Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2018 г. N 09АП-60637/17

г. Москва

26 января 2018 г.

Дело N А40-130459/17-111-1207

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гарипова В.С.,

судей: Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Лялиной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гофман Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Ассоциации "Монолит"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 октября 2017 года

по делу N А40-130459/17-111- 1207, принятое судьей Цыдыповой А.В.,

по иску ООО фирма "Элекс-1" (ОГРН 1023301285259, ИНН 3302017863, дата гос.рег. 12.09.2002 г., 600901, обл. Владимирская, г.Владимир, микрорайон Юрьевец, ул.Ноябрьская, д. 133)

к Ассоциации "Монолит" (ОГРН 1097799028183, ИНН 7702371922, дата гос.рег. 08.10.2009 г., 127018, г. Москва, ул. Ямская 2-я, д. 2, офис 202),

третье лицо - Ассоциация СРО "ОСВО" (ОГРН 1083300001179, ИНН 3328461350, дата гос.рег. 23.10.2008 г., 600028, обл. Владимирская, г.Владимир, ул. Балакирева, д. 51Б),

о признании недействительным бездействия, об обязании перечислить денежные средства в размере 300 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца - Шевченко А.В. по доверенности от 19.01.2018;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО ФИРМА "ЭЛЕКС-1" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к АССОЦИАЦИИ "МОНОЛИТ" (далее - ответчик) о признании недействительным бездействия, об обязании перечислить денежные средства в размере 300 000 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ответчиком не выполнена обязанность по перечислению средств компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп.

Арбитражный суд города Москвы решением от 12 октября 2017 года заявленные требования удовлетворил в полном объеме:

признал незаконным бездействие АССОЦИАЦИИ "МОНОЛИТ", выразившееся в неперечислении средств компенсационного фонда в АССОЦИАЦИЮ СРО "ОСВО" в порядке ч. 13 ст. 3.3 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации",

Обязал АССОЦИАЦИЮ "МОНОЛИТ" перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. 00 коп. путем перечисления АССОЦИАЦИИ СРО "ОСВО",

Взыскал с АССОЦИАЦИИ "МОНОЛИТ" в пользу ООО ФИРМА "ЭЛЕКС-1" расходы по госпошлине в размере 12 000 руб. 00 коп.,

Взыскал с АССОЦИАЦИИ "МОНОЛИТ" в доход федерального бюджета расходы по госпошлине в размере 3 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своей позиции ответчик ссылается на нарушение судом норм права.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных в порядке статей 121-123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, считает, что решение Арбитражного суда города Москвы подлежит отмене в части признания незаконным бездействия и в части взыскания с АССОЦИАЦИИ "МОНОЛИТ" государственной пошлины по иску.

Судом первой инстанции установлено, что ООО ФИРМА "ЭЛЕКС-1" (ОГРН 1023301285259, ИНН 3302017863, дата гос.рег. 12.09.2002 г., 600901, ОБЛАСТЬ ВЛАДИМИРСКАЯ, ГОРОД ВЛАДИМИР, МИКРОРАЙОН ЮРЬЕВЕЦ, УЛИЦА НОЯБРЬСКАЯ, 133) с 17.02.2010 г. являлось членом АССОЦИАЦИИ "МОНОЛИТ" (ОГРН 1097799028183, ИНН 7702371922, дата гос.рег. 08.10.2009 г., 127018, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ЯМСКАЯ 2-Я, ДОМ 2, ОФИС 202).

02.12.2016 г. ответчиком получено от истца уведомление о добровольном прекращении членства в СРО с целью дальнейшего перехода в АССОЦИАЦИЮ СРО "ОСВО" (ОГРН 1083300001179, ИНН 3328461350, дата гос.рег. 23.10.2008 г., 600028, ОБЛАСТЬ ВЛАДИМИРСКАЯ, ГОРОД ВЛАДИМИР, УЛИЦА БАЛАКИРЕВА, 51Б), указана дата выхода - 01.04.2017 г.

