Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2018 г. N 20АП-7916/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 11 апреля 2018 г. N Ф10-759/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Тула

23 января 2018 г.

Дело N А54-3413/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16.01.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.01.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Заикиной Н.В., судей Бычковой Т.В. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной О.В., при участии представителей: истца - акционерного общества "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (г. Рязань, ОГРН 1056204000049, ИНН 6229049014) - Черняка А.А. (доверенность от 04.04.2016) и ответчика - акционерного общества "Рязанская областная электросетевая компания" (г. Рязань, ОГРН 1096234008936, ИНН 6234073260) - Черныгова С.И. (доверенность от 10.04.2017), в отсутствие третьего лица - общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Сервис" (г. Рязань), извещенного надлежащим образов о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Рязанская областная электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 07.11.2017 по делу N А54-3413/2017, установил следующее.

Акционерное общество "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (далее - истец, АО "РЭСК") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Рязанская областная электросетевая компания" (далее - ответчик, АО "РОЭК") о взыскании задолженности по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях N 10111 от 30.12.2011 по оплате потерь в электрических сетях за ноябрь 2016 года в сумме 9 542 руб. 47 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечено общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Сервис".

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 07.11.2017 исковые требования удовлетворены.

Судебный акт мотивирован наличием у ответчика обязанности возместить истцу стоимость потерь, возникших в принадлежащих ему сетях в сумме 9 542 руб. 47 коп.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает на прекращение действия договора N 101111 от 30.12.2011 с 31.12.2013., поскольку с 01.01.2014 между АО "РЭСК" и АО "РОЭК" заключен договор N 10111 купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях от 01.01.2014. Кроме того, считает, что акт N 5 о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.11.2016 в объеме 3960 кВт/ч подтверждает отсутствие задолженности перед истцом в рамках договора N10111 от 01.01.2014.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просил оставить обжалуемое решение без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени его проведения, не явилось, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 30.12.2011 между акционерным обществом "Рязанская энергетическая сбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и открытым акционерным обществом "Рязанская областная электросетевая компания" (покупатель) заключен договор N 10111 (далее - договор) купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком и покупка покупателем электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях, с использованием которых покупатель оказывает услуги по передаче электроэнергии (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 4.1.1 договора покупатель обязуется оплачивать гарантирующему поставщику стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электроэнергии в сетях, в порядке, установленном разделом 6 договора.

Пунктом 5.1 договора установлено, что объем потерь электрической энергии в сетях покупателя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть покупателя в точках приема, и объемом электроэнергии, отпущенной потребителям в точках поставки (полезный отпуск).

Объем потерь электрической энергии определяется в разрезе каждого раздела приложения N 3 к договору.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.3.2 договора расчетным периодом для оплаты электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь в электрических сетях, является один календарный месяц. Оплату электрической энергии, приобретенной в целях компенсации потерь в апреле 2012 года и в следующие расчетные периоды, покупатель осуществляет в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

В силу пунктов 8.1, 8.2 договора он считается заключенным с момента подписания договора сторонами, в том числе всех приложений к нему, и действует с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года. Если одной из сторон внесено предложение о заключении нового договора, то до его заключения отношения сторон регулируются настоящим договором.

Во исполнение условий договора в ноябре 2016 года истец осуществил поставку электрической энергии в объеме 154 317 кВт/ч на сумму 371 903 руб. 97 коп., что подтверждается сводной ведомостью электропотребления за ноябрь 2016 года с дополнением, интегральным актом учета перетоков электрической энергии за ноябрь 2016 года, актом приема-передачи от 30.11.2016 (л.д. 26-33).

Ответчик электроэнергию оплатил частично, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в сумме 9 542 руб. 47 коп.

Претензией от 04.04.2017 истец предложил ответчику оплатить задолженность, в ответ на которую ответчик направил в адрес истца акт N 5 о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.11.2016 (том 1, л. д. 37).

Поскольку обязательства по оплате потерь электрической энергии в рамках договора ответчиком исполнены не были, полагая, что акт от 30.11.2016 N 5 оформлен ненадлежащим образом и не может быть принят к расчету, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ сетевая компания или иной владелец объектов сетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства и объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях и объектах электросетевого хозяйства.

В силу части 1 пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 35-ФЗ величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Согласно части 1 пункта 3 статьи 32 названного закона величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Пунктами 50, 51 Правил N 861 установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Пунктом 4 Правил N 442 установлено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Пунктом 128 Правил N 442 установлено, что фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений N 442).

Таким образом, обязанность владельца объектов электросетевого хозяйства по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии в силу названных правовых норм вытекает из закона (статья 8 ГК РФ).

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений - "потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд; "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Поскольку в соответствии с пунктом 192 Основных положений факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, суд не усматривает оснований для вывода о том, что ответчик был не вправе без заблаговременного уведомления истца проводить проверку принадлежащего истцу прибора учета.

Принимая во внимание положения п. 192 Основных положений, ответчик был не вправе без заблаговременного уведомления истца проводить проверку принадлежащего истцу прибора учета. Представленный ответчиком акт N 5 от 30.11.2016 не соответствует требованиям Основных положений, поскольку в нем не содержится информация о присутствии потребителя либо его представителя при составлении акта; не конкретизирована являющаяся частью печатного текста формуляра акта информация о факте отказа потребителя от подписания акта, либо о факте отказа от присутствия при его составлении, отсутствует информация о вручении акта потребителя либо об отказе потребителя от получения акта, в связи с чем обосновано не был принят истцом в качестве доказательства потребления.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что факт безучетного потребления электрической энергии, закрепленный в акте N 5 от 30.11.2016 является недоказанным.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2016 по делу N А68-4700/2014.

Кроме того, в материалы дела представлен акт технической проверки 3-х фазных комплексов учета от 31.12.2015 (том 1, л.д. 36).

Как следует из пункта 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Пунктом 174 Основных положений предусмотрено, что сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ, содержащий: согласие с планом-графиком проведения проверок расчетных приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках) либо предложение об изменении состава планируемых к проверке обслуживаемых им точек поставки, но не более чем на 20 процентов точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом- графиком, а также перечень обслуживаемых им точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки; перечень точек поставки, при проведении проверки в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В соответствии с пунктом 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Судом установлено, что ответчик, в нарушение указанных норм план-график проведения проверок расчетных приборов в отношении ООО УК "Сервис" не согласовал, о проведении внеплановой проверки истца не уведомил, а акт от 31.12.2015 передал в адрес истца лишь 06.12.2016, в связи с чем, сведения, указанные в данном акте не были учтены истцом в качестве подтверждения неучтенного потребления электроэнергии.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному вводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика стоимости потерь электрической энергии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 07.11.2017 по делу N А54-3413/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.В. Заикина

Судьи

Т.В. Бычкова Н.В. Егураева