о невыполнении государственным заказчиком обязательств по передаче оборудования, что влечет за собой невозможность дальнейшего производства работ (т. 1, л.д. 66, 67).

Публичное акционерное общество "Северное управление строительства" в адрес ФГУП "ПО "Маяк" 22.03.2017 направило уведомление N 01-12/885 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта (т. 1, л.д. 68), указав при этом следующее: "...в нарушение принятой на себя обязанности Государственный заказчик по настоящее время не предоставил Головному исполнителю Проектно-сметную (рабочую) документацию в полном объеме. С учетом того, что в силу п. 2.1. Государственного контракта работы на объекте должны быть выполнены в соответствии с переданной в производство работ Проектно-сметной документацией, указанное нарушение, допущенное Государственным заказчиком, препятствует дальнейшему выполнению работ... Кроме того, в соответствии с согласованным сторонами Графиком поставки оборудования Государственный заказчик принял на себя обязательство обеспечить объект строительства необходимым оборудованием в сроки, установленные Графиком. При этом Государственный заказчик по настоящее время не осуществил выдачу Головному исполнителю оборудования поставки заказчика в установленном объеме, что также привело к невозможности дальнейшего производства работ. В связи с нарушением Государственным заказчиком встречного обязательства по Государственному контракту Головной исполнитель заявил о приостановке работ (письмо от 03.03.2017 г. N 01-12/680). С учетом того, что неисполнение обязательства Государственного заказчика по предоставлению Проектно-сметной (рабочей) документации и оборудования являются встречными, Головной исполнитель вправе на основании п. 2 ст. 328 ГК РФ, п. 2 ст. 719 ГК РФ отказаться от исполнения Государственного контракта и потребовать возмещение убытков".

Письмом от 23.03.2017 N 193-1-15.1/441 (т. 1, л.д. 69) ФГУП "ПО "Маяк" уведомило ПАО "СУС" о получении уведомления об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, в связи с чем, в связи с предстоящим прекращением действия указанного контракта, просило обеспечить возврат неотработанного аванса в размере 217 150 225,16 руб. (с учетом НДС).

В материалы дела N А76-17797/2017 Арбитражного суда Челябинской области представлены унифицированные формы N КС-3, подписанные государственным заказчиком и головным исполнителем, и составлявшиеся в период с 25.08.2015 по 20.03.2017 (т. 3. л.д. 65 - 149, т. 4, л.д. 1 - 61).

При этом согласно итоговой унифицированной форме N КС-3 от 20.03.2017 N 74, общая стоимость выполненных головным исполнителем работ составила 945 905 839,78 руб. (т. 2, л.д. 12).

Данный факт подтвержден в свою очередь, истцом (т. 2, л.д. 32).

ПАО "СУС" в адрес ФГУП "ПО "Маяк" 11.04.2017 была направлена досудебная претензия N 01-20/1217 (т. 1, л.д. 10, 11), содержащая требование о возмещении государственным заказчиком, исходя из условий ст. ст. 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 23 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе), расходов, понесенных на уплату комиссии за выдачу банковской гарантии в обеспечение исполнения обязательств по государственному контракту в размере 4 826 948,52 руб. ПАО "СУС" при этом указало следующее: "Учитывая, что вышеуказанные расходы были понесены ПАО "СУС" для исполнения Государственного контракта, прекратившего свое действие по вине Государственного заказчика, комиссия за выдачу банковской гарантии является убытками ПАО "СУС" в форме реального ущерба".

Упомянутая претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

Государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон (п. 1 ст. 766 ГК РФ).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (п. 1 ст. 743 ГК РФ).

Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию (п. 2 ст. 743 ГК РФ).

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику (п. 3 ст. 743 ГК РФ).

Обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик (п. 1 ст. 745 ГК РФ).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 746 ГК РФ).

Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги (п. 2 ст. 747 ГК РФ).

Частью 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

В силу условий пункта 1 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Независимая гарантия выдается в письменной форме (пункт 2 статьи 434), позволяющей достоверно определить условия гарантии и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром (п. 2 ст. 368 ГК РФ).

Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями (п. 3 ст. 368 ГК РФ).

В независимой гарантии должны быть указаны: дата выдачи; принципал; бенефициар; гарант; основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией; денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения; срок действия гарантии; обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии (п. 4 ст. 368 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 378 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательство гаранта перед бенефициаром по независимой гарантии прекращается:

1) уплатой бенефициару суммы, на которую выдана независимая гарантия;

2) окончанием определенного в независимой гарантии срока, на который она выдана;

3) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии;

4) по соглашению гаранта с бенефициаром о прекращении этого обязательства.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (п. 1 ст. 393 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В то же время, исходя из условий части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истца, требующего удовлетворения требований о возмещении убытков, в равной степени возлагается обязанность по доказыванию совокупности обстоятельств в целях удовлетворения исковых требований, а именно: наличие убытков, их размер; наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникновением у истца убытков; вина ответчика в возникновении у истца убытков.

Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 719 ГК РФ).

Частью 19 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 23 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Применительно к вышеперечисленному, в рассматриваемой ситуации имеют место быть следующие обстоятельства.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7, согласно статьям 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7, по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Предоставление безотзывной банковской гарантии либо обеспечение исполнения государственного контракта посредством внесения денежных средств, условиями контракта в данном случае определялось усмотрением головного исполнителя.

