Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2018 г. N 12АП-14008/17

г. Саратов

24 января 2018 г.

Дело N А12-20828/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Борисовой Т.С., Никольского С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Долженко Е.Д.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская транспортная компания-7" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 октября 2017 года по делу N А12-20828/2017, принятое судьёй Зотовой Н.П., по исковому заявлению администрации Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822) к обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградская транспортная компания-7" (ИНН 3460010998, ОГРН 1133443029972), третье лицо: департамент муниципального имущества администрации Волгограда, о взыскании 539 129 рублей 87 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области (далее по тексту - администрация) с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Волгоградская транспортная компания-7" (далее по тексту - ответчик, ООО "ВТК-7") о взыскании 539 129 рублей 87 копеек, из которых: 516 858 рублей - задолженность по арендной плате за период с 30.12.2014 по 22.10.2015, 22 271 рубль 87 копеек - неустойка за период с 11.01.2015 по 22.10.2015.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 12 октября 2017 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме. Также, с ООО "ВТК-7" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 13 783 рублей.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец, в нарушение требований статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2017 года, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 АПК РФ посредством его размещения в информационной системе "Картотека арбитражных дел".

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, 24.01.2007, между администрацией Волгограда (арендодатель) и ООО "Волгоградская транспортная компания" (арендатор), заключён договор N 7159 аренды земельных участков (далее по тексту - договор), в соответствии с условиями, которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях долгосрочной аренды на 49 лет земельные участки из земель населённых пунктов:

- участок N 1 - учётный номер 6-38-61, общей площадью 15 044 кв.м.,

- участок N 2 - учётный номер 6-38-62, общей площадью 1 144 кв.м., расположенные по адресу: Волгоград, Советский район, ул. Электролесовская, для эксплуатации здания склада и нежилых помещений (участок N 1) и для эксплуатации здания гаража (крытой стоянки) (участок N 2).

В дальнейшем, 16.09.2013, сторонами было заключено дополнительное соглашение N 1 к договору, которым:

- произведена замена арендодателя на министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

- определён срок аренды по 21.12.2055 (пункт 2.1);

- установлен срок внесения арендатором арендной платы - ежемесячно, равными долями в течение каждого расчётного периода, за текущий месяц - до 10 числа текущего месяца (пункт 3.2);

- установлена ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы по договору в виде оплаты арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 6.2);

- изменён предмет аренды: земельный участок из земель населённых пунктов, общей площадью 15 044 кв. м., с кадастровым номером 34:34:060038:79, с разрешенным использованием: занимаемый зданием склада и нежилыми помещениями, местоположением: г. Волгоград, Электролесовская, 41, для эксплуатации здания склада и нежилых помещений.

Далее, в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке (здания склада площадью 387 кв.м нежилого помещения площадью 2 232, 1 кв.м., помещения площадью 780,5 кв.м.), с 30.12.2014 права и обязанности арендатора по спорному договору аренды перешли к ООО "ВТК-7".

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате арендных платежей за период с 30.12.2014 по 22.10.2015 в размере 516 858 рублей, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в полном объёме, руководствовался положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 606, 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) и исходил из подтверждения материалами дела факта использования ответчиком спорного земельного участка в заявленный период взыскания, согласившись с произведённым истцом расчётом задолженности по арендной плате и пени, исходя из пропорциональности площадей объектов недвижимого имущества, находящихся у него в собственности с применением коэффициентов расчёта арендной платы, установленных:

- постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п "Об утверждении Порядка расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (далее по тексту - Постановление N 469-п);

- постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области",

- распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 14.02.2013 N 281-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области",

- постановлениями губернатора Волгоградской области от 24.12.2013 N 1348, от 18.12.2014 N 253 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определение размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области",

- приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 N 46-н "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Волгоградской области.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на неправомерность удовлетворения заявленных требований, в виду отсутствия у истца полномочий по распоряжению спорным земельным участком и, как следствие, права на взыскание арендной платы за него.

Судебная коллегия отклоняет данный довод жалобы, являющийся повторением возражений на настоящее исковое заявление, обоснованно отклонённый арбитражным судом первой инстанции на основании следующего.

В соответствие с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании статьи 1 Закона Волгоградской области от 26.12.2016 N 136-ОД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившим силу отдельных законов Волгоградской области" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительств, осуществляется администрацией Волгограда.

Таким образом, арендодателем по спорному договору аренды являлась администрация Волгограда, уполномоченная на подачу рассматриваемого иска, соответственно, надлежащим истцом по настоящему делу.

Также подлежат отклонению доводы жалобы о применении при расчёте арендной платы постановления правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление N 582) и неправомерности применения истцом при расчёте размера арендной платы коэффициента индексации, в силу следующего.

Из пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 137-ФЗ) следует, что установление порядка определения размера арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановление N 582 подлежит применению в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также земель федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности в части утверждённых этим постановлением основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом, утверждённые этим постановлением правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы подлежат применению только к земельным участкам, находящимся в собственности Российской Федерации.

Изложенные подходы к толкованию приведённых правовых норм следуют из определений Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4, от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558.

В этой связи, при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения, который в установленном порядке не признан противоречащим действующему законодательству.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2.1.1 Постановления N 469-п коэффициент индексации включён в формулу расчёта арендной платы и ежегодно устанавливается постановлением губернатора Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (пункт 1.5) - постановлениями губернатора Волгоградской области от 24.12.2013 N 1348 и от 18.12.2014 N 253, установлены значения данного коэффициента на 2014 - 2015 года, оснований для неприменения его при расчёте арендной платы у арбитражного суда первой инстанции не имелось.

Апелляционная коллегия, изучив доводы жалобы, приходит к выводу, что в целом они, являются повторением возражений на настоящее исковое заявление, противоречат вышеназванным нормам права, регулирующих спорные правоотношения сторон и установленным по результатам оценки доказательств фактическим обстоятельствам дела, были предметом исследования арбитражного суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьёй 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу положений статьи 268 АПК РФ полномочий к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 октября 2017 года по делу N А12-20828/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волгоградская транспортная компания-7", - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

Т.С. Борисова С.В. Никольский