Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2018 г. N 15АП-21085/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 мая 2018 г. N Ф08-3311/18 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

25 января 2018 г.

дело N А53-24692/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н.,

судей Илюшина Р.Р., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комиссаровым Д.Г.,

при участии:

от истца: представителя Баршиной Ю.В. по доверенности N 21 от 09.01.2018,

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу апелляционной жалобы акционерного общества "Ростов-Центрстрой"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2017 по делу N А53-24692/2017

по иску акционерного общества "Донэнерго"

(ОГРН 1076163010890, ИНН 6163089292)

к акционерному обществу "Ростов-Центрстрой"

(ОГРН 1026103283524, ИНН 6163045224)

о взыскании неустойки,

принятое судьей Корецким О.А.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Донэнерго" (далее - истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу "Ростов-Центрстрой" (далее - ответчик, общество) о взыскании неустойки в размере 522 080,80 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком нарушено договорное условие оплаты за технологическое присоединение к электросетям.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2017 с ответчика в пользу истца взыскана сумма пени в размере 522 080,80 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 13 442 рублей.

Суд указал, что ответчиком о снижении неустойки не заявлено.

Акционерное общество "Ростов-Центрстрой" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило изменить решение о взыскании суммы пени в размере 522 080,80 руб., судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 13 442 рублей, снизив размер пени.

Апелляционная жалоба мотивирована необходимостью применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В дополнениях к апелляционной жалобе ответчик указал, что размер пени исчислен не от стоимости задолженности, а от цены договора, что по его мнению, противоречит сложившейся судебной практике.

Отзыв на апелляционную жалобу в предусмотренном процессуальным законодательством порядке не представлен.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между истцом (сетевая организация) и ответчиком заключен договор N 2356/16/РГЭС/ЗРЭС от 20.03.2017 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с условиями договора N 2356/16/РГЭС/ЗРЭС от 20.03.2017 (п. 1. договора) истец обязуется оказывать ответчику услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика, а именно ЛЭП-0.4 кВ, для электроснабжения энергопринимающих устройств, расположенных (которые будут располагаться) по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 183-346,7 кВт, в т.ч. встроенные помещения общественного назначения - 22,7 кВт, подземная автостоянка - 6,85 кВт, а ответчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п. 10 раздела III договора стоимость услуг по технологическому присоединению составляет 10 441 616,07 рублей, в том числе НДС 18% 1 592 788,89 рублей.

В соответствии с п. 11 раздела III договора внесение платы осуществляется в следующем порядке:

10% платы в течение 15 дней со дня заключения договора;

30% платы в течение 60 дней со дня заключения договора;

20% платы в течение 180 дней со дня заключения договора;

30% платы в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10% платы в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с п. 17 договора ответчику за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению начисляется неустойка, равная 0,5 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Стороны в протоколе разногласий к договору от 07.02.2017 и в протоколе согласования разногласий от 20.03.2017 приняли п. 17 в редакции сетевой организации.

Однако ответчик обязательства в части оплаты за технологическое присоединение не выполнил, сумму в размере 10% платы по договору не оплатил в установленный срок.

Истцом заявлено о взыскании неустойки в размере 522 080,80 руб. за просрочку исполнения обязательств ответчиком по договору за период с 04.04.2017 по 13.04.2017.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В пункте 9 Основных положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) указано, что гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III данного документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в разделе II данного документа, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В пунктах 6, 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) указано, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Существенными условиями договора на технологическое присоединение является:

перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению;

размер, порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение (пункт 16 Правил N 861).

Положениями пункта 18 Правил N 861 (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) предусмотрено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором и со смежными сетевыми организациями; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Согласно пункту 36 Основных положений N 442 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электро сетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Из указанных норм видно, что мероприятия по технологическому присоединению, срок их осуществления и размер, порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение это не одно и то же.

Из пункта 11 технических условий на присоединение к электрическим сетям, являющихся приложением к договору N 2356/16/РГЭС/ЗРЭС от 20.03.2017, также следует, что возложенные на заявителя (ответчика) мероприятия по технологическому присоединению не включают в себя оплату технологического присоединения.

В отличие от срока оплаты, определенного в пункте 11 договора N 2356/16/РГЭС/ЗРЭС от 20.03.2017, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединения определен в пункте 5 этого договора и составляет 12 месяцев.

Подпункт в) пункта 16 Правил N 861 указывает, что договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и данными Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки;

обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем третьим настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 861 целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 150 кВт и менее 670 кВт, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 11 к данным Правилам.

В пункте 17 указанного типового договора содержатся нормы аналогичные указанным выше нормам об ответственности за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором.

В пункте 17 договора N 2356/16/РГЭС/ЗРЭС от 20.03.2017 стороны сформулировали сходные с нормативными условия, хотя при этом безосновательно в 2 раза завысили императивно установленный размер неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Однако, заявляя указанные исковые требования, компания не учитывает, что за просрочку исполнения обществом обязанности по оплате технологического присоединения она пытается взыскать с общества неустойку, установленную за принципиально иное правонарушение - за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка же за нарушение срока оплаты технологического присоединения не предусмотрена ни законом, ни договором между сторонами.

С учетом того обстоятельства, что требование о взыскании неустойки за нарушение срока оплаты по договору удовлетворено судом при полном отсутствии к тому нормативных и договорных оснований, апелляционный суд считает решение подлежащим отмене в полном объеме как вынесенное с нарушением норм материального права, а также при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат отнесению на истца. С учетом того, что государственная пошлина по апелляционной жалобе при ее подаче не была оплачена ответчиком, с компании в доход федерального бюджета надлежит взыскать в порядке ее уплаты 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2017 по делу N А53-24692/2017 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества "Донэнерго" (ОГРН 1076163010890, ИНН 6163089292) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Мисник

Судьи

Р.Р. Илюшин Т.Р. Фахретдинов