Таким образом, истец прекратил членство в СРО с 02.12.2016 г.

Истец обратился к ответчику о перечислении в АССОЦИАЦИЮ СРО "ОСВО" (ОГРН 1083300001179, ИНН 3328461350, дата гос.рег. 23.10.2008 г., 600028, ОБЛАСТЬ ВЛАДИМИРСКАЯ, ГОРОД ВЛАДИМИР, УЛИЦА БАЛАКИРЕВА, 51Б) ранее внесенного истцом взноса в компенсационный фонд ответчика, с указанием банковских реквизитов, что подтверждается заявлением от 07.04.2017 г.

В нарушение ч. 13 ст. 3.3. Федерального закона N 191, ответчик в течение 7 рабочих дней не произвел перевод взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 руб. 00 коп. в адрес указанной СРО.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 8, 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст.ст. 55.6, 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ, Федеральным законом N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". суд первой инстанции иск удовлетворил, исходя из следующего.

Поскольку Федеральный закон N 372-ФЗ предписывает уведомлять о дате выхода саморегулируемую организацию, а данная дата совпадает с датой получения уведомления СРО, таким образом, ООО ФИРМА "ЭЛЕКС-1" не является членом АССОЦИАЦИИ "МОНОЛИТ" с 02.12.2016 г.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны ответчика, поскольку вся совокупность действий ответчика, связанная с неперечислением средств компенсационного фонда, свидетельствует о заведомо недобросовестном осуществлении гражданских прав, направленном на намеренное удержание компенсационного взноса.

В связи с этим суд признал незаконными бездействия ответчика, выразившиеся в неперечислении средств компенсационного фонда АССОЦИАЦИЯ "МОНОЛИТ" (ОГРН 1097799028183, ИНН 7702371922, дата гос.рег. 08.10.2009 г., 127018, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ЯМСКАЯ 2-Я, ДОМ 2, ОФИС 202).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд указывает, что признает обоснованными исковые требования; что в связи с удовлетворением требований расходы по госпошлине относятся на ответчика на основании ст.110 АПК РФ и подлежат взысканию в пользу истца.

Апелляционный суд полагает доводы апелляционной жалобы частично обоснованными.

Главой 24 АПК РФ урегулирован порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдельных органов и организаций, среди которых упоминаются: государственные органы, органы местного самоуправления, а также иные органы и организации, которые должны отвечать обязательному признаку - они должны быть наделены федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Кроме того, могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) должностных лиц.

Указанный в ст. 197 АПК РФ перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Ассоциация "МОНОЛИТ" не относится ни к государственным органам, ни к органам местного самоуправления, а также не наделена федеральным законом какими-либо государственными или публичными полномочиями.

В апелляционной жалобе ответчик отмечает, что в решении суда прямо указано, что юридическое лицо для осуществления перехода в другую СРО должно подать уведомление о добровольном прекращении членства, при этом "такое уведомление должно быть подано до 01.12.2016 г.". тогда как пунктом 1 части 5 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) однозначно установлено, что до 01.12.2016 г. юридические лица, индивидуальные предпринимателя должны уведомить саморегулируемую организацию о добровольном прекращении членства, в т.ч. в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

Судом не приведено каких-либо обоснованных доводов о том, что закон требует не позднее 01 декабря 2016 года "подать уведомление" (сдать в организацию связи), а не "уведомить" (довести до сведения саморегулируемой организации) о намерении прекратить членство с последующим переходом в другую организацию.

Таким образом, для отказа перечислить средства компенсационного фонда у ответчика были основания, предусмотренные законом.

Вывод суда о том, что обстоятельства дела свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны ответчика, не основан на фактических обстоятельствах дела, поскольку истцом не были выполнены требования ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона, предоставляющие право юридическому лицу претендовать на перевод денежных средств на счет третьего лица.

