Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2018 г. N 16АП-4732/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 мая 2018 г. N Ф08-3197/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

22 января 2018 г.

Дело N А25-2317/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Макаровой Н.В., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Наниковым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2017 по делу N А25-2317/2016 (судья Боташев А.П.)

по исковому заявлению акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" (ИНН 0901000327, ОГРН 1020900510784)

к республиканскому государственному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Правокубанская участковая больница, центр реабилитации и восстановительной медицины" (ИНН 0905005573, ОГРН 1020900777677)

о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа"

в отсутствии представителей сторон и третьего лица,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Карачаево-Черкесскэнерго" (далее - истец, общество) обратилось в суд с исковым заявлением к республиканскому государственному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению "Правокубанская участковая больница, центр реабилитации и восстановительной медицины" (далее - ответчик, учреждение) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 428 194 руб. 29 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - сетевая компания, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2017 по делу N А25-2317/2016 исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с Республиканского государственного бюджетного лечебно-профилактического учреждения "Правокубанская участковая больница, центр реабилитации и восстановительной медицины" в пользу акционерного общества "Карачаево-Черкесскэнерго" задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 156 718 руб. 38 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 233 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, акционерное общество "Карачаево-Черкесскэнерго" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение от 20.09.2017 по делу N А25-2317/2016 отменить в части отказа во взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 271 475,91 руб. и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Жалоба мотивированна нарушение судом норм материального и процессуального права.

Определением от 04.12.2017 апелляционная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 15.01.2018.

Представители сторон и третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, от представителя ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.12.2014 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 0905041000008, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, а потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию (мощности) и оказанные услуги (том 1, л.д. 36-42).

22.04.2016 сотрудником сетевой компании была проведена плановая проверка работоспоспобности прибора учета, установленного в точке поставки электроэнергии учреждению, по результатам которой выявлено, что прибор учета - тип ЦЭ 6850-М N 007251049000250 не функционирует, а также просрочен межповерочный интервал трансформаторов тока, о чем указано в акте осмотра приборов учета. Учреждению в акте предписано заменить прибор учета и трансформаторы тока до 04.05.2016.

06.05.2016 сотрудники компании при повторном осмотре прибора учета, выявили аналогичные нарушения, а именно: прибор учета - тип ЦЭ 6850-М N 007251049000250 не функционирует, а также просрочен межповерочный интервал трансформаторов тока, о чем составлен акт об безучетном потреблении электроэнергии N 000313 и произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии с 24.11.2015 по 06.05.2016 в количестве 93 760 кВт/ч на сумму 428 194 руб. 29 коп.

Неисполнение ответчиком требования об оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по договору энергоснабжения от 30.12.2014 N N0905041000008 регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее-Основные положения N 442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N442), которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее-оптовый рынок) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В договоре энергоснабжения от 30.12.2014 N 0905041000008 также определено понятие безучетного потребления электроэнергии, как потребление электроэнергии с нарушением установленного настоящим договором и действующим законодательством учета электрической энергии, выразившимся во вмешательство в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленного договором срока извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанности по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя (в т.ч., предусмотренных настоящим договором), приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Порядок и сроки оформления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электрической энергии по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии определены пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Пунктом 193 Основных положений N 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений N 442 в акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В акте осмотра приборов учета от 22.04.2016 и в акте о безучетном потреблении электроэнергии от 06.05.2016 N 000313 указано, что на момент проверки прибора учета истек срок государственной поверки трансформаторов тока, истек межповерочный интервал трансформаторов тока, при этом, отсутствует информация о типе трансформаторов тока и дате их предыдущей поверки, а лишь указано на истечение срока их поверки. Кроме того, в материалы дела представлен акт замены трансформаторов тока от 02.06.2016, в котором также отсутствует информация о типе снятых трансформаторов тока и дате их государственной поверки.

Судом первой инстанции истребованы у истца и третьего лица паспорта трансформаторов тока либо другие документы, подтверждающие факт истечения срока государственной поверки и межповерочного интервала трансформаторов тока, которые суду не представлены.

Кроме того, истцом и третьим лицом не представлены сведения о том, какие именно трансформаторы тока были установлены на объекте ответчика при принятии в эксплуатацию узла учета электроэнергии и когда была осуществлена поверка установленных трансформаторов тока.

