Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2018 г. N 13АП-31152/17

г. Санкт-Петербург

22 января 2018 г.

Дело N А56-50520/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Колосовой Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания: Потаповой А.В.

при участии:

от истца (заявителя): Егорова С.Н. по доверенности от 08.12.2017,

от ответчика (должника): Васильевой Н.В. по доверенности от 18.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31152/2017) Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2017 по делу N А56-50520/2017 (судья Вареникова А.О.), принятое

по иску ООО "Линк Девелопмент"

к Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

об изменении условий договора

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Линк Девелопмент" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - ответчик, Администрация) об изменении условий заключенных между ними договоров, а именно:

1. Изменить условие договора аренды земельного участка N 6011/1.6-08 от 10.10.2016, изложив пункты 3.2 и 3.6 договора в следующей редакции:

"3.2. Размер годовой арендной платы составляет 13 572 (тринадцать тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 00 копеек без учета НДС.

3.6. Арендная плата за первый подлежащий оплате период в размере 12 441 (двенадцать тысяч четыреста сорок один) рубль 00 копеек вносится Арендатором в срок до 15.11.2016".

2. Изменить условие договора аренды земельного участка N 6012/1.6-08 от 10.10.2016, изложив пункты 3.2 и 3.6 договора в следующей редакции:

3. Изменить условие договора аренды земельного участка N 6013/1.6-08 от 10.10.2016, изложив пункты 3.2 и 3.6 договора в следующей редакции:

4. Изменить условие договора аренды земельного участка N 6014/1.6-08 от 10.10.2016 г. о размере арендной платы, изложив пункты 3.2 и 3.6 договора в следующей редакции:

"3.2. Размер годовой арендной платы составляет 79 677 (семьдесят девять тысяч шестьсот семьдесят семь) рублей 00 копеек без учета НДС.

3.6. Арендная плата за первый подлежащий оплате период в размере 73 037 (семьдесят три тысячи тридцать семь) рублей 25 копеек вносится Арендатором в срок до 15.11.2016".

Решением от 20.10.2017 суд изменил условие договора аренды земельного участка N 6011/1.6-08 от 10.10.2016, изложив пункты 3.2 и 3.6 договора в следующей редакции:

6. Изменить условие договора аренды земельного участка N 6012/1.6-08 от 10.10.2016, изложив пункты 3.2 и 3.6 договора в следующей редакции:

7. Изменить условие договора аренды земельного участка N 6013/1.6-08 от 10.10.2016, изложив пункты 3.2 и 3.6 договора в следующей редакции:

8. Изменить условие договора аренды земельного участка N 6014/1.6-08 от 10.10.2016 г. о размере арендной платы, изложив пункты 3.2 и 3.6 договора в следующей редакции:

Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению Администрации договоры аренды N 6011/1.6-07 от 10.10.2016, N 6012/1.6-08 от 10.10.2016, N 6013/1.6-08 от 10.10.2016, N 6014/1.6-08 от 10.10.2016 заключены сторонами в требуемой форме, все существенные условия определены, в том числе цена и размер арендной платы, установленный в соответствии с действующим законодательством; основания для изменения договора аренды отсутствуют.

ООО "Линк Девелопмент" в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) 10.10.2016 заключены договоры аренды земельных участков:

- N 6011/1.6-08, в соответствии с условиями которого в пользование арендатора передан земельный участок с кадастровым номером 47:07:1002002:43, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Янино-1, площадью 100 кв.м., для использования в целях размещения и эксплуатации объектов связи (башни системы оповещения и размещения оборудования операторов связи);

- N 6012/1.6-08, в соответствии с условиями которого в пользование арендатора передан земельный участок с кадастровым номером 47:07:1005005:78, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Заневское поселение, дер. Янино-2, площадью 100 кв.м., для использования металлической башни связи (антенной опоры, выстой 40-м), для размещения оборудования МЧС и сотовых операторов связи);

- N 6013/1.6-08, в соответствии с условиями которого в пользование арендатора передан земельный участок с кадастровым номером 47:07:1006001:1020, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Токкари, площадью 100 кв.м., для использования в целях размещения и эксплуатации объектов связи (башни системы оповещения и размещения оборудования операторов связи);

- N 6014/1.6-08, в соответствии с условиями которого в пользование арендатора передан земельный участок с кадастровым номером 47:07:1301081:2, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гор. Всеволожск, площадью 100 кв.м., для использования в целях размещения и эксплуатации объектов связи (башни системы оповещения и размещения оборудования операторов связи).

