Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2018 г. N 07АП-11188/17

г. Томск

29 января 2018 г.

Дело N А27-19522/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 января 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной

судей: Е.И. Захарчука, О.Ю. Киреевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.Д. Смолиной

при участии представителей:

от истца: без участия,

от ответчика: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" (рег. N 07АП-11188/17) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.10.2017 (судья Е.В. Дубешко) по делу N А27-19522/2017 по иску акционерного общества "Кемеровская генерация" (ОГРН 1122224002284, ИНН 4205243192, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д.30) к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" (ОГРН 1034205011390, ИНН 4210005980, г. Кемерово, ул. Стройгородок) о взыскании 1 123 788,89 руб.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Кемеровская генерация" (далее - АО "Кемеровская генерация") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 29 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" (далее - ФКУ ИК N29) о взыскании по государственному контракту теплоснабжения и поставки горячей воды N 648т от 14.03.2017 задолженности по оплате потребленной в мае и июне 2017 г. тепловой энергии и горячей воды в сумме 1 076 937,07 руб., а также 46 851,82 руб. законной неустойки, начисленной за период с 14.06.2017 по 15.08.2017 в связи с просрочкой оплаты ответчиком потребленных тепловых ресурсов за май и июнь 2017 года, с дальнейшим начислением неустойки по день фактического исполнения обязательства.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истцом в порядке ст. 49 АПК РФ заявлен отказ от иска в части взыскания основной задолженности в размере 1 076 937,07 руб. в связи с ее оплатой ответчиком 19.09.2017, а также уточнен размер неустойки, подлежащий взысканию - 68 190,08 руб., начисленной на сумму просроченной задолженности за май и июнь 2017 г. за период с 14.06.2017 по 18.09.2017.

Решением арбитражного суда от 31.10.2017 (резолютивная часть объявлена 24.10.2017) отказ от иска по требованию о взыскании 1 076 937,07 руб. задолженности принят, производство в этой части прекращено. Исковые требования в части пени удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ФКУ ИК N 29 в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате; для того, чтобы истец мог предъявлять штрафные санкции в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ должно быть заключено дополнительное соглашение, которое бы изменило условие п. 9.2 договора N 648т от 14.03.2017; применение неустойки в размере 1/130 незаконно. Полагает, что неустойка подлежала взысканию исходя из размера 1/300.

АО "Кемеровская генерация" в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, указывая на то, что взыскание неустойки в размере 1/130 обусловлено позицией ВС РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2016), утвержденной Президиумом 19.10.2016. Истец в рамках настоящего дела взыскал законную неустойку за период просрочки оплаты энергоресурсов, следовательно, письменное соглашение о неустойке ввиду ее императивного характера не требуется.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив апелляционную жалобу и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что 14.03.2017 между АО "Кемеровская генерация" (теплоснабжающая организация, ТСО) и ФКУ ИК N 29 (Потребитель) заключен государственный контракт теплоснабжения и поставки горячей воды N 648т (далее - Договор), по условиям которого:

- ТСО обязалась поставить Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а Потребитель обязался своевременно оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды (п.1.1);

- тарифы на тепловую энергию и теплоноситель (горячую воду) устанавливается на оснований Постановлений или Приказов Регулирующего органа и принимаются в бесспорном порядке, без предварительного согласования сторонами и вводятся в сроки, оговоренные указанными Постановлениями и Приказами (п. 6.1);

- оплата за потребленную энергию и горячую воду производится в следующем порядке: 30% плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата за фактическую потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п.7.3.);

- при просрочке оплаты Потребитель уплачивает ТСО пени, в размере, определяемом в соответствии с действующим законодательством (п.9.2);

- договор вступает в силу с момента его подписания, распространяя свое действие на отношения сторон с 01.01.2017 и действует по 31.12.2017. Прекращение действия договора не прекращает обязательств Потребителя по оплате фактически потребленной тепловой энергии и/или горячей воды (п.11.1).

Факт поставки истцом в мае и июне 2017 г. 761,602 Гкал тепловой энергии и 6527,547 куб.м. горячей воды и теплоносителя, а также стоимость принятых ФКУ ИК N 29 коммунальных ресурсов подтверждены представленными в материалы дела счетами-фактурами N 11-052017-648 от 31.05.2017 (на сумму 1 070 559,96 руб.), N 11-062017-648 от 30.06.2017 (на сумму 6377,11 руб.), актами приема-передачи тепловой энергии (л.д. 47- 51 т.1).

Расчет стоимости поставленных теплоресурсов определен истцом с учетом тарифов согласно постановлению региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 01.12.2015 N 665.

Платежными поручениями от 19.09.2017 N 783245 (на сумму 1 070 559,96 руб.) и N 783248 (на сумму 6 377,11 руб.) ответчик перечислил стоимость поставленной горячей воды и теплоносителя на расчетный счет истца.

Таким образом, срок окончательной оплаты фактического потребления тепловой энергии (теплоносителя, горячей воды), установленный Договором N 648, нарушен.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты истец на сумму просроченной задолженности за май - июнь 2017 г. начислил неустойку по каждому счету-фактуре за периоды, начиная с 14.06.2017 (по истечении согласованного сторонами срока для окончательной оплаты с учетом ст.193 ГК РФ) по 18.09.2017 с учетом действующей на дату рассмотрения спора ключевой ставки Банка России в размере 8,5% годовых, что составило 68 190,08 руб. и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции отклонил доводы ФКУ ИК N 29 о наличии для снижения неустойки и удовлетворил исковые требования в заявленном размере.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из п.1 ст.539 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Исходя из ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (п.1 ст.329 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (п. 1 ст. 332 ГК РФ).

С 05.12.2015 вступили в действие изменения, внесенные в статью 15 Закона N 190-ФЗ Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ). Статья дополнена пунктом 9.1, в соответствии с положениями которого, потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, положения Закона о теплоснабжении N 190-ФЗ в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе N 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе N 44-ФЗ не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственным контрактам (договорам), заключенных в целях удовлетворения государственных нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о теплоснабжении N 190-ФЗ в редакции Закона N 307-ФЗ.

Материалами дела подтвержден факт поставки ответчику горячей воды и тепловой энергии, количество отпущенной ответчику воды и энергии, отраженное в счет-фактурах и актах приема-передачи, ответчиком не оспаривается.

Нарушение сроков оплаты ФКУ ИК N 29 также не отрицается.

При изложенных обстоятельства, АО "Кемеровская генерация" обоснованно начислена неустойка в сумме 68 190,08 руб. за период с 14.06.2017 по 18.09.2017 с учетом действующей на дату рассмотрения спора ключевой ставки Банка России в размере 8,5% годовых.

Взыскание неустойки в размере 68 190,08 руб. за просрочку оплаты тепловой энергии, начисленной за период с 14.06.2017 по 18.09.2017, соответствует указанным выше нормам права и разъяснениям, в связи с довод апелляционной жалобы о необходимости изменения п. 9.2 договора N 648т от 14.03.2017 для предъявления штрафных санкций в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, подлежит отклонению.

Примененный истцом размер неустойки, установленный законом в размере 1/130 ставки рефинансирования Банка России, не свидетельствует о ее явной несоразмерности, является размером неустойки, установленной законом.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Принимая во внимание указанное выше, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.10.2017 по делу N А27-19522/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Е.И. Захарчук О.Ю. Киреева