Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2018 г. N 07АП-11941/17

г. Томск

25 января 2018 г.

Дело N А03-20008/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19.01.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.01.2018.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: М.А. Фертикова,

судей: Л.И. Ждановой, Ю.И. Павловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.В. Ташлыковой, без использования средств аудиозаписи,

без участия представителей лиц, участвующих в деле (надлежаще извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края (рег. N 07АП-11941/17) на определение Арбитражного суда Алтайского края от 21 ноября 2017 г. об отказе в принятии искового заявления по делу N А03-20008/2017 (судья А.С. Гуляев)

по иску Администрации Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края (ИНН 2263005281, ОГРН 1022202409547), с. Санниково Первомайского района Алтайского края,

к Головатенко Галине Андреевне, с. Санниково Первомайского района Алтайского края, к Ясонову Андрею Анатольевичу, г. Барнаул, к Морозову Геннадию Александровичу, пос. имени Мамонтова Поспелихинского района Алтайского края, к открытому акционерному обществу "Российский Сельскохозяйственный банк", г. Барнаул, в лице финансового управляющего Бовкуш Ильи Владимировича, г. Барнаул,

с привлечением к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю", г. Барнаул, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул,

о признании сделок недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края, с. Санниково Первомайского района Алтайского края, обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Головатенко Галине Андреевне, с. Санниково Первомайского района Алтайского края, к Ясонову Андрею Анатольевичу, г. Барнаул, к Морозову Геннадию Александровичу, пос. имени Мамонтова Поспелихинского района Алтайского края, к открытому акционерному обществу "Российский Сельскохозяйственный банк", г. Барнаул, в лице финансового управляющего Бовкуш Ильи Владимировича, г. Барнаул, с привлечением к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю", г. Барнаул, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, со следующими требованиями:

1. Признать недействительными действия Фефелова Владимира Ивановича по выделению земельного участка в счет долей вправе общей собственности на земельный массив "АО Санниковское" площадью 61 ООО кв.м., с местоположением примерно в 125 м. по направлению на северо-запад от ориентира: западная черта с. Санниково, расположенного за пределами участка, кадастровым номером 22:33:040801:0962.

2. Признать недействительной сделку купли-продажи от 30.05.2008 г. земельного участка кадастровым номером 22:33:040801:0962, площадью 61 000 кв.м., с местоположением примерно в 125 м. по направлению на северо-запад от ориентира: западная черта с. Санниково, расположенного за пределами участка, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство между Фефеловым Владимиром Ивановичем, Леоновым Андреем Анатольевичем и Морозовым Геннадием Александровичем.

3. Признать недействительной сделку купли-продажи от 14.07.2011 г. 1/3 доли земельного участка кадастровым номером 22:33:040801:0962 площадью 61 000 кв.м., с местоположением примерно в 125 м. по направлению на северо-запад от ориентира: западная черта с. Санниково, расположенного за пределами участка, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство между Леоновым Андреем Анатольевичем и Морозовым Геннадием Александровичем.

4. Признать недействительным договор N 111822/0015-7 от 08.08.2011 г. об ипотеке земельного участка кадастровым номером 22:33:040801:0962 площадью 61 000 кв.м., с местоположением примерно в 125 м. по направлению на северо-запад от ориентира: западная черта с. Санниково, расположенного за пределами участка, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство, заключенный между Леоновым Андреем Анатольевичем и ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк".

5. Признать недействительными действия Леонова Андрея Анатольевича по делению земельного участка кадастровым номером 227557040801:0962, площадью 59316 кв.м., адресом Алтайский край, Первомайский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир западная черта с. Санниково. Участок находится примерно в 125 м. от ориентира по направлению на северо-запад, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство на 24 земельных участка адресами и кадастровыми номерами: - Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково:

