|
29 января 2018 г.
|
Дело N А60-42720/2017
|
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Щеклеиной Л. Ю.,
рассмотрел без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью "Апогей"
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 16 октября 2017 года
по делу N А60-42720/2017,
принятое судьей Киреевым П.Н.,
при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Апогей" (ИНН 6674313152, ОГРН 1086674027109)
к Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил (ИНН 6667003784, ОГРН 1026601378418)
о признании незаконным постановления,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Апогей" (далее - заявитель, общество, ООО "Апогей") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об отмене постановления Административной комиссии Дзержинского района города Нижний Тагил (далее - заинтересованное лицо, административная комиссия) N 302/2017 от 29.06.2017 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее по тексту - Закон N 52-ОЗ).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16 октября 2017 года, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, постановление административной комиссии N 302/2017 от 29.06.2017 признать незаконным и прекратить производство по делу.
Административная комиссия по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, 23.05.2017 в ходе обследования территории Дзержинского района, проведенного специалистом отдела по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству МКУ администрации Дзержинского района установлено ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию фасада здания, а именно в многоквартирном доме по адресу: г. Нижний Тагил, пр. Ленинградский, 55, располагается торговый объект "Красное и белое" (ООО "Апогей"), на фасаде указанного магазина имеются видимые загрязнения и разрушение элементов фасада. В ходе обследования производилась фотосъемка, по результатам обследования составлен акт от 23.05.2017.
Установив, что ответственным лицом за несоблюдение требований по содержанию фасада здания является ООО "Апогей", должностным лицом административной комиссии в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 14.06.2017, в котором выявленные нарушения квалифицированы по ст. 13 Закона N 52-ОЗ.
По результатам рассмотрения материалов административного дела Административной комиссией Дзержинского района города Нижний Тагил вынесено постановление от 29.06.2017 N 302/2017 о привлечении ООО "Апогей" к административной ответственности по ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене указанного постановления.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводам о наличии состава административного правонарушения и об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Согласно ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию фасада здания или его элементов, включая обязанность по поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков домов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 N 1450 утверждены Правила благоустройства территории города Нижний Тагил
(далее - Правила благоустройства).
На основании п. 182 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.06.2013 N 1450, содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами собственниками указанных объектов и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями таких объектов.
В силу п. 183 Правил благоустройства фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.
В соответствии с п. 184 Правил благоустройства содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает: 1) проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов; 2) обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; 3) очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий; 4) герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; 5) восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; 6) поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его одновременно с наружным освещением улиц, дорог и площадей территории города Нижний Тагил; 7) очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; 8) мытье окон и витрин, вывесок и указателей; 9) выполнение иных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.
Факт ненадлежащего исполнения обязанностей, выразившийся в непринятии мер по поддержанию в чистоте фасада здания многоквартирного дома N 55 по пр. Ленинградский, где расположен магазин "Красное и белое", в котором торговую деятельность осуществляет ООО "Апогей", установлен судом первой инстанции и полностью подтверждается материалами дела, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
В соответствии