При таких обстоятельствах у суда не имелось достаточных правовых оснований для вынесения решения об обязании Ассоциации "МОНОЛИТ" перечислить денежные средства в Ассоциацию СРО "Объединение строителей Владимирской области".

Несостоятелен довод о подмене судом понятий в части порядка извещения ответчика об изменении членства истца в СРО.

В порядке ч.5 ст.3.3 закона N 191-ФЗ 29.11.2016 года (т.е. до 01.12.2016) истец направил в адрес ответчика через службу экспресс-доставки "Dimex" уведомление о добровольном прекращении членства в СРО ответчика в связи с переходом в НП СРО "Объединение строителей Владимирской области".

Из письма службы экспресс-доставки следует, что 30.11.16 в 14-30 уведомление не было доставлено, поскольку сотрудники ответчика отсутствовали на рабочем месте. Попытка вручения 01.12.2016 так же оказалась неудачной. Уведомление было вручено 02.12.2016.

В силу абз.2 ч.1 ст.165.1 ГК РФ уведомление считается врученным 30.11.2016 года (рабочий день и рабочее время), поскольку считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

07.04.2017 истцом было направлено в адрес ответчика заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд Ассоциации "Объединение строителей "МОНОЛИТ" в НП СРО "Объединение строителей Владимирской области".

Заявление было подано в срок, предусмотренный ч.13 ст.3.3 закона N 191-ФЗ, было получено ответчиком 18.04.2017 года.

Следовательно, у ответчика возникла обязанность по переводу денежных средств не позднее 7 рабочих дней.

Правомерен довод апелляционной жалобы о том, что истцом заявлены два неимущественных требования, за рассмотрение которых в соответствии с п.4 ч.1 ст.333.21 НК РФ уплачивается государственная пошлина в размере 12.000 рублей (по 6.000 рублей за каждое требование).

Однако с ответчика постановлено взыскать государственную пошлину в размере 15.000 рублей (12.000 руб. в пользу истца и 3.000 руб. в доход федерального бюджета).

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе относятся в соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, п. 2 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 октября 2017 года по делу N А40-130459/17 отменить в части признания незаконным бездействия и в части взыскания с АССОЦИАЦИИ "МОНОЛИТ" государственной пошлины по иску.

Требование о признании незаконным бездействия АССОЦИАЦИЯ "МОНОЛИТ", выразившегося в неперечислении средств компенсационного фонда в АССОЦИАЦИЮ СРО "ОСВО" в порядке ч. 13 ст. 3.3 ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" оставить без удовлетворения.

Взыскать с АССОЦИАЦИИ "МОНОЛИТ" (ОГРН 1097799028183, ИНН 7702371922, дата гос.рег. 08.10.2009 г., 127018, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ЯМСКАЯ 2-Я, ДОМ 2, ОФИС 202) в пользу ООО ФИРМА "ЭЛЕКС-1" (ОГРН 1023301285259, ИНН 3302017863, дата гос.рег. 12.09.2002 г., 600901, ОБЛАСТЬ ВЛАДИМИРСКАЯ, ГОРОД ВЛАДИМИР, МИКРОРАЙОН ЮРЬЕВЕЦ, УЛИЦА НОЯБРЬСКАЯ, 133) расходы по госпошлине по иску в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

В части обязания АССОЦИАЦИИ "МОНОЛИТ" (ОГРН 1097799028183, ИНН 7702371922, дата гос.рег. 08.10.2009 г., 127018, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ЯМСКАЯ 2-Я, ДОМ 2, ОФИС 202) перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 (Триста тысяч) руб. 00 коп. путем перечисления АССОЦИАЦИИ СРО "ОСВО" (ОГРН 1083300001179, ИНН 3328461350, дата гос.рег. 23.10.2008 г., 600028, ОБЛАСТЬ ВЛАДИМИРСКАЯ, ГОРОД ВЛАДИМИР, УЛИЦА БАЛАКИРЕВА, 51Б) решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.С. Гарипов

Судьи

Е.Ю. Башлакова-Николаева Т.А. Лялина