1) ул. Звездная 1 - 22:33:040801:4985

2) ул. Звездная 2- 22:33:040801:4993

3) ул. Звездная 3 - 22:33:040801:4984

4) ул. Звездная 4 - 22:33:040801:4992

5) ул. Звездная 5 - 22:33:040801:4983

6) ул. Звездная 6 - 22:33:040801:4991

7) ул. Звездная 7 - 22:33:040801:4982

8) ул. Звездная 8 - 22:33:040801:4990

9) ул. Звездная 9 - 22:33:040801:4981

10) ул. Звездная 10 - 22:33:040801:4989

11) ул. Звездная 11 -22:33:040801:4980

12) ул. Звездная 12-22:33:040801:4988

13) ул. Звездная 13 - 22:33:040801:4979

14) ул. Звездная 14 - 22:33:040801:4987

15) ул. Звездная 15 - 22:33:040801:4978

16) ул. Звездная 16 - 22:33:040801:4986

17) ул. Звездная 17 - 22:33:040801:4975

18) ул. Звездная 18 - 22:33:040801:4977

19) ул. Звездная 19 - 22:33:040801:4974

20) ул. Звездная 20 - 22:33:040801:4976

21) ул. Звездная 21- 22:33:040801:4973

22) ул. Звездная 22 - 22:33:040801:4971

23) ул. Звездная 23 - 22:33:040801:4994

24) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир западная черта с. Санниково. Участок находится примерно в 125 м. от ориентира по направлению на северо-запад - 22:33:040801:4972.

Все с категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство.

6. Применить последствия недействительности сделок по выделению Фефеловым Владимиром Ивановичем земельного участка с кадастровым номером 22:33:040801:0962, площадью 61 000 кв.м., с местоположением примерно в 125 м. по направлению на северо-запад от ориентира: западная черта с. Санниково, расположенного за пределами участка, купли-продажи данного участка Леонову Андрею Анатольевичу и Морозову Геннадию Александровичу, купли-продажи доли в праве собственности на данный участок Леонову Андрею Анатольевичу, сделки по передаче в ипотеку данного земельного участка, по делению спорного земельного участка площадью 59316 кв.м., на 24 земельных участка путем: признания отсутствующим права собственности Леонова Андрея Анатольевича на земельные участки:

1) на земельный участок площадью 1473 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4985, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 1, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

2) на земельный участок площадью 1569 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4993, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 2, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

3) на земельный участок площадью 1260, кадастровым номером 22:33:040801:4984, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 3, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

4) на земельный участокплощадью 1656 кв.м., кадастровым номером - 22:33:040801:4992, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 4, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

5) на земельный участок площадью 1037 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4983, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 5, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

6) на земельный участок площадью 1419 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4991, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 6, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

7) на земельный участок площадью 816 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4982, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 7, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

8) на земельный участок площадью 1177 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4990, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 8, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

9) на земельный участок площадью 922 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4981, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 9, категорией -земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

10) на земельный участок площадью 1175 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4989, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 10, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

11) на земельный участок площадью 1079кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4980, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 11, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

12) на земельный участок площадью 1205 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4988, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 12, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

13) на земельный участок площадью 1275 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4979, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 13, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

14) на земельный участок площадью 1233 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4987, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 14, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

15) на земельный участок площадью 1689 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4978, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 15, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

16) на земельный участок площадью 1073 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4986, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 16, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

17) на земельный участок площадью 1520 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4975, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 17, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

18) на земельный участок площадью 1948 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4977, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 18, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

19) на земельный участок площадью 1293 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4974, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 19, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

20) на земельный участок площадью 1123 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4976, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 20, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

21) на земельный участок площадью 1120 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4973, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 21, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

22) на земельный участок площадью 1874 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4971, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 22, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

23) на земельный участок площадью 1994 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4994, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 23, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

24) на земельный участок площадью 28386 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4972, адресом Алтайский край, Первомайский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир западная черта с. Санниково. Участок находится примерно в 125 м. от ориентира по направлению на северо-запад, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство.

7. Признать право собственности МО "Санниковский сельсовет" Первомайского района Алтайского края на земельный участок общей площадью 59316 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир западная черта с. Санниково. Участок находится примерно в 125 м. от направлению на северо-запад.

8. Исключить из конкурсной массы Ясонова Андрея Анатольевича следующее имущество:

1) земельный участок площадью 1473 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4985, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 1, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

2) земельный участок площадью 1569 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4993, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 2, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

3) земельный участок площадью 1260, кадастровым номером 22:33:040801:4984, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 3, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

4) земельный участок площадью 1656 кв.м., кадастровым номером - 22:33:040801:4992, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 4, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

5) земельный участок площадью 1037 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4983, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 5, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

6) земельный участок площадью 1419 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4991, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 6, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

7) земельный участок площадью 816 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4982, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 7, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

8) земельный участок площадью 1177 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4990, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 8, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

