Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2018 г. N 11АП-11559/18

г.Самара

23 августа 2018 г.

Дело N А55-201/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 августа 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Рогалевой Е.М., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Ахмеджановой Э.М. с участием:

от публичного акционерного общества "Липецккомбанк" - представителя Сусаева И.С. (доверенность от 29.12.2017),

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары - представителя Горшковой Н.Н. (доверенность от 25.07.2018),

от третьих лиц: УФНС России по Самарской области - представителя Мегрелишвили Т.Р. (доверенность от 15.01.2018),

от РОСП Правобережного района УФССП России по Липецкой области - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 августа 2018 года апелляционную жалобу УФНС России по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2018 года по делу N А55-201/2018 (судья Агеенко С.В.), принятое по заявлению публичного акционерного общества "Липецккомбанк", г. Липецк, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары, г. Самара, третьи лица: УФНС России по Самарской области, г. Самара, РОСП Правобережного района УФССП России по Липецкой области, г. Липецк,

о признании незаконной записи,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Липецккомбанк" (далее - ПАО "Липецккомбанк", заявитель, банк) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары (далее - налоговый орган, инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖКХ Сервис" (далее - ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис") (ОГРН 1146382002800), внесенной в ЕГРЮЛ инспекцией 16.10.2017 за государственным регистрационным номером 6176313554389 на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) и об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФНС России по Самарской области, РОСП Правобережного района УФССП России по Липецкой области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2018 года заявленные требования удовлетворены, запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис" (ОГРН 1146382002800), внесенная в ЕГРЮЛ Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары 16.10.2017 за государственным регистрационным номером 6176313554389 на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, признана недействительной. На Инспекцию Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления в ЕГРЮЛ сведений об ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис" как о действующем юридическом лице. С ИФНС по Красноглинскому району г. Самары в пользу ПАО "Липецккомбанк" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

В апелляционной жалобе УФНС России по Самарской области просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение о предстоящем исключении ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис" N 5237 от 23.06.2017 принято на основании представленных Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области справки N 1233-0 о непредставлении юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчетности, справки N 1233-С об отсутствии движения средств по счетам или отсутствие открытых, а также опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 выпуск N 25(639) от 28.06.2017 (7958). Кроме того, доказательств осуществления какой-либо предпринимательской деятельности ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис" не представлено. Само по себе наличие у недействующего юридического лица подобной задолженности не свидетельствует о незаконности решения налогового органа.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО "Липецккомбанк" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит удовлетворить апелляционную жалобу.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя РОСП Правобережного района УФССП России по Липецкой области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель УФНС России по Самарской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ПАО "Липецккомбанк" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Липецкой области от 17.11.2016 по делу N А36-3448/2016 (вступившим в законную силу) в счет погашения задолженности ООО "Межрегионторг-Групп" на имущество, принадлежащее ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис", обращено взыскание путем продажи его с публичных торгов. Кроме того, указанным судебным актом с ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис" в пользу заявителя взысканы судебные расходы в общей сумме 46 000 рублей (л.д. 51-57).

В целях исполнения вышеуказанного судебного акта 05.04.2017 судебным приставом-исполнителем РОСП Правобережного района УФССП России по Липецкой области Попковой Ю.С. возбуждено исполнительное производство N 17115/17/48003-ИП и начата процедура реализации имущества, принадлежащего ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис" (л.д. 63-82).

Между тем заинтересованным лицом 22.06.2017 принято решение N 5237 о предстоящем исключении ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис" из ЕГРЮЛ в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ (т.1, л.д. 161).

Заинтересованным лицом 16.10.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис" на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ (т.1, л.д. 85).

Пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ устанавливает порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. В частности, при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица (непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету) регистрирующий орган может принять решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Положения статей 21.1 и 22 Федерального закона N 129-ФЗ применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В данном случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ решения об исключения ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис" из ЕГРЮЛ при наличии неисполненного судебного акта нарушает право заявителя на своевременную и эффективную защиту.

Аналогичная позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.2017 по делу А55-15012/2016.

Учитывая наличие неисполненного судебного акта, принятого в отношении ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис", у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для принятия решения о предстоящем исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ и внесения записи о прекращении деятельности указанного юридического лица на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции заявленные требования признал обоснованными и удовлетворил их.

Доводы апелляционной жалобы о наличии предусмотренных законом оснований для признания ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис" недействующим юридическим лицом и исключении его на этом основании из ЕГРЮЛ, отсутствии у инспекции сведений об осуществлении данным обществом какой-либо предпринимательской деятельности отклоняются. Само по себе формальное наличие обстоятельств, предусмотренных пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ в качестве признаков недействующего юридического лица, не влечет бесспорного признания такого юридического лица недействующим, если выявляются обстоятельства, указывающие на нарушение интересов других лиц исключением юридического лица как недействующего из ЕГРЮЛ.

Суд апелляционной инстанции не принимает ссылку в апелляционной жалобе на то, что исключение общества из ЕГРЮЛ не препятствует восстановлению прав заявителя, в случае последующего нахождения имущества общества заявитель будет вправе воспользоваться средствами защиты, предусмотренными гражданским законодательством.

Заявитель вправе самостоятельно выбрать способ защиты своих нарушенных прав и законных интересов. В данном случае оспариваемой записью в ЕГРЮЛ об исключении ООО Управляющая компания "ЖКХ Сервис" как недействующего юридического лица были нарушены права ПАО "Липецккомбанк", в результате чего последнее лишилось возможности получить присужденные ему по решению суда денежные средства путем обращения взыскания на имущество должника. Поэтому обращение ПАО "Липецккомбанк" в арбитражный суд с заявлением об оспаривании записи в ЕГРЮЛ является обоснованным.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного решение суда от 19 июня 2018 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФНС России по Самарской области - без удовлетворения.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина налоговым органом в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2018 года по делу N А55-201/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Филиппова

Судьи

Е.М. Рогалева А.Б. Корнилов