ПАО "СУС" выбрало в качестве обеспечения исполнения обязательств по государственному контракту, предоставление банковской гарантии, - рассчитывая на исполнение государственного контракта до 25.11.2015, исходя из условий пункта 4.2 государственного контракта, и получения от государственного заказчика вознаграждения за надлежащее выполнение обязательств по контракту - в сумме 1 052 470 854,54 руб.

При этом, исходя из содержания приведенной выше в настоящем судебном акте, переписки между ПАО "СУС" и ФГУП "ПО "Маяк", у головного исполнителя изначально возникли затруднения в надлежащем и в установленный срок, исполнении обязательств по государственному контракту, в том числе, по причине передачи государственным заказчиком головному исполнителю проектно-сметной документации, не в полном объеме, непредоставления определенного объема материально-технических ресурсов.

Помимо данного, из содержания претензии от 27.10.2015 N 01-20/2867, направленной ПАО "СУС" в адрес ФГУП "ПО "Маяк" (т. 1, л.д. 56, 57) следует, что ПАО "СУС" достоверно обладало информацией об отсутствии возможности исполнения головным исполнителем обязательств по государственному контракту, в связи с чем, ссылалось на норму пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Тем не менее, правами, предоставленными подрядчику нормами п. п. 1, 2 ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации публичное акционерное общество "Северное управление строительства" не воспользовалось, и предпочло продолжить правоотношения с ФГУП "ПО "Маяк", хотя бы и по истечении срока действия государственного контракта (в том числе, получая от государственного заказчика денежные средства в 2015 году, т. 2, л.д. 145 - 150, т. 3, л.д. 1 - 11, и заключая 26.12.2015 дополнительное соглашение N 3 к государственному контракту, которым его цена была увеличена до 1 163 056 064,94 руб., то есть, на 110 585 210,40 руб. (1 163 056 064,94 руб. - 1 052 470 854,54 руб.)).

Правоотношения между ПАО "СУС" и ФГУП "ПО "Маяк" по поводу выполнения государственного контракта, продолжились в 2016 году, и окончились в апреле 2017 года учитывая односторонний отказ ПАО "СУС" от исполнения контракта.

При этом объем выполненных ПАО "СУС" работ по контракту составил 945 905 839,78 руб.; неотработанный аванс в сумме 217 150 225,16 руб. (1 163 056 064,94 - 945 905 839,78 руб.) возвращен головным исполнителем.

Абзац 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет предпринимательскую деятельность, как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Исходя из фактических действий ПАО "СУС" следует, что головной исполнитель был заинтересован в исполнении государственного контракта, в том числе и после окончания срока его действия, намереваясь получить оговоренную цену контракта, - следовательно, принял на себя риск наступления определенных последствий от совершения соответствующих действий.

Из этого также следует, что передача государственным заказчиком головному исполнителю в 2015 году проектно-сметной документации не в полном объеме, в реальности не имела для ПАО "СУС" значения, так как даже при наличии данного обстоятельства, истец предпочел продолжить правоотношения, связанные с исполнением государственного контракта, приняв на себя определенные риски.

При этом правоотношения ПАО "СУС" и ФГУП "ПО "Маяк" после 25.12.2015 (окончание срока действия банковской гарантии), являются самостоятельными, и не связанными с наличием безотзывной банковской гарантии.

Односторонний отказ ПАО "СУС" от исполнения контракта в 2017 году, в равной степени не связан каким-либо образом с наличием в 2015 году безотзывной банковской гарантии, и отсутствием со стороны государственного заказчика, передачи в 2015 году проектно-сметной документации в полном объеме (так как ПАО "СУС" продолжило правоотношения, связанные с исполнением государственного контракта, и продолжило совершение действий, направленных на получение недостающего объема проектно-сметной документации в 2016, 2017 гг.).

В этой связи суд апелляционной инстанции не усматривает причинно-следственной связи между действиями ФГУП "ПО "Маяк" в 2015 году, и одностороннем отказе ПАО "СУС" от исполнения государственного контракта в 2017 году, равно как не может признать тот факт, что выплаченное ПАО "СУС" банку вознаграждение в сумме 4 826 948,52 руб. за выдачу банковской гарантии, является убытками истца, связанными с односторонним отказом последнего от исполнения государственного контракта в 2017 году.

Доказательств того, что сумма выплаченного банку в 2015 году вознаграждения, с учетом выплаченного государственным заказчиком головному исполнителю аванса в сумме 841 976 683,63 руб. на основании дополнительного соглашения от 09.12.2015 N 2 к государственному контракту, фактического объема выполненных работ, составившего 945 905 839,78 руб., - не компенсирована соответствующими суммами, полученными истцом за фактически выполненный объем работ, публичным акционерным обществом "Северное управление строительства" не представлено.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований ПАО "СУС".

В этой связи решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое при неправильном применении норм материального права и при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ПАО "СУС" в пользу ФГУП "ПО "Маяк" в возмещение расходов последнего по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы подлежит взысканию 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 18 октября 2017 года по делу N А76-17797/2017 отменить.

В удовлетворении исковых требований публичному акционерному обществу "Северное управление строительства" отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Северное управление строительства" в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Маяк" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.Б. Малышев

Судьи

Н.Г. Плаксина В.Ю. Костин