Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2018 г. N 07АП-11331/17

г. Томск

29 января 2018 г.

Дело N А03-16028/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2018 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Павлюк Т.В., Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К.А. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "АльфаСтрахование"

на определение Арбитражного суда Алтайского края

от 26 октября 2017 года по делу N А03-16028/2017 об оставлении заявления без рассмотрения (судья Синцова В.В.)

по заявлению открытого акционерного общества "АльфаСтрахование" (ОГРН 1027739431730, ИНН 7713056834), г. Барнаул

к Отделению по Алтайскому краю Сибирского главного управления Банка России (ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133, г. Барнаул)

о признании незаконными и отмене постановления N 17-9181/3110 от 21.08.2017 по делу NСЗ-05-ЮЛ-17-9181

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "АльфаСтрахование" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Отделению по Алтайскому краю Сибирского главного управления Банка России (далее - Банк, административный орган) о признании незаконными и отмене постановления N 17-9181/3110 от 21.08.2017 по делу N СЗ-05-ЮЛ-17-9181.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 26.10.2017 заявления Общества оставлено без рассмотрения на основании пункта 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права, у суда отсутствовали правовые основания для оставления заявления без рассмотрения, просит определение суда отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Административный орган представленном отзыве, просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, 272 АПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Суд первой инстанции, установив, что в производстве Арбитражного суда Алтайского края находится дело N А03-16375/2017 по заявлению открытого акционерного общества "АльфаСтрахование" (ИНН 7713056834, ОГРН 1027739431730, г. Москва) к Отделению по Алтайскому краю Сибирского главного управления Банка России (ИНН 7702235133, ОГРН 1037700013020, г. Барнаул) об отмене постановления N 17/9181/3110 от 21.08.2017, 26.10.2017 принял обжалуемое Определение в рамках дела NА03-16028/2017 об оставлении заявления ОАО "АльфаСтрахование" без рассмотрения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 1853-О-О указано, что оставление арбитражным судом заявления без рассмотрения по основанию, предусмотренному положениями пункта 1 части 1 статьи 148 АПК РФ, не означает, что лицо, подавшее данное заявление в арбитражный суд, лишается конституционного права на судебную защиту своих прав, поскольку такая защита осуществляется тем судом, на рассмотрении которого находится дело между теми же лицами, о том же

предмете и по тем же основаниям (в данном деле - также арбитражным судом).

Доводы ОАО "АльфаСтрахование" о том, что производство по настоящему делу не подлежало прекращению по основанию части 1 статьи 148 АПК РФ, поскольку было возбуждено ранее, чем дело N А03-16375/2017, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Следуя материалам дела, 11.09.2017 в суд первой инстанции через систему "Мой Арбитр" поступило заявление Общества о признании незаконным и отмене постановления N 17-9181/3110 от 21.08.2017 Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Банка России по делу N СЗ-05-ЮЛ-17-9181, дело зарегистрировано за NА03-16028/2017 и оставлено без движения Определением суда от 12.09.2017, как поданное с нарушением части 2 статьи 209 АПК РФ, с предложением заявителю представить текст оспариваемого постановления, указать дату получения копии оспариваемого постановления и представить в суд соответствующее документальное подтверждение.

18.09.2017 в суд первой инстанции посредством почтовой связи также поступило заявление Общества о признании незаконным и отмене постановления N 17-9181/3110 от 21.08.2017 Отделения по Алтайскому краю Сибирского главного управления Банка России по делу N СЗ-05-ЮЛ-17-9181, дело зарегистрировано за NА03-16375/2017.

Заявление Общества по делу N А03-16028/2017 после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, принято к производству Определением от 29.09.2017, заявление Общества по делу N А03-16375/2017 принято к производству определением от 20.09.2017.

Таким образом, поскольку заявление по делу N А03-16375/2017 было принято судом к производству ранее, чем заявление по делу N А03-16028/2017, при наличии в производстве арбитражного суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, на момент принятия к производству заявления по настоящему делу (N А03-16028/2017), суд первой инстанции правомерно применительно к пункту 1 части 1 статьи 148 АПК РФ, оставил заявление ОАО "АльфаСтрахования" в рамках дела N А03-16028/2017 без рассмотрения.

Учитывая, принятие заявления ОАО "АльфаСтрахование" и рассмотрение его в рамках дела N А03-16375/2017, права заявителя на судебную защиту обжалуемым определением суда первой инстанции не нарушены и не ограничены.

Нарушений норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем, основания для отмены определения отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежит.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитраж-

ного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края от 26 октября 2017 года по делу N А03-16028/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Усанина

Судьи

Т.В. Павлюк А.Л. Полосин