Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2018 г. N 09АП-66835/17

г. Москва

26 января 2018 г.

Дело N А40-157131/17-159-1398

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 января 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гарипова В.С.,

судей: Лялиной Т.А., Петровой О.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гофман Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Объединение энергостроителей"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09 ноября 2017 года

по делу N А40-157131/17-159-1398, принятое судьей Константиновской Н.А.,

по исковому заявлению Ассоциации "Национальное объединение строителей" (ИНН 7710478130, дата регистрации 10.12.2009 г., адрес: 123242, г. Москва, ул. Грузинская М., д.3)

к Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Объединение энергостроителей" (ИНН 7810330962, дата регистрации 18.09.2008 г., адрес: 129626, г.Москва, пр-т Мира, д. 104)

о взыскании 217 952 933,77 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца - Пешехонова М.М. по доверенности от 04.04.2016;

от ответчика - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация "Национальное объединение строителей" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Объединение энергостроителей" (далее - ответчик) о взыскании 217 952 933 рублей 77 копеек средств компенсационного фонда.

Арбитражный суд города Москвы решением от 09 ноября 2017 года заявленные требования удовлетворил в части:

взыскал с Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Объединение энергостроителей" в пользу Ассоциация "Национальное объединение строителей" денежные средства в размере 70 752 933 руб. 77 коп., а также 200 000 руб. - расходы по госпошлине,

В остальной части иска отказал.

Не согласившись с принятым решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного отменить.

В обоснование своей позиции ответчик указывает, что Оставшуюся сумму средств компенсационного фонда СРО НП "Объединение энергостроителей" в размере 70 752 933,77 рублей перечислить в НОСТРОЙ не представляется возможным по причине того, что приказом Банка России N ОД-3292 от 24.11.2015 г. у "Нота-Банк" (ПАО), в котором СРО НП "Объединение энергостроителей" разместило часть денежных средств компенсационного фонда, была отозвана лицензия на осуществление банковских операций, а затем Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19 января 2016 г. по делу N А40-232020/15-101-322) ("НОТА-Банк" (ПАО), признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного в порядке статей 121-123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения проверены по доводам жалобы в обжалуемой части в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, считает, что оснований для отмены решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Объединение энергостроителей" в соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - ФЗ "О саморегулируемых организациях") и части 1 статьи 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148- ФЗ) с 04.12.2009 является саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

В соответствии с положениями части 6 статьи 3 ФЗ "О саморегулируемых организациях" и части 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приказ Ростехнадзора, Ростехнадзор) от 10.07.2017 N СП-44 сведения об Ответчике исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - государственный реестр саморегулируемых организаций) 10.07.2017.

Таким образом, Ответчик в период времени с 04.12.2009 по 10.07.2017 являлся саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлена, в частности, обязанность саморегулируемой организации по формированию компенсационного фонда в соответствующем размере (п. 2 ч. 2 ст. 55.4 и ч. 7 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований гражданских прав и обязанностей установлены акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено в качестве оснований для возникновения обязательства саморегулируемой организации по зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда в соответствующем размере (ч. 8 ст. 551(1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом особенности исполнения обязанности саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, установлены Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций", утвержденным приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр (далее - Порядок).

Руководствуясь указанными нормами, суд первой инстанции частично иск удовлетворил, исходя из следующего.

В связи с исключением сведений об Ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций у Ответчика возникла обязанность по перечислению средств компенсационного фонда на специальный счет Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - Ассоциация "Национальное объединение строителей", Истец).

СРО НП "Объединение энергостроителей" представила сведения 30.06.2017 в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" сведения о 276 членах саморегулируемой организации (11 действующих членах и 265 исключенных членах) для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций, заверенные усиленной квалифицированной цифровой подписью. В указанных сведениях содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных указанными 276 членами саморегулируемой организации, в общем размере 278 600 000,00 (двести семьдесят восемь миллионов шестьсот тысяч) рублей.

В связи с исключением сведений об Ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства во внесудебном порядке по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 55.2 и части 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Истцом, являющимся в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в адрес Ответчика 19.07.2017 направлено письмо N 03-02-6817/17, содержащее в том числе требование о перечислении средств компенсационного фонда Ответчика на счет Истца.

СРО НП "Объединение энергостроителей" 25.07.2017 платежным поручением N 093545 частично перечислила на счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" средства компенсационного фонда саморегулируемой организации в размере 60 647 066 (шестьдесят миллионов шестьсот сорок семь тысяч шестьдесят шесть) рублей 23 (двадцать три) копейки.

Однако Истцом неправильно рассчитана сумма компенсационного фонда, которая должна быть перечислена Ответчиком Истцу в порядке статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истцом не принято во внимание, что в соответствии с ч.13 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию".

Всего в СРО НП "Объединение энергостроителей" поступило 88 вышеуказанных заявлений на общую сумму 147 200 000 рублей. Все заявления были удовлетворены в полном объеме.

Таким образом, остаток денежных средств компенсационного фонда, которые должны быть перечислены в НОСТРОЙ, составляет:

278 600 000 - 147 200 000 - 60 647 066-23 = 70 752 933, 77 рублей.

где: 278 600 000 - общая сумма денежных средств КФ;

147 200 000 - сумма денежных средств в размере 147 200 000 рублей, перечисленная СРО НП "Объединение энергостроителей" в другие саморегулируемые организации в соответствии с 4.13 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ;

60 647 066,23 - сумма денежных средств, перечисленных в НОСТРОЙ со специального банковского счета N 40703810000000001519 в ПАО "Промсвязьбанк".

70 752 933,77 - остаток денежных средств КФ, подлежащих перечислению в НОСТРОЙ.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности в части взыскания 70 752 933,77 рублей суд признал правомерными и удовлетворил, в остальной части оставив иск без удовлетворения.

При этом суд не принял во внимание доводы Ответчика о том, что часть денежных средств компенсационного фонда Ответчика была размещена в "НОТА-Банк" (ПАО), у которого приказом Банка России N ОД-3292 от 24.11.2015 г. была отозвана лицензия и требования Ответчика включены в реестр кредиторов, указав, что данные факты не могут служить основанием для освобождения Ответчика от обязанности перечислить средства компенсационного фонда Истцу.

Апелляционный суд отклоняет доводы жалобы ответчика, которые были рассмотрены судом первой инстанции и правомерно отклонены.

Ответчик не указал норму права, освобождающую его от обязанности перечислить истцу спорную сумму.

На основании положений части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпункта 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций является основанием возникновения обязанности такой саморегулируемой организации в недельный срок зачислить средства компенсационного фонда/компенсационных фондов на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. При этом законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности не содержит норм, предоставляющих соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций и (или) исключенной саморегулируемой организации право изменения способа исполнения указанной обязанности.

Таким образом, Ассоциация "Национальное объединение строителей" не обладает правовыми основаниями для принятия исполнения обязанности СРО НП "Объединение энергостроителей" по зачислению средств компенсационного фонда/компенсационных фондов путем получения прав требования к кредитным организациям, имеющим отозванные Центральным Банком Российской Федерации лицензии на осуществление банковских операций, т.к. единственным надлежащим способом исполнения указанного выше обязательства исключенной саморегулируемой организации является зачисление денежных средств на специальный банковский счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций в силу требований законодательства Российской Федерации.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09 ноября 2017 года по делу N А40-157131/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.С. Гарипов

Судьи

Т.А. Лялина О.О. Петрова