Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2018 г. N 09АП-64129/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13 апреля 2018 г. N Ф05-3825/18 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

23 января 2018 г.

Дело N А40-128616/17

Резолютивная часть постановления объявлена 17.01.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.01.2018.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Поповой Г.Н., Семикиной О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Валежной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного унитарного предприятия города Москвы

"Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 09 октября 2017 года по делу N А40-128616/17,

принятое судьей Девицкой Н.Е.

по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ИНН 7705846236, ОГРН 1087746736296)

к Государственному унитарному предприятию города Москвы

"Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина" (ИНН 7702038150, ОГРН 1027700096280)

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца Бондарь П.В. по доверенности от 08.12.2017

Елисеева П.Ф. по доверенности от 02.10.2017 и 27.09.2017

от ответчика Попова С.А. по доверенности от 16.11.2015

Смирнова Н.С. по доверенности от 13.11.2017

Жоров А.И. по доверенности от 15.05.2017

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском Государственному унитарному предприятию города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина" (далее ГУП "Московский метрополитен") о взыскании задолженности по внесению ежегодной платы за использование радиочастотного спектра в размере 1578 074,40 руб.

Решением суда от 09 октября 2017 года исковые требования удовлетворены.

На указанное решение Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Ответчика поддержал требования и доводы жалобы, представитель Истца заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Установлено, что Роскомнадзором Ответчику ГУП "Московский метрополитен" выдано разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 29.03.2006 N 06-001848.

По разрешению в соответствии с Методикой приказами Роскомнадзора от 19.04.2017 N 57, от 20.01.2017 N 2 установлена ежегодная плата за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 1552 320 руб.

В соответствии с п. 1.2. условий использования радиочастот или радиочастотных каналов разрешения от 29.03.2006 N 06-001848 ГУП "Московский метрополитен" обособленное подразделение "Монорельсовая транспортная система" должно было зарегистрировать радиоэлектронные средства в срок не превышающий 1 года.

Однако РЭС не были зарегистрированы своевременно.

В соответчики с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 04.09.2014 N 279 "О внесении изменений в Методику расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в РФ радиочастотного спектра, утвержденную приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30.06.2011 N 164 изменения внесены в п.5 Методики и вступили в силу с 01.01.2015 г., согласно которым "Размер установленной ежегодной платы в отношении разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС технологических и выделенных сетей связи по которым в течение двух лет с даты выдачи разрешения не зарегистрированы РЭС, увеличивается в 10 раз с момента истечения этого срока до момента регистрации РЭС".

В связи с невнесением Ответчиком ежегодной платы за использование радиочастотного спектра и в соответствии с абзацем 7 пункта 11 статьи 24 Закона, приказом Роскомнадзора от 26.05.2017 N 293-рчс прекращено разрешение от 29.03.2006 N 06-001848, выданное Ответчику.

Задолженность по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра по разрешению от 29.03.2006 N 06-001848 в периоды с 01.01.2015 по 31.03.2015; с 01.04.2015 по 30.06.2015; с 01.07.2015 по 30.09.2015; с 01.10.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.03.2016 составляет 1578 074,40 руб.

Указанные установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, основываются на всесторонне, полно и объективно исследованных и правильно оцененных судом первой инстанции доказательствах.

В жалобе Заявитель ссылается на постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 N 837 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской федерации от 12.10.2014 N 539" в перечне изъятия радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации которого действительно присутствуют устройства малого радиуса действия, работающие в полосе частот 2400-2483,5 МГц, с допустимой мощностью не более 100 МВт, которые не подлежат регистрации.

Однако в соответствии с п.1 Правил установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 171 "Об установлении размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы" порядок определения размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в РФ радиочастотного спектра и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра, осуществляется на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

Устройства малого радиуса, указанные в апелляционной жалобе, в соответствии с действующим законодательством не подлежат регистрации. Однако, в разрешении ГУП "Московский метрополитен" установлена мощность передатчика равная 1 Вт, что превышает допустимую мощность для устройств малого радиуса действия.

Таким образом, данные радиоэлектронные средства подлежат регистрации в установленном порядке.

Использование устройств с иной мощностью, отличной от установленной в разрешении, не освобождает Ответчика от обязанности зарегистрировать оборудование, указанное в разрешении.

Кроме того, с момента выдачи разрешения (29.03.2006) от Ответчика не поступало заявлений о внесении изменений в разрешение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлению обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 09 октября 2017 года по делу N А40-128616/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

Г.Н. Попова О.Н. Семикина