В материалах дела отсутствует акт технической проверки средств учета электроэнергии, содержащий сведения о счетчике и трансформаторе тока, а именно, что касается трансформатора тока: тип, заводской номер, класс точности, год поверки, год выпуска, номер пломбы.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу, что факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что при проверки приборов учета представителями компании был обнаружен сбой в работе прибора учета (тип ЦЭ 6850-М N 007251049000250), что подтверждается актом осмотра приборов учета от 22.04.2016 и актом о безучетном потреблении электроэнергии от 06.05.2016 N 000313, составленными в присутствии представителей ответчика и подписанными без замечаний.

Отклоняя доводы представителя ответчика о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии подписан неуполномоченным лицом, судом первой инстанции указано о том, что обстановка, в которой действует представитель, является достаточным фактором в установлении его полномочий, не зависящим от выдачи доверенности. Полномочия начальника хоз.отдела Чагарова Х.Т. действовать от имени учреждения при подписании акта о безучетном потреблении явствовали из обстановки (статья 182 ГК РФ). При этом учреждение не представило доказательств принятия мер ответственности по факту незаконного подписания Чагаровым Х.Т. акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Таким образом, судом первой инстанции установлен факт безучетного потребления электроэнергии учреждением.

Доказательств обратного суду первой инстанции не представлено.

Суд первой инстанции, проверив расчет истца объема безучетно потребленной ответчиком электроэнергии, установил, что объем электроэнергии составляет 93 760 кВт/ч на сумму 428 194 руб. 29 коп. при этом истцом были использованы следующие данные:

1. Потребление электрической энергии за расчетный период с 24.11.2015 по 06.05.2016 - 163 дня.

1.1. максимальная мощность по договору N 090504100008 - 50 кВт.

1.2. Режим работы - 24 ч.

2.Потребление электроэнергии за аналогичный период.

2.1. Декабрь 2014 года - 7880 кВт/ч.

2.2. Январь 2015 года - 8680 кВт/ч.

3. Потребление электроэнергии за расчетный период с 24.11.2015 по 06.05.2016 -46400 кВт./ч.

3.1 7880 кВт/ч+8680 кВт/ч = 16 560 кВт/ч.

3.2. 16 560 кВт/ч +50 кВт/ч*24 ч.*103дн.=140 160 кВт/ч.

3.3. 140 160 кВт. - 46 400 кВт/ч=93760 кВт/ч.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442 Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Истец определил объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) за период с 24.11.2015 (дата инструментальной проверки по плану графику) по 06.05.2016 (163 дней).

Суд первой инстанции пришел к выводу, что расчет истца является ошибочным, поскольку расчет безучетного потребления электроэнергии следует производить с 01.04.2016, то есть следует исходить из последней даты снятия показаний перед составлением акта о безучетном потреблении 31.03.2016 (акт-расчетная ведомость 31.03.2016 N 0913/Э001832).

Выводы суда первой инстанции соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.09.2017 N Ф08-4954/2017 по делу N А25-1056/2016.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что при расчете следует руководствоваться следующим: -максимальная мощность - 50 кВт (приложение N 3 к Договору); -период расчета - 36 дней, с 01.04.2016 по 06.05.2016 (31.03.2016 дата последнего снятия показаний с прибора учета, подтверждается акт-расчетной ведомостью 31.03.2016 N 0913/Э001832); -Рмакс - 50 кВт; -Т- 864 часа (24 ч. х 3 6дн.); -\У - 50 кВт х 864 ч. = 43 200 кВт/ч.; -потребление за расчетный период (с 01.04.2016 по 06.05.2016) - 8 884 кВт/ч (оплата произведена ответчиком в полном объеме); \У - 43 200 - 8 884 = 34 316 кВт/ч. -тариф - 3,87027 руб./кВт час (стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность) за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, п. 84 Основных положений); -34 316 кВт/ч. х 3,87027 руб. = 132 812,19 руб. -НДС 18% - 23 906,19 руб. -132 812,19 руб. + 23 906,19 руб. = 156 718,38 руб.

Таким образом, суд первой инстанции произвел перерасчет стоимости безучетного потребления электроэнергии по акту от 06.05.2016 N 000313 за период с 01.04.2016 по 06.05.2016, что составляет 156 718 руб. 38 коп. и пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований в сумме 156 718 руб. 38 коп. и об отказе в удовлетворении иска в остальной части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины судом первой инстанции распределены между истцом и ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, и взыскано с ответчика в пользу истца в сумме 4 233 руб.

С учетом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, которым дана надлежащая правовая оценка, а поэтому суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции полностью согласен.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы истца основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2017 по делу N А25-2317/2016 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения определения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2017 по делу N А25-2317/2016, в обжалуемой части, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

Н.В. Макарова О.В. Марченко