Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2018 г. N 01АП-6031/18

город Владимир

10 августа 2018 г.

Дело N А79-2825/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 7 августа 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2018 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волгиной О.А.,

судей Богуновой Е.А., Долговой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рогановым С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в лице финансового отдела

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04.06.2018 по делу N А79-2825/2018, принятое судьей Баландаевой О.Н.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (ОГРН 1022100971210, ИНН 2126003807)

к муниципальному образованию Вурман-Сюктерское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики в лице администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики (ОГРН 1052135017461, ИНН 2116815687)

о взыскании 2 341 324 руб. 30 коп.,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Чебоксарского района Чувашской Республики (ИНН 2116815609, ОГРН 1052135017307) в лице финансового отдела,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исковым заявлением к администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения Чувашской Республики (далее - Администрация) о взыскании 2 341 324 руб. 30 коп. за поставленный с сентября 2017 года по январь 2018 года природный газ.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате природного газа, поставленного истцом в рамках договоров поставка газа от 29.06.2017 и от 07.12.2017 N р59-5-7293.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Чебоксарского района Чувашской Республики в лице финансового отдела (далее - финансовый отдел).

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 04.06.2018 удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, финансовый отдел обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель считает, что не подлежит удовлетворение иск за счет публично-правового образования, поэтому удовлетворение требования за счет казны необоснованно. Свою позицию заявитель обосновывает тем, что, заключая договор поставки газа от своего имени, администрация поселения действовала как самостоятельное юридическое лицо. Истец был осведомлен о порядке расчетов, и, подписав договор, выразил свое согласие с соответствующими условиями, тем самым, предполагая возможность наступления для него негативных последствий, связанных с несвоевременной оплатой за поставленный газ. Следовательно, нарушение ответчиком обязательств по договору не могут быть признаны в качестве бесспорного основания для возложения обязанности оплачивать этот долг на муниципальное образование "Вурман-Сюктерское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики".

Истец в отзыве возразил против доводов апелляционной жалобы; просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество (поставщик) и Администрация (потребитель газа) заключили договора поставки газа от 29.06.2017, от 07.12.2017 N р59-5-7293 (далее - договор), по условиям которого поставщик обязуется поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный (далее - газ), до сетей газораспределительной организации АО "Газпромраспределение Чебоксары" (далее - ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ(ы) трубопроводов(а) ГРО, технологически связанных(ого) с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору, и производить расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 5.1 договоров цена на газ на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021.

В параграфе 4 данных договоров стороны согласовали порядок учета газа.

Пунктом 4.14 предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК (измерительным комплексом) о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки. Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами. Акты поданного- принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления

счетов-фактур покупателю.

Согласно пункту 5.3 договоров фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договоров.На основании акта поданного-принятого газа, оформленного согласно пункту 4.14 договоров, и товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ), поставщик выставляет в адрес покупателя счет-фактуру.

В соответствии с пунктом 5.4 договора от 29.06.2017 покупатель в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 настоящего договора, производит расчеты за поставленный газ.

Согласно пункта 5.4 договора от 07.12.2017 оплата природного газа осуществляется в следующем порядке: 30 процентов плановой стоимости планового объема потребления природного газа в месяц, за который осуществляется оплата вносится в срок до 18-го числа этого месяца; фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Доказательств совершения сторонами юридически значимых действий, предусмотренных законом и необходимых для прекращения или изменения договора, заключения нового договора, сторонами в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. Следовательно, в заявленный период отношения сторон регулировались данными договорами.

Во исполнение условий указанных договоров истец с сентября 2017 года по январь 2018 года поставил ответчику природный газ на общую сумму 2 341 324 руб. 30 коп., что подтверждается счетами-фактурами, актами поданного-принятого газа (листы дела 22 - 31).

Акты поданного-принятого газа подписаны сторонами без замечаний относительно объема, качества и сроков поставки.

Претензия истца от 20.02.2018 N 05-01-05/1040 ответчиком оставлена без внимания (лист дела 32).

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате поставленного газа, полученного в рамках договоров от 29.06.2017, от 07.12.2017 N р59-5-7293, послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу положений статей 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Судом установлен факт поставки истцом газа и его принятие для обеспечения потребностей муниципального образования "Вурман-Сюктерское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики", наличие спорной задолженности подтверждено материалами дела.

Поскольку в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательства произведенной оплаты поставленного газа суду не представил, суд пришел к правильному выводу, удовлетворив требование истца о взыскании суммы задолженности.

Заключая договоры поставки газа от 29.06.2017, от 07.12.2017 N р59-5-7293, администрация поселения согласилась с их условиями об оплате поставленного газа, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняла на себя все права и обязанности, определенные этими договорами.

Исходя из пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 1 статьи 126, статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющем муниципальную казну.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

Из указанных норм следует, что в случае предъявления предпринимателем или юридическим лицом к муниципальному органу требования о взыскании задолженности по оплате товаров, работ, услуг по договорам, заключенным в интересах муниципального образования, необходимо исходить из того, что ответчиком по такому делу должно признаваться муниципальное образование, а взыскание происходить за счет казны муниципального образования.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика за счет казны муниципального образования "Вурман-Сюктерское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики" 2 341 324 руб. 30 коп. долга за поставленный с сентября 2017 года по январь 2018 года природный газ правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд не рассматривает вопрос об оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04.06.2018 по делу N А79-2825/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в лице финансового отдела администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.А. Волгина

Судьи

Е.А. Богунова Ж.А. Долгова