9) земельный участок площадью 922 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4981, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 9, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

10) земельный участок площадью 1175 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4989, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. ЗвезднаяЮ, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

11) земельный участок площадью 1079кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4980, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 11, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

12) земельный участок площадью 1205 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4988, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 12, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

13) земельный участок площадью 1275 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4979, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 13, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

14) земельный участок площадью 1233 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4987, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 14, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

15) земельный участок площадью 1689 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4978, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 15, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

16) земельный участок площадью 1073 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4986, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 16, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

17) земельный участок площадью 1520 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4975, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 17, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

18) земельный участок площадью 1948 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4977, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 18, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

19) земельный участок площадью 1293 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4974, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 19, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

20) земельный участок площадью 1123 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4976, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 20, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

21) земельный участок площадью 1120 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4973, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 21, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

22) земельный участок площадью 1874 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4971, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 22, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

23) земельный участок площадью 1994 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4994, адресом Алтайский край, Первомайский район, с.Санниково, ул. Звездная 23, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство;

24) земельный участок площадью 28386 кв.м., кадастровым номером 22:33:040801:4972, адресом Алтайский край, Первомайский район, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир западная черта с. Санниково. Участок находится примерно в 125 м. от ориентира по направлению на северо-запад, категорией - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 21.11.2017 г. отказано в принятии искового заявления Администрации Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края. Исковое заявление и приложенные к нему документы возвращены заявителю.

Не согласившись с вынесенным определением, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и направить исковое заявление в суд первой инстанции для принятия к производству.

В обоснование своих доводов заявитель указывает на то, что подавая исковое заявление, истец прямо указал в нем, что данное заявление подается для рассмотрения его в рамках дела о несостоятельности банкротстве (А03-19226/2015), поскольку один из ответчиков признан банкротом и в отношении него введена процедура реструктуризация его долгов.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, лица, участвующие в деле своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили.

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность определения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене с направлением вопроса в суд первой инстанции, по следующим основаниям.

Отказывая в принятии искового заявления суд первой инстанции, исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих наличие у ответчиков статуса индивидуальных предпринимателей на день обращения с иском. По мнению суда первой инстанции, из смысла норм процессуального законодательства с учетом разъяснений высших судебных инстанций следует, что гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны, исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено федеральным законом (например ч. 6 ст. 27 АПК РФ).

Поскольку в числе ответчиков заявлены физические лица и учитывая, что в материалах дела отсутствует подтверждение наличия у них статусов индивидуальных предпринимателей и доказательства участия их в оспариваемых сделках либо осуществления ими действий по выделению земельных участков под личное подсобное хозяйство с целью получения дохода от предпринимательской деятельности, суд отказал в принятии искового заявления Администрации Санниковского сельсовета Первомайского района Алтайского края к производству. Указав при этом, что содержащееся в иске требование об исключении имущества из конкурсной массы Ясонова А.А., подлежит рассмотрению исключительно в рамках дела о банкротстве указанного должника.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, ознакомившись с настоящим заявлением и приложенными к нему документами, установил, что заявления МО "Санниковский сельсовет" было подано заявителем в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) N А03-19226/2015, судья Колесников В.В., что прямо следует из вводной части заявления (л.д.14).

Арбитражным судом Алтайского края указанное заявление было ошибочно квалифицировано как поданное вне рамок дела о несостоятельности (банкротстве) N А03-19226/2015.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для рассмотрения заявления МО "Санниковский сельсовет" вне рамок дела несостоятельности (банкротстве) N А03-19226/2015 и его возвращении заявителю.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе его отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В пункте 36 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПК РФ, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 АПК РФ).

Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказа в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 АПК РФ).

В связи с изложенным, на основании пункта 2 части 4 статьи 272 АПК РФ обжалуемое определение суда первой инстанции о возвращении заявления подлежит отмене с направлением вопроса о принятии заявления МО "Санниковский сельсовет" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) N А03-19226/2015.

Руководствуясь статьями 271-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 21 ноября 2017 г. об отказе в принятии искового заявления по делу N А03-20008/2017 отменить.

Направить в Арбитражный суд Алтайского края вопрос о принятии заявления МО "Санниковский сельсовет" в рамках дела о (несостоятельности) банкротстве N А03-19226/2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

М.А. Фертиков

Судьи

Л.И. Жданова Ю.И. Павлова