Разделом 3 всех перечисленных договоров установлен размер и условия внесения арендной платы. При этом согласно пунктам 3.2 договоров N 6011/1.6-08, N 6012/1.6-08, N 6013/1.6-08, размер годовой арендной платы составляет 313 200 руб. в год без учета НДС, а согласно пунктам 3.6 договоров, арендная плата за первый подлежащий оплате период в размере 287 100 руб. вносится в срок до 15.11.2016. Согласно пункту 3.2 договора N 6014/1.6-08 размер годовой арендной платы составляет 306 450 руб. в год без учета НДС, и как указано в пункте 3.6, арендная плата за первый подлежащий оплате период в размере 280 912 руб. вносится в срок до 15.11.2016

Пунктами 3.8 договоров предусмотрено право арендодателя изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем (уведомительном) порядке в случае изменения порядка определения арендной платы, утвержденного Правительством Ленинградской области, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, не чаще одного раза в год.

Как указывает Общество, при определении размера арендной платы по договорам N 6011/1.6-08, N 6012/1.6-08, N 6013/1.6-08 Администрация применила коэффициент разрешенного использования земельного участка (Кри) в значении 300, а по договору N 6013/1.6-08 - в значении 50. Истец полагает, что коэффициент разрешенного использования земельного участка (Кри) для всех договоров должен применяться в значении 13.

Письмом от 15.05.2017 N 505 предложило Администрации внести изменения в договоры путём подписания соответствующих дополнительных соглашений, проекты которых были приложены к письму. Администрация письмом от 02.06.2017 N 4518-1.015 отказала Обществу во внесении изменений в договоры, что послужило основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого соответствующие участки располагаются.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, утвержден Постановлением N 520 (далее - Порядок).

Пунктом 2.1 Порядка установлено, что расчет арендной платы за использование земельного участка осуществляется по формуле:

А = Б x S x Кри x Кз x Ки x Ку x Кр, где:

А - расчетная сумма арендной платы за использование земельного участка, руб. в год;

Б - базовая ставка арендной платы, руб./кв. м, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

S - площадь земельного участка, кв. м;

Кри - коэффициент разрешенного использования земельного участка, устанавливается правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом;

Кз - коэффициент территориального зонирования;

Ки - коэффициент обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры;

Ку - коэффициент учета водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы,

Кр - коэффициент развития.

Значения коэффициента разрешенного использования (Кри) установлены приказом Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 N 2 "Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка" (далее - Приказ). Значения Кри для вида разрешенного использования земельного участка "связь" определены в пункте 7.13 Приложения к Приказу.

В значении "300" Кри установлен пунктом 7.13.3 Приложения к Приказу в отношении размещения сооружений связи и линейно-кабельных сооружений связи в границах и вне границ сельских населенных пунктов, а в значении 50 согласно пункту 7.13.4 в отношении размещения сооружений связи и линейно-кабельных сооружений связи для организаций, являющихся плательщиками налогов в областной бюджет Ленинградской области, вне зависимости от места размещения сооружений связи.

Пунктом 7.13.7 для вида деятельности, связанного с размещением антенно-мачтовых сооружений, связи Кри определен в значении "13".

Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" под сооружениями связи 27) сооружения связи понимаются объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, по смыслу данной нормы линейно-кабельные сооружения связи являются разновидностью сооружений связи.

Суд обоснованно принял во внимание письмо Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.02.2016 N НН-П14-2962 "О порядке предоставления статистической отчетности", а также письма от 25.08.2016, 13.10.2016 Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом.

Кроме того, разрешенным использованием земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1002002:43, 47:09:0106001:1020, 47:07:1301081:2 (договоры аренды N 6011/1.6-08, 6013/1.6-08 и 6014/1.6-08 соответственно) согласно их кадастровым паспортам является: "для размещения и эксплуатации объекта связи (башни системы оповещения и размещения оборудования операторов связи)". Разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 47:07:1005005:78 (договор аренды N 6012/1.6-08) согласно кадастровому паспорту является: "для размещения металлической башни связи (антенной опоры высотой до 40 м), для размещения оборудования МЧС и сотовых операторов связи".

Из материалов дела усматривается, что размещенные на земельных участках объекты являются антенно-мачтовыми сооружениями.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что применение в расчете арендной платы по спорным договорам Кри в значении "300" и "50" не соответствует Приказу и Порядку; предложение Общества об изменении договоров аренды в этой части и перерасчете арендной платы с учетом применения коэффициента КРИ в значении "13" основано на законе.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.10.2017 по делу N А56-50520/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик
Ж.В. Колосова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.